【正文】 機關(guān)干部下派、新考入的行政事業(yè)人員先進(jìn)社區(qū)、選用大學(xué)生村官等方式，切實提高社區(qū)工作人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平；鼓勵和支持機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退離休干部職工的黨組織關(guān)系遷入社區(qū)，發(fā)揮老同志優(yōu)勢，支持社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是國家與社會的接口，要順應(yīng)城縣化發(fā)展的趨勢，發(fā)揮社區(qū)在社會管理中的作用。加快孤兒福利服務(wù)信息化建設(shè)。倡導(dǎo)社區(qū)為“空巢老人家庭”建立檔案，建立高齡老人、喪偶、獨居老人、“空巢老人家庭”聯(lián)系人制度和“一鍵通（福利院）”應(yīng)急服務(wù)。通過建設(shè)資金補貼、公建民營、稅費優(yōu)惠、購買服務(wù)等優(yōu)惠扶持措施，積極扶持鼓勵社會力量參與興辦、發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)。 （一）推進(jìn)適度普惠型社會福利體系創(chuàng)新。 年工作初步思路 年是“十二五”規(guī)劃的開篇之年。開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，局機關(guān)黨員干部開展公開承諾，公示上墻。 （二）“雙服務(wù)”內(nèi)涵不斷延伸。依法開展婚登收養(yǎng)登記，今年（）來，共辦理各種證件1047件，對年的所有涉外婚姻登記、涉外收養(yǎng)登記檔案進(jìn)行收集、整理、保管，按照年度進(jìn)行歸檔，基本上達(dá)到了婚姻登記檔案管理的規(guī)范化要求。四是組織開展第二次地名普查試點工作。深化平安邊界創(chuàng)優(yōu)工作，平安邊界創(chuàng)優(yōu)率達(dá)100%。一是推動地名管理信息化、規(guī)范化。縣殯儀館積極推進(jìn)殯儀服務(wù)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動，嚴(yán)格規(guī)章制度，實施服務(wù)回訪和讓喪戶給館內(nèi)服務(wù)打分、提意見等措施，并著手制定菜單式的服務(wù)選擇，使殯儀服務(wù)收費更加透明，大大提高了殯儀的服務(wù)質(zhì)量。四是積極探索公墓建設(shè)管理。截止月，全縣“三沿五區(qū)”墳?zāi)怪卫?0532穴，%，%。我局連續(xù)制定下發(fā)相關(guān)文件，健全了組織，啟動了預(yù)案，實行清明期間24小時值班制度，同時廣泛開展文明祭祀宣傳，在全社會廣泛宣傳殯葬知識。同時建立健全了預(yù)案和專人專職信息通報制度，要求信息互通，做到每日一報，重大與突發(fā)事件及時通報，及時排查重大事件和節(jié)日期間的上訪或越級上訪苗頭。年初，全縣下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好年冬季退役士兵安置工作通知》和《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》，要求各地做好傷病殘退役軍人的接收安置工作。組織參加了全縣老干部門球比賽和軍休干部釣魚比賽以及全省軍休干部門球比賽，受到了老干部們的熱烈歡迎，繼續(xù)做好軍隊離退休老干部的房改工作。三是繼續(xù)開展“關(guān)愛功臣、永葆光榮”為主題系列活動。全面落實《縣撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障辦法》，把重點優(yōu)撫對象納入城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助范圍。村務(wù)公開的形式和程序進(jìn)一步規(guī)范，村務(wù)公開的質(zhì)量有了提高。召開了換屆試點工作會議，明確了村級組織換屆試點工作的總體思路和具體要求。各地積極推進(jìn)社區(qū)黨組織“三有一化”（即有人有錢有場所、構(gòu)建城縣區(qū)域化黨建格局）建設(shè)，已基本形成條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的社區(qū)黨建工作格局。探索“網(wǎng)格化布局、全方位管理”模式，全面完成了以縣（縣、區(qū)）為單位的農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃編制工作，全年共調(diào)整設(shè)置城縣社區(qū)155個，農(nóng)村社區(qū)2531個。一是完善社區(qū)發(fā)展政策體系。對連續(xù)兩年以上年檢不合格的3家社會團(tuán)體和7家民辦非企業(yè)單位按照處罰程序進(jìn)行立案處罰，予以撤銷登記。三是率先開展了民辦非企業(yè)單位試點?？h本級以實施“三打造、三促進(jìn)”工程為抓手，推進(jìn)創(chuàng)新爭優(yōu)活動深入開展，并確定白云街道為基層社會組織創(chuàng)新示范實驗區(qū)，將新社會組織黨建工作納入街道黨的建設(shè)總體規(guī)劃。在“中國人保—全國防災(zāi)減災(zāi)知識大賽”中，我局率領(lǐng)代表隊參加并榮獲浙江賽區(qū)第二名。全縣135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5166個村居建立了災(zāi)害信息員制度，共有災(zāi)害信息員5428人，保證災(zāi)情信息在第一時間得以統(tǒng)計和反饋，今年9月，全省組織了一次覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全省災(zāi)害信息員培訓(xùn)班，我縣參訓(xùn)人員達(dá)130多人。經(jīng)過幾年的努力，建有各類避災(zāi)場所384個。對重點穩(wěn)控精神病人實行日報告制度，隨時掌握基本情況。全縣醫(yī)療救助一站式結(jié)算方式全面完成，不斷提高籌資水平，再創(chuàng)歷史新高。今年前三個季度物價補貼已全部發(fā)放到位。一是加強低保規(guī)范化建設(shè)，黃巖率先對低保家庭收入進(jìn)行了定性和定量相結(jié)合的核算方法，椒江、路橋、玉環(huán)、溫嶺、天臺等地也不斷創(chuàng)新低保管理新方法，有效實現(xiàn)低保的管理動態(tài)化。截止11月份，同時開展了“福彩走進(jìn)見義勇為家庭”、“福彩助學(xué)”、“公益福彩與你同行”、“公益福彩走進(jìn)社區(qū)”等活動，切實秉承了福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”的發(fā)行宗。今年各縣（縣、區(qū)）民政局積極爭取當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)支持，綜合性國辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。二是大力推廣農(nóng)村養(yǎng)老新模式。一是切實加大政策扶持力度?？h民政局年度工作初步思路 今年以來，我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委、縣政府的中心工作和省廳的安排部署，按照年初確定的“重民生、保穩(wěn)定、增實力、優(yōu)服務(wù)”總體工作思路，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，重發(fā)展、樹典型、抓難點、強自身，充分發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，較好地完成了年初確定的各項民政工作任務(wù)?，F(xiàn)全縣已建成6個縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心，58個城縣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，1075個農(nóng)村“星光老年之家”，全縣基本形成了以縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心和城縣社區(qū)服務(wù)站為骨干，以農(nóng)村敬老院、村級老年公寓和星光老年之家為延伸的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。黃巖、臨海、仙居等地相繼出臺了扶持政策，XX縣區(qū)探索開展養(yǎng)老機構(gòu)健康評估辦法，得到了陳加元副省長的批示肯定。三是加大綜合性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。四是福利彩票銷售再創(chuàng)新高。 （二）社會救助工作有序推進(jìn)。針對今年物價上漲較快的實際，我縣嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)變動情況，適時啟動價格補貼機制，及時足額發(fā)放困難群眾物價補貼。四是醫(yī)療一站式結(jié)算全面完成。完成世博會安保工作，制定“環(huán)滬護(hù)城河