二○○四年我市稅源調(diào)查分析報告-全文預(yù)覽
【正文】 一產(chǎn)業(yè)比重下降到以下，二產(chǎn)業(yè)比重上升到高于第三產(chǎn)業(yè)時，工業(yè)化進入了中期階段。當前，受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中不合理因素的制約，XX市國稅收入增長難以與增長保持同步。經(jīng)濟指標是宏觀決策的重要依據(jù)，經(jīng)濟指標也是代表著一個地區(qū)的經(jīng)濟形象，為宣染環(huán)境氣份，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，顯示工作業(yè)績，很容易在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上下工夫，形成“水分”。落實增值稅起征點的政策，年減少稅收余萬元，年進一步提高起征點，將會影響稅收減少余萬元。 三是稅收優(yōu)惠與藏富于民的政策得到全面落實。由于實體規(guī)模小，內(nèi)部管理不規(guī)范，給稅收征收管理帶來一定困難，也是形成稅收與經(jīng)濟不同步發(fā)展的一個重要因素。商業(yè)環(huán)節(jié)增值稅稅負較低，原因是多方面的：一是商家之間競爭激烈，一些商業(yè)企業(yè)為了加速資金周轉(zhuǎn)和擴大銷售，往往采取薄利多銷，增值稅稅負也隨之下降；二是商業(yè)企業(yè)容易鉆稅收的空子，管理難度較大，偷逃增值稅的情況較為普遍；三是商業(yè)企業(yè)面廣戶多，經(jīng)營方式靈活，經(jīng)營品種繁雜，財務(wù)核算較工業(yè)企業(yè)差，稅收征管較之工業(yè)企業(yè)要困難得多。從理論上講，經(jīng)濟指標中的工業(yè)增加值與計算工業(yè)增值稅稅負的增值額最為接近，因此我們把工業(yè)增加值作為工業(yè)增值稅的“經(jīng)濟稅基”，從我們對近年數(shù)據(jù)測算情況看，我市國稅工業(yè)增值稅年平均稅負為，最高年度為年，稅負為，最低年度為年，稅負為。如果稅收彈性系數(shù)小于，則說明稅收增長慢于經(jīng)濟增長，其形成的原因主要有：一是國家新出臺減收的稅收政策，如，提高起征點等；二是提供稅收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，而其非稅產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快；三是消化歷年稅收包袱，影響當年稅收增長速度；四是其它因素影響稅收，增加，或?qū)Χ愂盏挠绊懗潭容^大。從百元兩稅含量來看，也呈總體下降趨勢。原因是多方面的，如：第一產(chǎn)業(yè)比重較大，第二產(chǎn)業(yè)中支農(nóng)免、三稅產(chǎn)品占較大比重，僅基地軍工企業(yè)、黃麥嶺磷礦、雙環(huán)科技、飼料等企業(yè)每年免稅額達數(shù)千萬元。 ⒈全市國稅收入占比重下滑。年我市提供國稅收入過千萬元的企業(yè)只有大悟煙廠、安陸棉紡廠、省化工廠、漢川電廠四家，四家提供的稅收共占當年總收入的，基礎(chǔ)上是普遍開花、普遍弱小的稅源結(jié)構(gòu)，經(jīng)過年的演變發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展突出重點，特別是近幾年加快招商引資步伐、企業(yè)改制盤活，提高企業(yè)產(chǎn)品科技含量、市場競爭力的經(jīng)濟大氣候下影響，稅源構(gòu)成也發(fā)生了相應(yīng)變化。以安陸為例：年，XX縣區(qū)第二產(chǎn)業(yè)占該市的，年上升為，提高了個百分點，其中工業(yè)年占，年上升為，僅提高了個百分點。 ⒈第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，決定了區(qū)域國稅收入規(guī)模。至年，涉外企業(yè)已提供國稅收入萬元，占全年國稅收入的。表明“公退民進”成效顯著，國有經(jīng)濟已悄悄讓出了“頭把交椅”，民營經(jīng)濟來勢較好。至年，國有、集體經(jīng)濟國稅貢獻率大幅下降，分別只占、而私營、外資、股份制等經(jīng)濟成份從無到有、從小到大，分別占、基本形成了股份制、國有、外資等經(jīng)濟成份并駕齊驅(qū)、“三分天下”的格局。 ⒉各經(jīng)濟成份國稅收入比重反映孝感經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。經(jīng)濟決定稅收，經(jīng)濟增長的速度、規(guī)模和結(jié)構(gòu)直接決定著稅收收入的增長速度、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。 三是國稅收入保持占財政收入較大比重。十年來，全市國稅收入從年的萬元，到年增長為萬元，總量成倍擴張，規(guī)模不斷擴大，凈增了萬元，累計入庫國稅收入約億元，其中近為地方收入，也就是說有近億元直接投入到了孝感經(jīng)濟、社會發(fā)展建設(shè)之中。經(jīng)過年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三大產(chǎn)業(yè)的比重由年的：：（“一二三”）調(diào)整到年的：：，呈現(xiàn)“二三一”發(fā)展態(tài)勢，其中第一產(chǎn)業(yè)的比重下降近，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，占到經(jīng)濟總量的，年內(nèi)比重上升了近個百分點，第二產(chǎn)業(yè)上升了多，第二產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長，始終在經(jīng)濟總量中占據(jù)主導(dǎo)地位，工業(yè)興市戰(zhàn)略初見成效 三是地方“財力”增加。國內(nèi)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價）由年的億元增加到年的億元，年均增長。二○○四年我市稅源調(diào)查分析報告 經(jīng)濟稅源調(diào)查分析報告 近年來，我市經(jīng)濟在國內(nèi)外經(jīng)濟大環(huán)境轉(zhuǎn)暖的拉動下，取得長足發(fā)展，傳統(tǒng)行業(yè)從小到大，新興行業(yè)從無到有，朝氣蓬勃。年滄桑巨變，目前
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