【正文】 員會討論決定。 委托調(diào)查，必須提出明確的內(nèi)容和要求，受委托的下級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)或組織可以主動補(bǔ)充調(diào)查，并按要求的期限完成調(diào)查；因故不能完成的，應(yīng)當(dāng)在要求的期限內(nèi)向衛(wèi)生部說明情況。 第十二條復(fù)議人員必須認(rèn)真審閱復(fù)議材料，核實(shí)證據(jù)，進(jìn)行研究。 第十條衛(wèi)生部行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)在受理行政復(fù)議申請之日起7日內(nèi)將復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。 申請人口頭申請的，負(fù)責(zé)接待的人員應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由申請人簽字。 第八條行政復(fù)議辦公室在收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)主要審查下列事項(xiàng)： （一）是否符合法定申請日期； （二）是否符合行政復(fù)議法第十條規(guī)定； （三）是否屬于行政復(fù)議范圍； （四）是否已向人民法院提起行政訴訟； （五）是否已向其他行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。其主要職責(zé)是： （一）受理行政復(fù)議申請，審查行政復(fù)議申請是否符合法定條件和法定程序； （二）向爭議雙方、有關(guān)單位及有關(guān)人員調(diào)查取證、聽取意見； （三）組織審理行政復(fù)議案件； （四）提出行政復(fù)議決定的建議； （五）起草行政復(fù)議決定書； （六）將行政復(fù)議決定書送達(dá)當(dāng)事人； （七）辦理根據(jù)行政復(fù)議法第七條提出的規(guī)定審查申請； （八）國務(wù)院辦理裁決案件中要求衛(wèi)生部辦理的事項(xiàng)； （九）組織和具體辦理出庭應(yīng)訴事宜； （十）指導(dǎo)下級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的復(fù)議和應(yīng)訴工作； （十一）承擔(dān)部長委托的其他工作。 第五條公民、法人和其他組織申請行政復(fù)議的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合行政復(fù)議法第六條規(guī)定的行政復(fù)議范圍。 第三條衛(wèi)生部受理行政復(fù)議申請和組織審理行政復(fù)議案件，作出行政復(fù)議決定，以及行政應(yīng)訴工作，依照本辦法辦理。1996年10月14日衛(wèi)生部辦公廳發(fā)布的《衛(wèi)生部行政復(fù)議與行政應(yīng)訴管理辦法》同時廢止。 、行政應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2010年我們在辦理行政復(fù)議或行政訴訟中發(fā)現(xiàn)在土地行政管理與林業(yè)行政管理之間、土地部門與建委之間、未經(jīng)批準(zhǔn)的違法建設(shè)項(xiàng)目查處等方面，職能部門之間配合尚不夠到位。同時抱有復(fù)議機(jī)關(guān)即使否定了他們的具體行政行為，也沒有什么大不了的心態(tài)，一定程度上影響了行政復(fù)議監(jiān)督工作的深入開展。在今后的工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議的宣傳力度，擴(kuò)大行政復(fù)議制度的影響力，使廣大人民群眾知曉并熟練運(yùn)用行政復(fù)議這一法定渠道解決行政爭議，切實(shí)發(fā)揮行政復(fù)議在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧中的積極作用。兩縣四區(qū)及石橋子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中，只有本溪縣、桓仁縣、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)和石橋子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有行政復(fù)議申請，兩縣的共受理復(fù)議案件44件，%；XX縣區(qū)、XX縣區(qū)和開發(fā)區(qū)共受理復(fù)議案件9件，%；XX縣區(qū)、XX縣區(qū)沒有行政復(fù)議案件。但仍有不少行政爭議未經(jīng)復(fù)議直接進(jìn)入了訴訟階段，一定程度上反映了行政復(fù)議渠道有待進(jìn)一步暢通，行政復(fù)議制度的公信力尚需進(jìn)一步提升。 第四，行政應(yīng)訴案件數(shù)量有所下降。 第三，始終堅(jiān)持復(fù)議為民、嚴(yán)格執(zhí)法的辦案原則。在行政復(fù)議案件辦理中一直積極運(yùn)用調(diào)解、和解的辦案機(jī)制，努力在立案和審理階段實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。2010年全市各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)共受理行政復(fù)議申請162件，與2009 3年受理案件數(shù)（278件）%。 在38件訴訟案件中，涉及行政處罰的12件，占受理總數(shù)的占32%；行政確認(rèn)的12件，占受理總數(shù)的32%；行政確權(quán)的8件，占受理總數(shù)的21%；行政強(qiáng)拆決定2件，占受理總數(shù)的5%；其他類2件，占受理總數(shù)的5%。其中市中院受理12件、縣區(qū)法院受理26件。申請事項(xiàng)為行政強(qiáng)制措施的共計(jì)15件，%；申請事項(xiàng)為行政確權(quán)的29件，%；申請復(fù)議為行政確認(rèn)的20件，%；申請事項(xiàng)為行政許可的2件，%。 今年各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請中，申請人是公民的138件，％；申請人是法人或其他組織的24件，％。 第五章附則 第十六條以上1日、2日、5日均指工作日。 第十二條行政復(fù)議案件審結(jié)后，應(yīng)根據(jù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定，采取以下相應(yīng)措施： （一）決定維持的，應(yīng)依法按原作出的具體行政行為行使職權(quán)； （二）決定撤銷或被責(zé)令重新作出具體行政行為的，責(zé)任單位應(yīng)重新指定工作責(zé)任人依法處理； （三）決定限期履行法定職責(zé)的，責(zé)任部門應(yīng)指定相關(guān)責(zé)任人在規(guī)定期限內(nèi)履行職責(zé)； （四）決定變更的，責(zé)任部門應(yīng)按復(fù)議機(jī)關(guān)變更后的決定行使職權(quán)。 重大、疑難案件，需要聘請專職律師的，由責(zé)任組提交申請報告，經(jīng)分管局長同意后聘請。 第七條法制組接到答辯書和相關(guān)證據(jù)、依據(jù)及其他相關(guān)材料后應(yīng)進(jìn)行初審，并在2日內(nèi)將初審意見予以反饋。 第四條局法制工作小組（簡稱法制組，下同）負(fù)責(zé)行政復(fù)議或行政訴訟案件的監(jiān)督和檢查工作。 本制度自公布之日起施行。 第八條所行政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)代表本所參加或書面委托代理人參加應(yīng)訴。 第五條行政復(fù)議、應(yīng)訴和賠償工作，在所行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由法制科統(tǒng)一扎口，有關(guān)職能科室具體負(fù)責(zé)實(shí)施。行政復(fù)議、應(yīng)訴制度 第一條為確保動物衛(wèi)生監(jiān)督獸藥飼料監(jiān)察法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)畜牧獸醫(yī)活動主體各方的合法權(quán)益，根據(jù)《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等要求，制訂本制度。 第四條本制度所稱賠償是指因本所的具體行政行為不當(dāng)，給行政管理相對人造成財(cái)產(chǎn)損失，行政管理相對人依法向本所要求賠償，本所依法給予賠償?shù)倪^程。如對法院裁定不服，應(yīng)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起訴訟，并執(zhí)行終審判決。 第十條賠償結(jié)束后，對于造成行政執(zhí)法過錯的責(zé)任人，所行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)《XX縣區(qū)畜牧獸醫(yī)所行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》的規(guī)定進(jìn)行查處。 第三條被復(fù)議或被起訴的具體行政行為的部門科室、事業(yè)單位應(yīng)派遣1至2名工作人員組成行政復(fù)議或行政應(yīng)訴的責(zé)任小組（簡稱責(zé)任組，下同），承擔(dān)涉及行政復(fù)議或行政訴訟案件的組織、協(xié)調(diào)和應(yīng)訴工作。提交的材料應(yīng)針對復(fù)議申請或訴訟請求，根據(jù)材料的關(guān)聯(lián)性、合法性、真實(shí)性進(jìn)行整理。 第八條行政復(fù)議答辯或行政應(yīng)訴的委托代理人，由責(zé)任組成員擔(dān)任，法制組予以配合。 第十一條上級機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定或法院判決后，責(zé)任組及法制組應(yīng)及時將結(jié)果報告局領(lǐng)導(dǎo)，并由責(zé)任組及相關(guān)部門做好決定或判決的執(zhí)行工作。 第十五條對行政復(fù)議和行政訴訟案件中所涉及的抽象行政行為或具體行政行為出現(xiàn)的問題或瑕疵，應(yīng)及時總結(jié)、認(rèn)真整改，采取相應(yīng)的政策調(diào)整和制度創(chuàng)新?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、 今年我市各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)共受理行政復(fù)議申請162件，其中，市政府受理行政復(fù)議申請88件，%；市政府有關(guān)行政部門受理7件，%；縣（區(qū)）政府受理53件，