6小議信息社會(huì)對(duì)公共組織帶來(lái)的挑戰(zhàn)-全文預(yù)覽
【正文】 對(duì)工作盡了努力時(shí)，他可能承擔(dān)全部成本而只得到收益的一部分；另一方面，當(dāng)他消費(fèi)額外收益時(shí)，他得到全部好處但只承擔(dān)一小部分成本。在信息分布性和異質(zhì) 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 性增強(qiáng)的情況下，決策者如果堅(jiān)持由自己搜集、處理信息作出決策， 信息成本必將增加。信息成本包括了收集成本、交流成本、用于決策的使用成本、儲(chǔ)存成本以及恢復(fù)成本等等。在這種情況下，需要一套嚴(yán)密的控制系統(tǒng)。而最優(yōu)的組織結(jié)構(gòu)能夠在既定的環(huán)境與信息成本條件下有效地配置決策權(quán)，從而形成一定的信息流結(jié)構(gòu)。而獲得高質(zhì)量決策的前提是決策權(quán)與信息的合理結(jié) 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 合，這在現(xiàn)代組織中特別重要。在最理性的情況下，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是保證了技 術(shù)培訓(xùn)的測(cè)試或文憑證明，或二者兼要。 （二）信息社會(huì)中公共組織的特性 從運(yùn)行的意義上講，公共組織就是收集、處理、傳遞、儲(chǔ)存信息的場(chǎng)所。 ?[9] （ 30）哈耶克的知識(shí)觀與西蒙（ ）的有限理性理論異曲同工。在這種情況下，每個(gè)人所擁有的知識(shí)，相對(duì)于別人而言，都是 ? 特定時(shí)間和地點(diǎn)環(huán)境下的知識(shí)。 ?[8] （ 350）在信息社會(huì)中，社會(huì)分工高度發(fā)達(dá)，每個(gè)人都從事不同的工作，每個(gè)人也就擁有不同的信息，從而導(dǎo)致分布性增強(qiáng)?？梢哉f(shuō)，人類所取得的巨大的進(jìn)步，都 是與分工的發(fā)展分不開的。 一、信息社會(huì)中信息與公共組織的特性 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 信息社會(huì)對(duì)公共組織的挑戰(zhàn)主要來(lái)自于信息特性的改變，而這又與公共組織的特性緊密相關(guān)。 [5]以上研究或多或少涉及到了信息社會(huì)對(duì)公共組織的影響。未來(lái)學(xué)家和社會(huì)學(xué)者主要研究信息社會(huì)的到來(lái)對(duì)人類包括生活和生產(chǎn)在內(nèi)的個(gè)人方面的總體影響。informationasymmetry。為此，公共組織需要從技術(shù)、制度和文化三個(gè)途徑來(lái)應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，從而適應(yīng)信息社會(huì)的到來(lái)。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 小議信息社會(huì)對(duì)公共組織帶來(lái)的挑戰(zhàn) 內(nèi)容摘要 ]本文主要探討這樣一個(gè)問(wèn)題。筆者認(rèn)為，隨著信息社會(huì)的到來(lái)，信息的分布性和異質(zhì)性將增加，這將導(dǎo)致公共組織在作出決策時(shí)的信息成本和代理成本大大增加。theauthorsholdthatwiththeingofinformationsociety ，thedistributionofheterogeneityofinformationwillincrease，which ， inturn ，willincreaseinformationcostandagentcostwhenpublicani ，publicanizationsshouldrespondtothechallengesfromtechnology， institutionandculturedimensions. keywords ：information。對(duì)此，各方面的學(xué)者均對(duì)此進(jìn)行了研究。其主要 視角一是研究信息社會(huì)對(duì)公共行政的影響如對(duì)行政職能、行政組織結(jié)構(gòu)、行政決策、行政信息公開、行政監(jiān)督、政府績(jī)效評(píng)估等的廣泛影響， [3]二是研究網(wǎng)絡(luò)對(duì)政治的影響， [4]三是集中研究電子政務(wù)對(duì)政府的影響。而公共組織又將怎樣應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。 ?
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