【正文】 推進。借鑒兩地經驗，在加強園區(qū)管理委員會領導班子建設的同時，要逐步探索成立園區(qū)內設的招商局、土地局、稅務局、服務局等內設機構，強化項目建設職能，提高服務效率，推進項目建設步伐。探索實行項目審批機制，減少項目審批環(huán)節(jié)，縮短時間，簡化程序，確保項目一經落地，馬上開工。關于小企業(yè)園區(qū)有人提出來，那塊是咱們富裕的腎，濕地這塊盡量建一些生態(tài)的東西，像濕地公園之類的，那么這個小工業(yè)園區(qū)往哪落。尤其要在園區(qū)整體打包開發(fā)上尋求新突破，實現跨越發(fā)展。 三要拓寬渠道破解資金難題。建設工業(yè)園區(qū)，土地是最大的難題。我們參觀的開發(fā)區(qū)都堅持高標準規(guī)劃、高水平建設，園區(qū)定位清晰、特色鮮明。肇東把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃為“九園三區(qū)一中心”。大慶高XX縣區(qū)更是如此，肇東、安達的經濟開發(fā)區(qū)也是這樣，園區(qū)對經濟的帶動作用十分明顯。同時，對于正在洽談的項目，要緊盯不放，爭取早日簽約，對于已簽約的項目，要抓緊協(xié)調，爭取早日開工，對于已開工生產的項目，要強化服務，爭取早日見到效益。 四是進一步加快項目建設進度。總之，就是通過產業(yè)的發(fā)展，把產業(yè)逐漸明晰化。五是要圍繞小城鎮(zhèn)建設上項目。下一步，我們要圍繞這四大主導產業(yè)，招引項目，擴充項目，拉長產業(yè)鏈條，提高產業(yè)層次，擴大產業(yè)規(guī)模，打造產業(yè)品牌，全力打造“四大基地”，即酒類產業(yè)基地、綠色奶源牛源基地、紙業(yè)產業(yè)基地、百萬千瓦風電基地。二是要圍繞資源優(yōu)勢上項目。 二要進一步加大項目招引力度。 一要進一步加大項目爭取力度。雖然我們在優(yōu)化環(huán)境上下了很大功夫，組建了政務服務中心，多次對招商引資優(yōu)惠政策進行修改，每年都組織開展行風評議，創(chuàng)新了一些服務機制，但是與考察的縣區(qū)相比，我們的政策、法制、服務等環(huán)境建設方面仍有差距，洼地效應不明顯，對外競爭力和吸引力還不夠強?？h委、縣政府一直以來十分重視向上爭取要項目，要求各部門積極跑省跑市，加強溝通聯(lián)系，爭取更多的資金和項目，總體看項目爭取效果不錯。就拿幾乎處于同一起跑線上的新能源、新材料、新技術、新生物等新興產業(yè)來比，我們與大慶高新技術產業(yè)園和安達、肇東的開發(fā)區(qū)比，我們除了風力發(fā)電有所成績外，其余幾乎都沒有破題。同時，他們又引進了木嶺生物質發(fā)電項目，年轉化玉米秸桿20萬噸。xx市三年來，共招引超億元以上項目43個；xx市三年來，建設千萬元以上項目52個，僅今年上半年新開工建設億元以上項目就有7個，而我們近兩年，超億元項目也就10幾個；在項目質量上，安達貝因美嬰幼兒配方奶粉生產項目，三期工程全部完工后年可實現總產值100億元，利稅3億元，而我們就缺少這樣財政貢獻率大、經濟效益和社會效益好的超大項目。你看依安的小城鎮(zhèn)建設，去年論證的時候有的同志還說不可行呢，今年就發(fā)展起來了，現在形勢變化很快，不知什么時候就落后了，堅決要消除自滿的情緒。xx市2009年地區(qū)生產總值147億，財政收入11億元，；，財政收入11億元。 一、堅持數質并重，加大推進力度，全力加快大項目建設 從上半年招商引資和項目建設進展情況看，通過與考察地區(qū)對比，我們的大項目建設還不盡人意，還不容樂觀，要完成全年的任務目標，還有很多工作要做。你自己的戰(zhàn)線，你自己說要怎么辦，拿出意見辦法之后，該上常務會上常務會，該上常委會上常委會，定下之后就全力推進。 大家都知道，7月22日，胡錦濤總書記主持召開了中共中央政治局會議，提出了“五個著力”總體要求，即著力轉變經濟發(fā)展方式、著力調整經濟結構、著力推進自主創(chuàng)新、著力抓好節(jié)能減排、著力深化改革開發(fā)、著力保障改善民生。學習考察的幾個縣市的許多做法，對我們具有很大的借鑒意義，從剛才大家的發(fā)言與感悟中，也已經得到了印證。 此次考察，雖然時間較短，但內容豐富，針對性很強。二是對于富裕的發(fā)展而言，這三項工作也非常重要。一是近兩年來省、市委的新班子都異常重視大項目建設，將大項目建設工作擺上了突出的戰(zhàn)略地位，特別是市里工作重點非常突出，發(fā)展任務非常明確，全市上下的主要精力和工作重點都轉移到了抓項目、搞招商、促發(fā)展上來，全市的“走比看”即將開始，主要看各縣區(qū)的億元以上的大項目建設情況，年末的考核也主要考察大項目建設工作；小城鎮(zhèn)建設工作近期也被排到了省、市重要工作日程，擺到了與項目建設同等重要的位置。 我們之所以重視這三項工作，基于兩點考慮。前幾天，市里組織各縣區(qū)主要領導和市直部門領導到農墾總局建三江分局就小城鎮(zhèn)建設進行了實地考察，出臺了小城鎮(zhèn)建設指導意見，并正在著手制定扶持小城鎮(zhèn)建設的優(yōu)惠政策，將小城鎮(zhèn)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，作為加速農業(yè)現代化、農村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進程的重要載體，納入了全市經濟社會發(fā)展的大格局中。小城鎮(zhèn)建設，也是發(fā)展之需、民生之要，是推進工業(yè)化、城市化、產業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的必由之路。我們通過考察對比，應該說確確實實看到了自己的不足，感到了差距較大。因此，我們要把此次考察的所見、所思、所得及時消化吸收，結合富裕實際，迅速轉化為推動發(fā)展的思路和措施，將工作重點轉移到抓園區(qū)上項目、抓項目促發(fā)展、抓發(fā)展建設小城鎮(zhèn)上來，把小城鎮(zhèn)建設、園區(qū)建設、大項目建設擺上更加重要的位置，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，整合資源、協(xié)調推進。總結就是六個字：“思路、措施、推進”，或者說“思路、措施、落實”，這六個字完全可以概括。 下面，結合大家的發(fā)言，就下步工作我講幾點意見。我們考察的安達和肇東，都是我省的十強縣，是全省經濟發(fā)展的排頭兵。如果我們發(fā)揮好創(chuàng)新和闖勁，真的敢于超越自己的話，我們會發(fā)展更快，我們會脫穎而出，我們該當這個出頭鳥，不能自滿，現在不知何時就會殺出一匹黑馬。在項目總量上，大慶高XX縣區(qū)現有企業(yè)2，488家，其中工業(yè)企業(yè)780家，規(guī)模以上企業(yè)171家，