【正文】 3]。XX省為將公共圖書館事業(yè)納入法制化軌道，1998年啟動《XX省公共圖書館條例》的立法工作。2014年2月1821日國務院法制辦到XX省開展公共圖書館立法調研工作，調研組在省里和XX市分別召開立法工作座談會，省及XX市政府法制辦、財政、發(fā)改、教育、民政、新聞出版、科技、文化等部門有關同志參加座談；實地考察了XX省圖書館、XX市圖書館、XX市圖書館。 3調研修改階段（—） 從文化部起草《公共圖書館法》到上報國務院，完成了立法第一次飛躍。2011年，文化部成立公共圖書館法起草專家組，并委托國家圖書館研究院組織業(yè)界專家開展公共圖書館法立法支撐研究[2]。從2008年11月開始，文化部啟動《公共圖書館法》正式起草。2011年12月31日全國人大常委會表決通過了全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會關于第十一屆全國人民代表大會第四次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告，報告指出，圖書館尤其是公共圖書館，對文化傳承、社會進步和保障實現(xiàn)人民群眾基本文化權益發(fā)揮著重要作用，亟須制定相關法律以促進和規(guī)范其發(fā)展。 。直接參與專題研究的有70多人，匯總的初步成果達150萬字左右[17]，重要成果有調研報告[18]、《國外公共圖書館法研究》《公共圖書館建設主體研究——全覆蓋目標下的選擇》《公共圖書館文獻資源建設法律保障研究》《讀者權益與圖書館服務研究》等由國家圖書館出版社出版；這些研究成果被《公共圖書館法》大量吸收與采納。中國圖書館學會2008年新年峰會就如何推進圖書館立法進程進行了深入討論[16]。中國圖書館學會對圖書館立法高度重視，一直擔負著圖書館法研究領導者的角色。如《圖書館》雜志2003年第6期推出“新世紀新視點三人談之關于‘知識自由’的對話”，《圖書館建設》雜志2005年開始推出“走向權利時代”專欄。影響較大的有《深圳經濟特區(qū)公共圖書館條例（試行）》（1997）、《XX省圖書館條例》（2002）、《XX省公共圖書館管理辦法》（2002）、《XX省公共圖書館管理辦法》（2003）。公共圖書館事業(yè)是文化部的管轄范疇，不再涉及來自其他各部門的強烈反對。圖書館法立法經過一段冷卻之后到了2005年9月又有了轉機。國務院自2007年起連續(xù)四年將公共圖書館法作為“需要抓緊研究、待條件成熟時提出的立法項目”列入年度立法工作計劃[13]。2004年中宣部印發(fā)的《關于制定我國文化立法十年規(guī)劃（2004—2013）的建議》中，將圖書館法列入前五年的立法規(guī)劃。2004年6月，國務院法制辦在北京召開專家座談會。從20世紀90年代的條例起草到21世紀初的立法啟動，期望從最高法律層面促進圖書館事業(yè)發(fā)展，這是一個巨大的進步。根據座談會的討論結果對草案第一稿進行了修改，形成了《圖書館法（草案）》第二稿，并上報文化部政策法規(guī)司。2001年“圖書館法”正式成為文化部當年上報全國人民代表大會的立法項目，文化部社會文化圖書館司隨即啟動《圖書館法（草案）》起草工作。這一階段又分為兩個子階段：2001至2007年為研究起草轉折子階段；2008年至2011年為起草階段步入正軌子階段。這一階段，關于圖書館法的研究不斷升溫，產生了較多成果。20世紀90年代，圖書館立法繼續(xù)醞釀，因準備不足且立法時機沒有抓住使得立法步履艱難。1981年教育部頒發(fā)《中華人民共和國高等學校圖書館工作條例》。此后，圖書館界開始了關于圖書館法立法意義探討和可行性研究，如1981年高樹榆在《圖書館學通訊》發(fā)文《試談把圖書館辦成一個社會事業(yè)》，胡養(yǎng)儒在《河南圖書館季刊》上撰文《談圖書館法》，喬新秋在《圖書館學通訊》上撰文《公共圖書館法制定的原則》等，并呈現(xiàn)出從自發(fā)式呼吁到有組織開展研究、從零星的研究到不斷升溫引發(fā)重視的態(tài)勢?！秷D書館報》等各大媒體在報道中均認為公共圖書館法開始于2001年[1]，而筆者經過梳理，認為公共圖書館立法的發(fā)端最早應從改革開放初的1978年算起，至今已有四十年的歷程，大體可分為醞釀準備階段、研究起草階段、調研修改階段、公開征求意見階段、審議通過階段。[結果/結論]《公共圖書館法》的制定歷經多年，是社會各界專業(yè)人士共同努力的結果，其誕生順應了時代的要求，并從理論、機構、業(yè)務等多個層面體現(xiàn)其專業(yè)性，是我國圖書館事業(yè)取得的里程碑式進步。公共圖書館立法歷程述略 摘要：[目的/意義]《公共圖書館法》于2018年1月1日開始實施。[方法/過程]從五個階段對其進行述略：醞釀準備階段、研究起草階段、調研修改階段、公開征求意見階段、審議通過階段，列舉并分析立法過程中的標志性事件，串聯(lián)出整個立法進程。立法過程 2017年11月4日全國人大正式通過《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱《公共圖書館法》），圖書館界歡欣鼓舞，在宣傳貫徹公共圖書館法的同時，掀起了對《公共圖書館法》研究新的熱潮。當年6月27日至7月6日，國家文物局在北京召開全國文物工作會議，部署討論圖書館工作，就有代表建議制定圖書館法[2]。改革開放初期，關于圖書館和文化事業(yè)的相關條例提上了日程。2002年對《普通高等學校圖書館規(guī)程》再次修訂，這些相關條例為后面公共圖書館法的研究與制定提供了一定借鑒意義。1998年文化部提出圖書館法立法動議，之后因故被擱淺[5]。 2研究起草階段（—） 這一階段是公共圖書館法正式立法的開端，也是從圖書館法到公共圖書館法的轉折階段。在2001年3月召開的九屆全國人大第四次會議期間，郭鳳蓮等34名代表聯(lián)名提出了關于制定《圖書館管理法》的第54號議案。這次座談會標志著正式啟動《中華人民共和國圖書館法》的制定工作。從2002年9月通過了文化部的審查[11]。在討論