6縣長(zhǎng)在廉政工作暨依法行政工作會(huì)議上的致辭稿-全文預(yù)覽
【正文】 消除工作盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，發(fā)揮好“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)外出報(bào)告等黨內(nèi)監(jiān)督制度，自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。在5月6日全省推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作會(huì)議上，林鐸書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要提高政治站位，持續(xù)用心用力，堅(jiān)持學(xué)思踐悟，做到知行合一，扎實(shí)推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化”。進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)制度建設(shè)，健全工作機(jī)制和程序，全面推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，村“兩委”各類(lèi)事項(xiàng)全部在村級(jí)政務(wù)公開(kāi)欄予以公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，讓群眾更多感受到廉政建設(shè)的實(shí)際效果?？h發(fā)改局、物價(jià)局要對(duì)各單位收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，部門(mén)下設(shè)的二級(jí)單位、管理的社會(huì)團(tuán)體，特別是物業(yè)公司等企業(yè)涉及群眾切身利益的收費(fèi)項(xiàng)目，要建立收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單，年底前對(duì)外公示。一要嚴(yán)管惠農(nóng)惠民等民生資金。推進(jìn)交易電子化，推動(dòng)有條件上網(wǎng)的公共資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展交易。加強(qiáng)政府采購(gòu)的需求管理、履約驗(yàn)收、評(píng)審行為監(jiān)督，強(qiáng)化采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門(mén)的內(nèi)控責(zé)任，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫取Ｒ灰?guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。各單位要全面清理本單位存量資金，及時(shí)將趴在賬上的資金盤(pán)活并上繳縣財(cái)政，統(tǒng)籌安排用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上。但從各單位自查自糾情況來(lái)看，大多數(shù)單位還未引起足夠重視，既沒(méi)有按要求開(kāi)展自查，也沒(méi)有及時(shí)如實(shí)上報(bào)自查報(bào)告，對(duì)省州審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也沒(méi)有確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，整改措施不力，整改進(jìn)度緩慢。 。定期召開(kāi)非稅收入收繳執(zhí)行分析專(zhuān)題會(huì)議，掌握非稅收入基本情況，督促各非稅收入單位及時(shí)將非稅收入足額劃解入庫(kù)，確保應(yīng)繳盡繳、全部入庫(kù)、統(tǒng)一管理。三要全面公開(kāi)預(yù)決算。二要嚴(yán)格控制新增支出。嚴(yán)管公共資金，首先要管好預(yù)算這個(gè)“龍頭”。要大力開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，中央和省州取消合并的各類(lèi)證明和手續(xù)，各對(duì)應(yīng)部門(mén)要堅(jiān)決取消合并，不得繼續(xù)保留或變相保留。 。 。對(duì)承接的行政審批事項(xiàng)，要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)在人才培訓(xùn)、技術(shù)裝備、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等方面給予傾斜支持，切實(shí)提高承接能力和水平，確保省州政府下放的行政審批事項(xiàng)接的住、管得好。簡(jiǎn)政放權(quán)是釋放市場(chǎng)潛力的關(guān)鍵之舉，也是反腐敗的治本之策，更是防治腐敗的“釜底抽薪”之法，廉政建設(shè)必須先管住權(quán)力。上述這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，認(rèn)真研究分析，逐步加以解決。還存在以罰代管、收支兩條線(xiàn)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，非稅收入管理不到位，坐收坐支等現(xiàn)象。部分單位依法履職意識(shí)還比較欠缺，重要事項(xiàng)決策前不主動(dòng)與法制部門(mén)溝通對(duì)接，行政執(zhí)法自由裁量隨意性較大，不按要求依法公開(kāi)政務(wù)信息，入駐政務(wù)服務(wù)中心的審批事項(xiàng)還沒(méi)有充分授權(quán)，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度尚未真正建立，已經(jīng)清理取消的沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)且未按規(guī)定批準(zhǔn)、越權(quán)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、行政審批中介服務(wù)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)還存在部分或變相保留的現(xiàn)象，等等。 一年來(lái)，縣政府系統(tǒng)廉政工作和依法行政工作取得了明顯成效，同時(shí)我們也清醒地看到還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是簡(jiǎn)政放權(quán)還不夠徹底。七是法治思維逐步增強(qiáng)，行政行為不斷規(guī)范。排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛446件，集中化解重點(diǎn)信訪(fǎng)積案12件。完成各類(lèi)交易項(xiàng)目277宗。四是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管權(quán)管錢(qián)嚴(yán)格規(guī)范。清理取消了一批職業(yè)資格證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和收費(fèi)基金項(xiàng)目、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、行政審批中介服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目。二是加大宣傳教育，拒腐防變思想防線(xiàn)織密筑牢。 一、充分肯定成績(jī)，正視問(wèn)題不足，堅(jiān)定政府自身建設(shè)的信心決心 2016年，全縣政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省州縣委關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持依法行政，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)政紀(jì)、改政風(fēng)、肅貪腐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)步發(fā)展提供了強(qiáng)有力保障。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。縣政府班子成員帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將廉政建設(shè)工作與部門(mén)業(yè)務(wù)工作同安排、同部署，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。全年承接省州政府調(diào)整取消和下放權(quán)力事項(xiàng)18項(xiàng)（不包含省州屬駐舟各單位），調(diào)整取消行政許可項(xiàng)目7項(xiàng)，不再保留非行政許可審批類(lèi)別。商事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，工商登記由“先證后照”改為“先照后證”，注冊(cè)資本由實(shí)繳改為認(rèn)繳
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