【正文】 ，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作，把工作的重點(diǎn)放在化解群體性問題上，放在解決信訪突出問題上。不但縣里要不定期召開會議交辦信訪案件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位也要定期召開會議研究處理矛盾糾紛問題。二是堅(jiān)持按照一個(gè)矛盾、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底的五個(gè)一要求，落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度雷打不動(dòng)。各級各部門特別是政法部門務(wù)必要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與正確政績觀、提高黨的執(zhí)政能力的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、構(gòu)建和諧社會的高度，著重抓好以下六個(gè)方面的工作，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。要把創(chuàng)建工作與綜合治理檢查考核結(jié)合起來，將年終考核和平時(shí)考核結(jié)合起來，采取明查暗訪、統(tǒng)計(jì)分析、領(lǐng)導(dǎo)述職等方法，科學(xué)準(zhǔn)確地對創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。 要完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。各級各部門要按照誰主管，誰負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合，以塊為主的原則，服從縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，明確各自的職責(zé)任務(wù)，發(fā)揮各自的職能，層層制定出具體的實(shí)施方案，全面參與平安某某創(chuàng)建活動(dòng)，形成全縣上下齊抓共管、群策群力的工作格局。各級各部門要把創(chuàng)建平安某某作為執(zhí)政為民的政治任務(wù)切實(shí)抓好，納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門三個(gè)文明建設(shè)的總體規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照省里的規(guī)定，連續(xù)三年被評為全省社會治安綜合治理先進(jìn)縣，就可以順利成為全省第一批XX縣區(qū)（市、區(qū)）。司法機(jī)關(guān)完善政府財(cái)政保障的法律援助機(jī)制。無重特大交通、生產(chǎn)、集體中毒和環(huán)境污染等安全責(zé)任事故，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)，對社會治安的認(rèn)可率在90以上。無影響惡劣的黃賭毒違法犯罪活動(dòng)和黑惡勢力操控的區(qū)域和行業(yè)。健全社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)全縣境內(nèi)無影響惡劣的重大刑事案件。青少年違法犯罪、刑釋解教人員重新犯罪在全市處于較低水平。 確保社會政治穩(wěn)定。各級各部門要深刻認(rèn)識創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義，以開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處兩個(gè)競賽活動(dòng)為載體，以推行治安防范承包責(zé)任制為重點(diǎn)，大力開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安單位、平安社區(qū)、平安國道、平安村寨的創(chuàng)建活動(dòng)，著力建立和完善保持社會長治久安的長效機(jī)制。我相信大家能夠把壓力變成動(dòng)力，更相信大家一定會把工作做得更好。因教育管理工作不力，本單位職工中違法犯罪情況比較嚴(yán)重的。對不穩(wěn)定因素或內(nèi)部矛盾化解處置不力，造成嚴(yán)重后果，危害社會穩(wěn)定的。我們要將責(zé)任體系進(jìn)一步完善和細(xì)化，使其職能與責(zé)任相對應(yīng)，責(zé)任與具體的人相對應(yīng)。各級各部門要牢固樹立抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績、抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的觀點(diǎn)，始終將維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的工作牢牢抓在手中，始終走穩(wěn)定和發(fā)展同步、治安與致富并進(jìn)的路子，使改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。為什么這么說。今年，面對依然嚴(yán)峻的維穩(wěn)形勢，各級各部門要一如既往繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏艱難、不辭辛勞、不懼邪惡、敢于斗爭的精神，善于用政治的眼光、世界的眼光、全局的眼光看問題，把改革的力度，發(fā)展的尺度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，審慎出臺各項(xiàng)改革發(fā)展舉措，把實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為改革發(fā)展的根本目的，及時(shí)妥善處理改革發(fā)展中的各種矛盾和問題，堅(jiān)持不懈處理信訪突出問題，果斷穩(wěn)妥地處置可能發(fā)生的群體事件，不斷增強(qiáng)維穩(wěn)能力，不斷提高執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其是我們縣面臨歷史上前所未有的幾件大事都集中在這幾年出現(xiàn)，集中在這幾年處理。檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力很重要的一條標(biāo)準(zhǔn)，就是能否應(yīng)對復(fù)雜局面、能否確保社會穩(wěn)定、能否確保人民群眾安居樂業(yè)。 發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。特別是xx功反宣活動(dòng)還很猖獗，門徒會等邪教組織也死灰復(fù)燃，反邪教斗爭任重而道遠(yuǎn)。 二、準(zhǔn)確判斷當(dāng)前維穩(wěn)形勢，努力提高政法維穩(wěn)能力 去年政法工作取得的顯著成績值得我們肯定，但我們也要清醒地看到當(dāng)前維護(hù)形勢的嚴(yán)峻性和我們工作中存在的問題。認(rèn)真落實(shí)依法治省四項(xiàng)工作，對先行實(shí)施的單位制定了執(zhí)法質(zhì)量考核評議方案及辦法。 （四）從嚴(yán)防范和打擊邪教活動(dòng)，教育轉(zhuǎn)化工作成效顯著 根據(jù)邪教活動(dòng)的特點(diǎn)，構(gòu)筑了以公安民警和610工作人員為骨干，以群眾為基礎(chǔ)，點(diǎn)面結(jié)合、黨群結(jié)合的開放型立體化防范網(wǎng)絡(luò)，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，重點(diǎn)對象的監(jiān)控，有效的遏制了xx功等邪教活動(dòng)。通過深入開展這兩項(xiàng)活動(dòng)，全縣所有村、居委會都建立了治保會、調(diào)委會，村民小組成立了護(hù)村隊(duì)、護(hù)寨隊(duì)、護(hù)路隊(duì)、禁賭隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等群防群治組織，縣城各個(gè)社區(qū)都創(chuàng)建了警務(wù)室，與外縣接邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了聯(lián)防、聯(lián)調(diào)組織，全縣基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。 （二）深入持久開展各項(xiàng)專項(xiàng)打擊行動(dòng)，社會治安井然有序 結(jié)合我縣實(shí)際，有針對性地開展了嚴(yán)厲打擊地方邪惡勢力、禁毒、打搶、除惡、命案偵破會戰(zhàn)等專項(xiàng)斗爭，偵破刑事案件318起，打擊處理各類違法犯罪人員244名。下面，我先講幾點(diǎn)意見。待會，王書記和黃縣長還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。具體說來，表現(xiàn)在以下幾方面： （一）及時(shí)有效處置信訪突出問題及群體性事件，社會大局基本穩(wěn)定 繼續(xù)對突出信訪問題實(shí)行會議交辦制，并建立了處理突出信訪問題和群體事件聯(lián)席會議制度，成立了七個(gè)專項(xiàng)工作小組，形成了處置突出信訪問題和群體性事件的長效機(jī)制，成功處置了失地少地農(nóng)民群體阻工、煙廠職工堵塞鐵路和赴省集體上訪、晏家事件、三拱橋村民堵路、貴州塘合村村民鬧事等一大批重大群體性事件，較好地維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。 （