7在市直機關機構改革工作動員大會上的致辭-全文預覽
【正文】 方案，認真做好定崗、定員和人員分流工作，做到職能、人員、科室和領導四個到位。市機構改革領導小組辦公室要主動與各部門聯(lián)系，指導、協(xié)調(diào)好各部門的三定工作。具體實施工作分四個階段進行。 （三）改革的實施方法、步驟和時間安排 按照省委、省政府的總體部署，今年內(nèi)要完成機構改革任務。在政策執(zhí)行過程中，要自始至終加強思想政治工作，認真了解、及時掌握干部職工的思想動態(tài)，把解決思想問題同解決實際困難相結(jié)合。我市的黨政機關干部是一支有較高政策水平和豐富管理經(jīng)驗的人才隊伍，為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了顯著成績。同時，建立和完善相關制度，規(guī)范審批行為，減少審批環(huán)節(jié)，增加透明度，并建立審批責任過錯追究制度，接受社會監(jiān)督。各個部門要不折不扣地按照上級要求落實。 第四，推進行政審批制度改革。根據(jù)這一要求，市委、市政府經(jīng)過反復研究、認真測算、綜合考慮各種因素后決定，市直機關編制精簡％左右，其中黨委部門編制精簡為％；政府部門精簡％，合并的機構和職能單一的管理部門的精簡比例還要高一些；群團部門精簡％。這次省委、省政府批復的我市機構改革方案，市委設個工作部門，部門管理機構由個減為個；政府的工作部門由個減為個，另設議事協(xié)調(diào)機構的常設辦事機構個，部門管理機構由個減為個，總的減幅為％；序列外機構和具有行政管理職能的事業(yè)單位由個減為個，減幅為；行政性公司全部轉(zhuǎn)體，一步到位。屬于城市規(guī)劃與國土資源、經(jīng)濟綜合、主要基礎設施建設、環(huán)境保護等事務，以市管為主；城市的基礎教育、文化衛(wèi)生、城市管理及社會服務等，則以區(qū)管為主。要清理各種臨時機構，切實解決臨時機構過多過濫，包攬甚至干擾常設機構工作等問題。這次機構改革，一是理順市級機關各部門之間的關系。這里要強調(diào)一下，對政府工作部門而言，轉(zhuǎn)變職能是方位的。轉(zhuǎn)變職能的核心是實現(xiàn)政企分開，切斷政府部門與企業(yè)的行政隸屬關系，全面落實企業(yè)的自主權，使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體；要積極培育和發(fā)展社會中介組織，將由社會自我管理和調(diào)節(jié)的社會事務，轉(zhuǎn)給社會中介組織，依法規(guī)范中介組織行為，促進社會中介組織向獨立的法人實體方向發(fā)展，發(fā)揮其政策引導、信息溝通和協(xié)調(diào)服務的功能，從而把政府職能切實轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理、公共服務上來。在機構改革的全過程中，我們都必須牢牢把握以上原則和要求，毫不走樣地貫徹到實際工作中去。各部門要準確把握、認真落實這個方案和實施意見。我們一定要抓住機遇，打破常規(guī)，迎難而上，一鼓作氣，全力推進我市機構改革工作。一是中央和省關于機構改革的大政方針十分明確，而且已取得了實效，為我市機構改革指明了方向，提供了經(jīng)驗。所以，迎接入世挑戰(zhàn)，在客觀上要求我們必須加快機構改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加快實現(xiàn)政企分開，建立按國際慣例辦事的運行機制，以適應對政府行政管理的要求。 （三）推進機構改革，是加快轉(zhuǎn)變政府職能，適應加入的客觀需要 我國已經(jīng)結(jié)束了加入世貿(mào)組織的談判，加入指日可待。我們與發(fā)達地區(qū)的差距，一個重要方面，就是體制創(chuàng)新滯后，發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)。其根本原因就在于，我們的行政管理體制中不適應社會主義市場經(jīng)濟要求的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決。從這個意義上講，推進市直機關機構改革是我們實踐三個代表重要思想的具體體現(xiàn)。要發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，必須下決心調(diào)整和改革行政管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批，精簡機構設置，裁減機關冗員，規(guī)范政府行為，降低行政成本，提高行政效率。從今天開始，我市市縣兩級機構改革將進入實質(zhì)性階段。在市直機關機構改革工作動員大會上的講話 一、統(tǒng)一思想，充分認識推進市級機構改革的重要意義 推進機構改革是黨的十五大提出的一項事關全局的重大任務和戰(zhàn)略舉措。今年上半年，我市實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革并取得積極成效，為我們做好市直機關機構改革工作積累了一定的經(jīng)驗?，F(xiàn)行的行政管理體制和機構設置，雖經(jīng)過多次調(diào)整和改革，但仍帶有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，在很多方面已經(jīng)不適應生產(chǎn)力發(fā)展的要求，甚至成為制約生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。衡量機構改革的成敗，就是要看其是否有利于解放和
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