【正文】 為廣大群眾的自覺行動。 三是推進精細(xì)化管理。要加快建設(shè)進度，力爭年內(nèi)初步形成七縱八橫、一環(huán)、兩立交、兩河、兩公園、一園區(qū)的城市發(fā)展格局。要建立完善公示、公布等陽光規(guī)劃制度，堅決糾正和查處違反規(guī)劃、破壞規(guī)劃的行為。 一是進一步強化規(guī)劃的龍頭作用。要加大外宣力度，叫響美麗草原、魅力商道、神秘中都、六代長城、濕地風(fēng)車、綠色蔬菜、天堂氧吧、歐洲風(fēng)光的牌子。要加大產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)力度。特別是旅游產(chǎn)業(yè)，要突出抓好壩頭一帶，中都草原、三北防護林、安固里淖一帶，樺皮嶺一帶的謀劃發(fā)展，進一步加大投入力度，完善配套建設(shè)，豐富旅游內(nèi)容。盡快引進戰(zhàn)略投資者，加快褐煤、鐵礦等礦產(chǎn)資源的勘探和開發(fā)，迅速使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)有水快流。因此，必須緊緊抓住國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期和機遇期，切實加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，認(rèn)真實施一批重大產(chǎn)業(yè)支撐項目，迅速推進五大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，壯大縣域經(jīng)濟實力和競爭力。要強化項目的考核，對項目建設(shè)實行單列考核，以項目工作論英雄，嚴(yán)格執(zhí)行項目工作末位黃牌警告、紅牌罰下制度，項目工作不過關(guān)，投入上不去，實行全面否決。 三是完善工作機制推項目。要創(chuàng)新招商方式，豐富會展招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、團組招商等形式，形成全方位、立體式的招商格局，進一步提升對外開放的實效性。特別是項目服務(wù)部門，要切實把職能作用發(fā)揮到位、發(fā)揮到極致，把項目謀劃、包裝、論證、運作、爭跑、落實的每一個環(huán)節(jié)都做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，千方百計地為項目落地創(chuàng)造條件。集中主要精力，付出百倍努力，爭分奪秒加快項目的爭跑。在這場爭跑項目的競賽中，我們必須要拿到好名次，決不能落在后面。因此，不管外部環(huán)境如何變化，發(fā)展面臨多大困難，我們既定的發(fā)展思路不能變，目標(biāo)任務(wù)不能變，推進工作的力度不能減，必須堅定不移地深入實施四大戰(zhàn)略、全力培強四大經(jīng)濟，力求重點工作、重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。 基于對形勢的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握，縣委確定，20xx年工作的主題是：搶抓新機遇，打造新優(yōu)勢，推出新舉措，實現(xiàn)新突破。如果我們能夠抓住當(dāng)前機遇，充分用好各項政策，我們就能有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新一輪更高水平的發(fā)展。從我縣自身來看，我縣區(qū)位優(yōu)勢獨特、待開發(fā)資源豐富、后發(fā)優(yōu)勢明顯，有利于我們在應(yīng)對危機、加速調(diào)整中實現(xiàn)趕超。為應(yīng)對危機，提振經(jīng)濟，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，集中出臺了擴大內(nèi)需十項措施、金融國九條等一系列政策，并且隨著形勢的發(fā)展變化，還會陸續(xù)跟進新的配套措施，為今年的發(fā)展創(chuàng)造了相對寬松的環(huán)境。把困難估計得越充分，應(yīng)對挑戰(zhàn)就越從容。這些不利因素，給今年的經(jīng)濟增長、財政增收帶來了巨大壓力。由于受國際、國內(nèi)大環(huán)境的影響，我縣一些產(chǎn)業(yè)也受到了一定沖擊，鉛鋅粉價格持續(xù)低迷，生產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，礦業(yè)產(chǎn)值不斷下滑。由美國次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力強、波及范圍廣的國際金融危機，對經(jīng)濟發(fā)展的影響正進一步加深。這些問題必須引起我們高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。特別是農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民增收難的問題沒有得到根本解決，就業(yè)渠道少，下崗失業(yè)人員安置、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)重，城鄉(xiāng)特困群眾占有相當(dāng)大的比重，弱勢群體保障工作任重道遠(yuǎn)。 在肯定成績的同時，我們也要看到，發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題和不足，突出表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟總量小、發(fā)展水平低。我們堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，把以人為本的理念貫徹落實到各項工作的決策和推進當(dāng)中，無論是城市拆遷，還是奧運安保、奶業(yè)整治，始終把維護群眾利益放在首位，特別是通過大接訪活動，為群眾解決了一大批最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，贏得了群眾的廣泛支持和擁護。我們堅持把維護團結(jié)作為加快發(fā)展的重要保證，四大班子互相支持、精誠團結(jié)、通力協(xié)作。敏銳觀察，科學(xué)判斷，在挑戰(zhàn)中把握機遇，在不利中尋找有利，牢牢掌握了工作的主動權(quán)。一是深入解放思想。強化對重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善了懲治和預(yù)防腐敗體系，加大查辦案件力度，反腐倡廉工作取得了新成效。積極走出去學(xué)，組織全縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)赴長三角等地考察學(xué)習(xí)，進一步提高了各級干部的素質(zhì)，解放了思想，開闊了視野，推動了工作。妥善處置三鹿事件帶來的影響，主動出擊，及時、果斷、有效地做好各項工作，飼料封存、企業(yè)整頓等奶業(yè)市場整治工作走在了全省全市的前列。對外開放邁出新步伐，水平和質(zhì)量得到提升。工業(yè)園區(qū)完成了基礎(chǔ)建設(shè)九通一平工程，功能進一步完善。 過去的一年，我們始終堅持以解放思想為先導(dǎo)，扎實開展了解放思想大討論和學(xué)浙江、見行動主題活動，加快發(fā)展的思想基礎(chǔ)進一步牢固。 一、20xx年成績來之不易，必須倍加珍惜 剛剛過去的20xx年，是我縣發(fā)展史上極不平凡的一年。下面，我先講五個方面的意見。綜合經(jīng)濟實力進一步增強，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民群眾得到更多實惠，社會更加和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)切實加強，開創(chuàng)了各項事業(yè)發(fā)展的新局面。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步加快，礦產(chǎn)勘探開發(fā)深入推進，特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)不斷壯大，生態(tài)旅游業(yè)水平得到新的提升，現(xiàn)代物流業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐力進一步增強。城市建設(shè)取得重大進展，城建重點工程均實現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工，初步拉開了城市總體發(fā)展框架。舉全縣之力，奪取了奧運安保的全面勝利，深入開展大接訪、干部下基層活動，維護了全縣的和諧穩(wěn)定。堅持請進來教，強化了各級理論中心組的學(xué)習(xí)，邀請了清華大學(xué)、北京大學(xué)等專家學(xué)者舉辦了專題報告會。全面推行一定三有農(nóng)村干部激勵保障機制，得到了中組部調(diào)研組的充分肯定。 總結(jié)一年來的工作，一些經(jīng)驗和做法，值得我們繼續(xù)堅持，并在實踐中發(fā)展完善。我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，較好地統(tǒng)籌了當(dāng)前與長遠(yuǎn)、繼承與創(chuàng)新、經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村等各方面的關(guān)系。四是團結(jié)凝聚合力。五是突出以人為本。實踐證明，這六條經(jīng)驗是加快張北發(fā)展的重要保障，是我們攻堅克難的有力武器，一以貫之的堅持下去，我們就沒有辦不成、辦不好的事，張北的經(jīng)濟社會發(fā)展就會實現(xiàn)一個新的突破。二是社會事業(yè)相對滯后，城鄉(xiāng)居民人均收入水平低，社會保障體系不健全。形式主義、官僚主義在一些地方和部門比較嚴(yán)重，人民群眾對我們的工作還有許多不滿意的地方。 必須看到，當(dāng)前我們面臨的形勢非常嚴(yán)峻。