【正文】 積極發(fā)展建筑陶瓷、鎂合金及鎂合金壓鑄件等下游產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)銀豐陶瓷、榮誠鎂業(yè)和弘力隆煤電化兩戶鎂及鎂合金綜合利用項目建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。 二要大力培育骨干企業(yè)。我們必須把項目建設(shè)作為發(fā)展的生命線，突出抓好招商引資和項目推進(jìn)。 （二）突出抓好轉(zhuǎn)型升級，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效上取得新突破。要把保運力作為重大工作來抓，下大力氣爭取鐵路運力，積極爭取包西鐵路在西站開通客貨運業(yè)務(wù)，不斷提高大宗工業(yè)產(chǎn)品外運量。要突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資基金作用，支持民營企業(yè)建立重點實驗室和研發(fā)中心，深化產(chǎn)學(xué)研合作，著力培育一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。載能產(chǎn)業(yè)，要積極促進(jìn)載能企業(yè)整合重組，淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)升級。蘭炭產(chǎn)業(yè)，要加速粉煤干餾技術(shù)研發(fā)，推動蘭炭氣化工作，不斷拓展蘭炭在鋼鐵冶煉、城市供熱和民用清潔燃料等領(lǐng)域的應(yīng)用，力爭蘭炭產(chǎn)能釋放率達(dá)60%以上。要強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理，積極鼓勵對煤炭洗選加工，確保xxxx煤在市場上以質(zhì)取勝。 一要全力釋放煤炭產(chǎn)能。抓作風(fēng)促落實，就是要堅決整治“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，堅持為民務(wù)實清廉，打造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)各項工作落實。抓轉(zhuǎn)型增活力，就是要通過轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級轉(zhuǎn)型、第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)深入轉(zhuǎn)型，鞏固基礎(chǔ)、彰顯優(yōu)勢、創(chuàng)造特色，實現(xiàn)更好質(zhì)量、更有效益的發(fā)展。 基本思路是。緊緊圍繞建設(shè)“全省縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊、民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、城鎮(zhèn)化發(fā)展示范、重化工低碳循環(huán)發(fā)展樣板”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著力加大改革創(chuàng)新力度，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力保障和改善民生，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，打造xxxx經(jīng)濟(jì)升級版。二是從周邊市縣發(fā)展來看，毗鄰縣區(qū)都在搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)，趕超的意識很強(qiáng)，百舸爭流，不進(jìn)則退。四是自身發(fā)展基礎(chǔ)厚實。二是支持政策多層疊加。這些問題，我們要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、民間借貸矛盾糾紛凸顯的嚴(yán)峻形勢，全縣各級干部明辨是非、勇于擔(dān)當(dāng)、主動應(yīng)對，有效化解了一批矛盾糾紛，保持了社會大局的穩(wěn)定。針對煤炭價格下跌、市場需求不足帶來的問題，我們精準(zhǔn)發(fā)力，及時采取了規(guī)費減免、用電獎勵等促銷增產(chǎn)穩(wěn)市場措施，有效地遏制了工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行勢頭，主要工業(yè)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加。加強(qiáng)民間借貸風(fēng)險防控，打擊、調(diào)處、防范多措并舉，妥善化解了一批民間借貸案件。醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升，%，%。訾家河、水井灣、丁家渠建成省級生態(tài)村，古今灘建成省級生態(tài)環(huán)保村，鏵山社區(qū)建成市級新型農(nóng)村示范社區(qū)。 三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。 二是結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級成效明顯。一年來，面對極為錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，全縣上下認(rèn)真貫徹落實中省市各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，迎難而上，綜合施策，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。 一、肯定工作成效，正視存在問題 2013年，是我縣進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年?？h域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力前移5位，位居全國百強(qiáng)縣第21位，穩(wěn)居西北第一。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，石峁遺址入選世界十大田野考古新發(fā)現(xiàn)，%；%、%。錦界、店塔、大柳塔等重點鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快，高家堡被確定為省級文化旅游名鎮(zhèn)，大保當(dāng)被確定為市級重點示范鎮(zhèn)。“教育兩優(yōu)”戰(zhàn)略深入實施，通過省級“雙高雙普”驗收。住房保障面擴(kuò)大到進(jìn)城農(nóng)民和外來務(wù)工群體。一是綜合施策穩(wěn)增長。三是勇于擔(dān)當(dāng)保穩(wěn)定。 受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也遇到了不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式粗放，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施承載能力仍然不足，資源環(huán)境約束不斷加大；民間融資信用體系不健全，民營資本缺位，民企融資困難；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入差距依然較大，統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)艱巨。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象逐漸顯現(xiàn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定，積極因素進(jìn)一步增多，為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。中央要求調(diào)結(jié)構(gòu)、削減過剩產(chǎn)能，禁止高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭的生產(chǎn)、使用和進(jìn)口，xxxx煤縣年度全委會議講話第2頁 低硫、低磷、低灰、中高發(fā)熱量的競爭優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯。一是從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢來看，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加階段，不確定因素依然較多，增長基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。 按照縣委總體部署，全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是。確定上述目標(biāo)的主要考慮是，省市增長目標(biāo)確定為11%左右，而我縣經(jīng)濟(jì)體量大，在當(dāng)前形勢下提速難度大，因此在省市預(yù)期增長目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了適度下調(diào)，