副書記在國(guó)土資源匯報(bào)大會(huì)講話-全文預(yù)覽
【正文】 設(shè)用地總量不增加、耕地面積不減少、質(zhì)量不降低、用地布局更合理”的要求。按照《省西部土地開發(fā)整理重大項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，制定年度工作指導(dǎo)方案，集中組織土地清查、統(tǒng)計(jì)工作，優(yōu)先搞好規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，深入研究制定有關(guān)政策措施，精心組織工程施工。要進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)責(zé)任制管理，健全保護(hù)機(jī)制，加快完善基本農(nóng)田信息網(wǎng)絡(luò)和管護(hù)體系建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查制度，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，確保耕地保護(hù)各項(xiàng)制度落實(shí)到位。各縣政府和相關(guān)部門一定著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分考慮城市快速發(fā)展的需要，合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，科學(xué)劃定土地利用分區(qū)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)各類用地，要體現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃，保障可持續(xù)發(fā)展。要把土地資源節(jié)約集約利用，作為實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源、保障發(fā)展“雙贏”的最佳平衡點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：即從單純注重投資強(qiáng)度，向投資強(qiáng)度與建設(shè)效率并重轉(zhuǎn)變；從注重區(qū)域平衡，向讓好項(xiàng)目、大項(xiàng)目?jī)?yōu)先落地、兼顧區(qū)域平衡轉(zhuǎn)變；從注重事前審批，向事前把關(guān)、事中跟蹤、事后評(píng)估并重轉(zhuǎn)變；從以新增為主，向盤活存量、挖潛增效轉(zhuǎn)變，不斷提高土地的利用率和產(chǎn)出率。三要積極爭(zhēng)取。2012年，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)比較繁重，除了已經(jīng)明確在建的高速公路、鐵路、哈達(dá)山水利樞紐、西部土地整理等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程外，新開工建設(shè)在億元以上的工業(yè)項(xiàng)目就有15個(gè)硬指標(biāo)必須完成。如何在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、嚴(yán)格土地管理、推行節(jié)約集約的新形勢(shì)下，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在“保護(hù)”的前提下加快“發(fā)展”，在“發(fā)展”的過程中加強(qiáng)“保護(hù)”，是各地、各部門特別是國(guó)土資源部門必須認(rèn)真思考、認(rèn)真破解的課題。從礦產(chǎn)資源管理上看，在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，當(dāng)前全球礦業(yè)市場(chǎng)已進(jìn)入震蕩調(diào)整期，供需矛盾明顯趨緩。各級(jí)政府審時(shí)度勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步制定和出臺(tái)了更為有力的政策措施。在此，我代表市委、市政府向全市國(guó)土資源系統(tǒng)的廣大干部職工一年來(lái)的辛勤工作表示衷心的感謝。副書記在國(guó)土資源匯報(bào)大會(huì)發(fā)言 同志們： 這次全市國(guó)土資源工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省國(guó)土資源工作會(huì)議精神，分析形勢(shì)，安排部署2012年工作任務(wù)。特別是在全面落實(shí)土地宏觀調(diào)控、推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的同時(shí)，立足發(fā)展大局，積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作，大力推進(jìn)土地開發(fā)整理，努力抓好高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，積極探索和推進(jìn)土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作，依法規(guī)范和加強(qiáng)土地市場(chǎng)、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)管理，不斷增強(qiáng)土地資產(chǎn)和礦產(chǎn)資源收益，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到?jīng)_擊，為了適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黨和國(guó)家從戰(zhàn)略全局出發(fā)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀政策做出重大調(diào)整，提出了“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”的總體戰(zhàn)略目標(biāo)和“進(jìn)一步啟動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)”的戰(zhàn)略方針。從土地管理上看，隨著城市建設(shè)步伐加快，房地產(chǎn)開發(fā)用地較多，2012年由于市場(chǎng)和資金等方面原因，產(chǎn)生了欠繳土地出讓金和土地閑置問題；省西部土地開發(fā)整理重大項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，投資大、涉及面廣，牽扯的利益關(guān)系復(fù)雜，需要做的工作很多；黨的十七屆三中全會(huì)精神激發(fā)出各地極大的改革熱情，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐將加快，各種實(shí)踐探索將更加踴躍，這給規(guī)范穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革增加了更為繁重的任務(wù)；隨
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