【正文】 機(jī)關(guān)干部下派、新考入的行政事業(yè)人員先進(jìn)社區(qū)、選用大學(xué)生村官等方式，切實(shí)提高社區(qū)工作人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平；鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退離休干部職工的黨組織關(guān)系遷入社區(qū)，發(fā)揮老同志優(yōu)勢(shì)，支持社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是國(guó)家與社會(huì)的接口，要順應(yīng)城縣化發(fā)展的趨勢(shì)，發(fā)揮社區(qū)在社會(huì)管理中的作用。加快孤兒福利服務(wù)信息化建設(shè)。倡導(dǎo)社區(qū)為“空巢老人家庭”建立檔案，建立高齡老人、喪偶、獨(dú)居老人、“空巢老人家庭”聯(lián)系人制度和“一鍵通（福利院）”應(yīng)急服務(wù)。通過(guò)建設(shè)資金補(bǔ)貼、公建民營(yíng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等優(yōu)惠扶持措施，積極扶持鼓勵(lì)社會(huì)力量參與興辦、發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 （一）推進(jìn)適度普惠型社會(huì)福利體系創(chuàng)新。 年工作初步思路 年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)篇之年。開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，局機(jī)關(guān)黨員干部開(kāi)展公開(kāi)承諾，公示上墻。 （二）“雙服務(wù)”內(nèi)涵不斷延伸。依法開(kāi)展婚登收養(yǎng)登記，今年（）來(lái)，共辦理各種證件1047件，對(duì)年的所有涉外婚姻登記、涉外收養(yǎng)登記檔案進(jìn)行收集、整理、保管，按照年度進(jìn)行歸檔，基本上達(dá)到了婚姻登記檔案管理的規(guī)范化要求。四是組織開(kāi)展第二次地名普查試點(diǎn)工作。深化平安邊界創(chuàng)優(yōu)工作，平安邊界創(chuàng)優(yōu)率達(dá)100%。一是推動(dòng)地名管理信息化、規(guī)范化?？h殯儀館積極推進(jìn)殯儀服務(wù)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)章制度，實(shí)施服務(wù)回訪和讓喪戶(hù)給館內(nèi)服務(wù)打分、提意見(jiàn)等措施，并著手制定菜單式的服務(wù)選擇，使殯儀服務(wù)收費(fèi)更加透明，大大提高了殯儀的服務(wù)質(zhì)量。四是積極探索公墓建設(shè)管理。截止月，全縣“三沿五區(qū)”墳?zāi)怪卫?0532穴，%，%。我局連續(xù)制定下發(fā)相關(guān)文件，健全了組織，啟動(dòng)了預(yù)案，實(shí)行清明期間24小時(shí)值班制度，同時(shí)廣泛開(kāi)展文明祭祀宣傳，在全社會(huì)廣泛宣傳殯葬知識(shí)。同時(shí)建立健全了預(yù)案和專(zhuān)人專(zhuān)職信息通報(bào)制度，要求信息互通，做到每日一報(bào)，重大與突發(fā)事件及時(shí)通報(bào)，及時(shí)排查重大事件和節(jié)日期間的上訪或越級(jí)上訪苗頭。年初，全縣下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好年冬季退役士兵安置工作通知》和《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》，要求各地做好傷病殘退役軍人的接收安置工作。組織參加了全縣老干部門(mén)球比賽和軍休干部釣魚(yú)比賽以及全省軍休干部門(mén)球比賽，受到了老干部們的熱烈歡迎，繼續(xù)做好軍隊(duì)離退休老干部的房改工作。三是繼續(xù)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)功臣、永葆光榮”為主題系列活動(dòng)。全面落實(shí)《縣撫恤優(yōu)待對(duì)象醫(yī)療保障辦法》，把重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象納入城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助范圍。村務(wù)公開(kāi)的形式和程序進(jìn)一步規(guī)范，村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量有了提高。召開(kāi)了換屆試點(diǎn)工作會(huì)議，明確了村級(jí)組織換屆試點(diǎn)工作的總體思路和具體要求。各地積極推進(jìn)社區(qū)黨組織“三有一化”（即有人有錢(qián)有場(chǎng)所、構(gòu)建城縣區(qū)域化黨建格局）建設(shè)，已基本形成條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的社區(qū)黨建工作格局。探索“網(wǎng)格化布局、全方位管理”模式，全面完成了以縣（縣、區(qū)）為單位的農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃編制工作，全年共調(diào)整設(shè)置城縣社區(qū)155個(gè)，農(nóng)村社區(qū)2531個(gè)。一是完善社區(qū)發(fā)展政策體系。對(duì)連續(xù)兩年以上年檢不合格的3家社會(huì)團(tuán)體和7家民辦非企業(yè)單位按照處罰程序進(jìn)行立案處罰，予以撤銷(xiāo)登記。三是率先開(kāi)展了民辦非企業(yè)單位試點(diǎn)。縣本級(jí)以實(shí)施“三打造、三促進(jìn)”工程為抓手，推進(jìn)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，并確定白云街道為基層社會(huì)組織創(chuàng)新示范實(shí)驗(yàn)區(qū)，將新社會(huì)組織黨建工作納入街道黨的建設(shè)總體規(guī)劃。在“中國(guó)人?！珖?guó)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)大賽”中，我局率領(lǐng)代表隊(duì)參加并榮獲浙江賽區(qū)第二名。全縣135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5166個(gè)村居建立了災(zāi)害信息員制度，共有災(zāi)害信息員5428人，保證災(zāi)情信息在第一時(shí)間得以統(tǒng)計(jì)和反饋，今年9月，全省組織了一次覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全省災(zāi)害信息員培訓(xùn)班，我縣參訓(xùn)人員達(dá)130多人。經(jīng)過(guò)幾年的努力，建有各類(lèi)避災(zāi)場(chǎng)所384個(gè)。對(duì)重點(diǎn)穩(wěn)控精神病人實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，隨時(shí)掌握基本情況。全縣醫(yī)療救助一站式結(jié)算方式全面完成，不斷提高籌資水平，再創(chuàng)歷史新高。今年前三個(gè)季度物價(jià)補(bǔ)貼已全部發(fā)放到位。一是加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)，黃巖率先對(duì)低保家庭收入進(jìn)行了定性和定量相結(jié)合的核算方法，椒江、路橋、玉環(huán)、溫嶺、天臺(tái)等地也不斷創(chuàng)新低保管理新方法，有效實(shí)現(xiàn)低保的管理動(dòng)態(tài)化。截止11月份，同時(shí)開(kāi)展了“福彩走進(jìn)見(jiàn)義勇為家庭”、“福彩助學(xué)”、“公益福彩與你同行”、“公益福彩走進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，切實(shí)秉承了福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”的發(fā)行宗。今年各縣（縣、區(qū)）民政局積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)支持，綜合性國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。二是大力推廣農(nóng)村養(yǎng)老新模式。一是切實(shí)加大政策扶持力度?？h民政局年度工作初步思路 今年以來(lái)，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委、縣政府的中心工作和省廳的安排部署，按照年初確定的“重民生、保穩(wěn)定、增實(shí)力、優(yōu)服務(wù)”總體工作思路，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，重發(fā)展、樹(shù)典型、抓難點(diǎn)、強(qiáng)自身，充分發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)民政工作任務(wù)。現(xiàn)全縣已建成6個(gè)縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心，58個(gè)城縣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，1075個(gè)農(nóng)村“星光老年之家”，全縣基本形成了以縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心和城縣社區(qū)服務(wù)站為骨干，以農(nóng)村敬老院、村級(jí)老年公寓和星光老年之家為延伸的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。黃巖、臨海、仙居等地相繼出臺(tái)了扶持政策，XX縣區(qū)探索開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康評(píng)估辦法，得到了陳加元副省長(zhǎng)的批示肯定。三是加大綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。四是福利彩票銷(xiāo)售再創(chuàng)新高。 （二）社會(huì)救助工作有序推進(jìn)。針對(duì)今年物價(jià)上漲較快的實(shí)際，我縣嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況，適時(shí)啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼。四是醫(yī)療一站式結(jié)算全面完成。完成世博會(huì)安保工作，制定“環(huán)滬護(hù)城河