【正文】 互補(bǔ)、資源共用、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步抓好廣播電視高山轉(zhuǎn)播臺(tái)的技術(shù)改造，提高信號(hào)發(fā)射水平，擴(kuò)大有效覆蓋。 三是要造就廣電產(chǎn)業(yè)大市場(chǎng)格局，盡快改變目前這種部門分割、多頭管理的狀況，為廣電產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作營(yíng)造良好的環(huán)境。我們目前要重點(diǎn)抓好第一步和第二步工作）。實(shí)行企業(yè)化用人制度和分配制度改革。 強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，不斷激活機(jī)制，提高效益。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，欄目能上能下，人員能進(jìn)能出，收入能高能低，縱深推進(jìn)欄目制片人制，賦予制片人更多的人、財(cái)、物支配權(quán)。不斷更新理念，強(qiáng)化市場(chǎng)觀念和效益觀念，積極探索新形勢(shì)下廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，主動(dòng)融入和參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)奪受眾，搶占市場(chǎng)，壯大實(shí)力。在視野上要立足廣電、更要跳出廣電。在人事與分配制度的改革過(guò)程中，一些相關(guān)配套的制度還不夠健全，機(jī)制還不夠靈活，措施還沒有完全到位，廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮。在管理體制上，表現(xiàn)為政事不分、管辦不分，黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的某些干預(yù)過(guò)于具體，往往將管理的職能無(wú)意識(shí)地變成辦事業(yè)的職能，致使廣播電視在公益事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系上界限模糊。%1%，廣播電視廣告應(yīng)占本地廣告總額的30%36%。 目前，我市廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)與現(xiàn)狀是： 一是產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。以廣告、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極拓展教育、信息、娛樂、演藝、營(yíng)銷以及紅色、客家文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，開發(fā)交互電視、樓宇電視、移動(dòng)電視、商務(wù)電視和多媒體信息等新型業(yè)務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)廣電產(chǎn)業(yè)追趕型跨越式發(fā)展，力爭(zhēng)市局經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收總量每年以10%以上的速度遞增，到20xx年力爭(zhēng)使包括網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)在內(nèi)的創(chuàng)收總量達(dá)到1億元。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，籌集資金全面完成*851臺(tái)的遷建任務(wù)。 二是大力推進(jìn)事業(yè)建設(shè)。不斷強(qiáng)化新聞立臺(tái)、品牌立臺(tái)的意識(shí)，推動(dòng)內(nèi)容、形式、手段和機(jī)制的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)新聞宣傳的吸引力和感染力。自主創(chuàng)新能力和整體實(shí)力明顯提高。今后幾年，我們大力發(fā)展廣電產(chǎn)業(yè)的基本思路和目標(biāo)任務(wù)是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《國(guó)家十一五時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》和市第三次黨代會(huì)精神，以宣傳為主業(yè)，以管理為主線，以改革為動(dòng)力，以科技為先導(dǎo)，主動(dòng)融入和縱深推進(jìn)對(duì)接戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)收入和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，增強(qiáng)廣播電視的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，廣播電視經(jīng)營(yíng)收入的很大一部分必須用于還貸和支付利息，投入到事業(yè)建設(shè)中的資金十分有限，各方面的開支都顯得捉襟見肘（目前，全局光負(fù)擔(dān)550多名職工的工資福利和三金，每年就需1000多萬(wàn)元，加上經(jīng)營(yíng)成本、辦公費(fèi)用、事業(yè)發(fā)展和還貸，經(jīng)費(fèi)十分緊張），個(gè)別單位已出現(xiàn)不能按時(shí)發(fā)放職工工資的現(xiàn)象。 即將過(guò)去的一年，全市廣播電視工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委宣傳部的大力支持以及各縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)與市直各部門的高度重視與關(guān)心幫助下，在宣傳創(chuàng)優(yōu)、事業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)與內(nèi)部管理、體制與機(jī)制改革、班子與隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了顯著成效，為今后全市廣電事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們一定要按照市第三次黨代會(huì)、人大政協(xié)兩會(huì)的部署和這次會(huì)議的要求，縱深推進(jìn)對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新*發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)全市文化產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)取得新的更大發(fā)展。 由于我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，各級(jí)財(cái)政在資金方面難以保證廣電事業(yè)建設(shè)所需的大量投入，我們只能依托自身積累來(lái)謀求發(fā)展，但因近年來(lái)資金投入較大，造成全局高達(dá)2500多萬(wàn)元的歷史債務(wù)。在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下謀求廣電事業(yè)的健康快速發(fā)展，迫使我們必須大力發(fā)展廣電產(chǎn)業(yè)，通過(guò)增加收入來(lái)保證事業(yè)投入，來(lái)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求?；A(chǔ)設(shè)備設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)日趨完善，支柱產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。 具體的目標(biāo)任務(wù)是： 一是大力推進(jìn)廣播電視新聞媒體建設(shè)。繼續(xù)抓好新聞上大臺(tái)的工作，不斷提高在省臺(tái)和中央臺(tái)的用稿數(shù)量與質(zhì)量，保持外宣工作位居全省前列。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村光纜聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，力爭(zhēng)在20xx年以前100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村實(shí)現(xiàn)光纜聯(lián)網(wǎng)，并逐步向有條件的自然村延伸，全市有線電視用戶總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到80萬(wàn)戶，其中市XX縣區(qū)用戶達(dá)到15萬(wàn)戶。 三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，需要我們認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，需要我們制定切合實(shí)際的有力措