【正文】 彰工作的風(fēng)險(xiǎn)防控 （ 1）經(jīng)過民主討論制定名額分配原則與評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)； （ 2）嚴(yán)格按照評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)組織評(píng)選，不得隨意擴(kuò)大范圍和降低條件； （ 3）在采購、印刷、制作相關(guān)證書、獎(jiǎng)牌、資料時(shí)要由多人多方詢價(jià)，按照詢價(jià)情況作出預(yù)算報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意方可采購。采購人員建立資產(chǎn)采購登記，保管人員審核采購登記情況并登記入庫，發(fā)放時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)出庫登記，領(lǐng)用單位進(jìn)行審核登記。 嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核、呈批、報(bào)銷程序，對(duì) 財(cái)務(wù)事項(xiàng)按照 “ 先批示，后核經(jīng)費(fèi) ” 程序履行審批手續(xù)。 在干部管理上，嚴(yán)格按按有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行。 對(duì)舉報(bào)被推薦人、被考察人的信件，不認(rèn)真進(jìn)行初步核實(shí)，不能如實(shí)向黨組匯報(bào)，導(dǎo)致干部任用失察失誤等。 人事教育股 一、職責(zé)。 四、防范措施 （一）公務(wù)接待防范措施： 制定和完善接待制度； 實(shí)行接待工作歸口管理，嚴(yán)格按既定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（ 4）及時(shí)統(tǒng)一宣傳口徑，準(zhǔn)確無誤發(fā)布信息。 （五）安全維穩(wěn)應(yīng)急處置 針對(duì)處置不及時(shí)、處置不當(dāng)及發(fā)布消息不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 防范管理措施。（ 3）遇有重大事件和突發(fā)事件，要及時(shí)統(tǒng)一宣傳口徑，明確宣傳導(dǎo)向。對(duì)非本機(jī)關(guān)主辦的聯(lián)合發(fā)文，由各承辦科室派人員和校核，確保印章安全和公文質(zhì)量。 （二）印章使用管理 l、針對(duì)未審批蓋章的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 防范管理措施。（ 2）嚴(yán)格執(zhí)行文件簽收制度，跟蹤文件辦理流程，做到當(dāng)日文件當(dāng)日清。（ 1）在辦文時(shí)限方面進(jìn)行規(guī)定。 針對(duì)未及時(shí)將文件轉(zhuǎn)發(fā)承辦單位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理措施：（ 1）在登記領(lǐng)導(dǎo)批示意見后，按照辦公室主任或局領(lǐng)導(dǎo)的批示意見，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)科室簽收、承辦、不延誤。 （一）文件收發(fā) 針對(duì)未及時(shí)將文件報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)審批的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 防范管理措施。 在宣傳報(bào)道工作中，存在未經(jīng)批準(zhǔn)接受采訪、宣傳稿件內(nèi)容虛假、向媒體披露敏感信息的風(fēng)險(xiǎn)。 辦公室 一、職責(zé)。 進(jìn)一步健全重大復(fù)雜案件集體討論制度。辦案人員認(rèn)為自己與案件有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正審理的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。 嚴(yán)格按照國家工商行政管理總局和 XX 省行政復(fù)議案件辦理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范案件辦理程序。執(zhí)法檢查結(jié)束后，對(duì)檢查中的廉政工作情況進(jìn)行小結(jié)，如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門匯報(bào)。 在行政案件聽證過程中，可能接受當(dāng)事人的宴請(qǐng)、禮品、 第 13 頁 共 32 頁 禮金。 在行政處罰案件調(diào)查處理過程中，可能接受當(dāng)事人的宴請(qǐng)、禮品、禮金等。 二、職權(quán)。 防范措施： 及時(shí)轉(zhuǎn)辦分流，督辦，按規(guī)定期限及時(shí)予以辦理，對(duì)重要案件和超期未辦結(jié)案件及時(shí)督辦。 第 11 頁 共 32 頁 12315 申訴舉報(bào)指揮中心： 職責(zé)：負(fù)責(zé)全市 12315 工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和督辦，集中受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)、咨詢，調(diào)處消費(fèi)糾紛，制定 12315 工作制度，發(fā)布消費(fèi)信息。 四、防范措施： 加強(qiáng)廉政教育，樹立廉潔的觀念。 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股 一、職責(zé)。 第 9 頁 共 32 頁 二、職權(quán)：依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行年檢年審，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)依法進(jìn)行行政處罰 三、風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn) 因企業(yè)經(jīng)辦人員提供資料不齊，受理、初審、核審工作人員粗心大意，工作失誤，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)； 受理、初審、核審中，因企業(yè)無法提供必須的前置或后置許可，而采取請(qǐng)吃、賄賂等手段，使之通過年檢，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)； 電腦數(shù)據(jù)的錄入中，因干部責(zé)任心不強(qiáng)，錯(cuò) 誤錄入，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。 查處市場(chǎng)違法行為防范措施。案件線索核實(shí)過程中，領(lǐng)導(dǎo)、同事、朋友打招呼，調(diào)查人員私自將案件輕描淡寫，給予終止。 三、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn) 拍賣備案管理風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)。 案件結(jié)果要形成書面報(bào)告聽取相關(guān)部門意見。 嚴(yán)禁個(gè)人私自辦理案件，堅(jiān)持重大案件集體討論原則； 不向案件投訴人介紹中介機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持依法辦事，不徇私情。 四、防范措施： 接待案件來訪必須在辦公室進(jìn)行，并有 2 人以上， 及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并作好記錄。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》等法律、法規(guī)，規(guī)章對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)所有查處案件依法作出行政處罰決定。 防范措施： 加強(qiáng)干部職工思想、作風(fēng)和職業(yè)道德教育，使干部職工樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)； 加強(qiáng)廉政和法治教育，使干部職工樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，在工作中牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民 第 6 頁 共 32 頁 的觀念； 健全各項(xiàng)內(nèi)部工作管理制度，用制度規(guī)范各種行為，辦事透明、公正、公開、公平； 加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究。絕不越級(jí)越權(quán)，自覺接受群眾和企業(yè)的監(jiān)督。 商標(biāo)廣告違法案件的查處。擬訂商標(biāo)，廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施；監(jiān)督管理商標(biāo)印制行為，指導(dǎo)商標(biāo)代理組織和商標(biāo)代理人的工作；按規(guī)定組織知名商標(biāo)的認(rèn)定和馳名商標(biāo)，著名商標(biāo)的推薦；負(fù)責(zé)商標(biāo)檔案的管理與有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，組織監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布情況，負(fù)責(zé)廣告登記工作、監(jiān)督管理廣告發(fā)布及其它各類廣告活動(dòng)，指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告、商標(biāo)協(xié)會(huì)的工作。 四、防范措施 嚴(yán)格按照法定登記程序進(jìn)行辦理，嚴(yán)明紀(jì)律要求；增加工作透明度，公開相關(guān)信息，杜絕暗箱操作。依法查處商標(biāo)侵權(quán)及假冒案件和商標(biāo)使用中的違 第 3 頁 共 32 頁 法行為，保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，依法查處虛假廣告等違法行為。 防范措施： 第 2 頁 共 32 頁 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力 ，落實(shí)首辦責(zé)任制； 加強(qiáng)窗口管理，設(shè)立群眾舉報(bào)熱線及舉報(bào)信箱，接受群眾監(jiān)督； 建立材料實(shí)質(zhì)審查規(guī)范，規(guī)范實(shí)質(zhì)審查的事項(xiàng)、內(nèi)容； 加強(qiáng)登記受理人員思想道德和廉政思想教育，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)； 完善政務(wù)公開制度，實(shí)行陽光操作，通過明白卡、互助卡，將登記辦事指南、辦照須知、文件表格樣板予以公示； 建立和完善行政許可檢查制度和落實(shí)責(zé)任追究制度，及時(shí)監(jiān)督檢查，并對(duì)檢查中發(fā)展的問題依據(jù) “ 誰簽字、誰負(fù)責(zé) ” 的原則； 推行網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行陽光 作業(yè)。負(fù)責(zé)全市企業(yè)登記管理、登記服務(wù)指導(dǎo)工作。 注冊(cè)局 職責(zé)。 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： l、業(yè)務(wù)不熟練，未能做到 “ 咨詢服務(wù)一口清、發(fā)放資料一手清 ” ； 為中介機(jī)構(gòu)承攬業(yè)務(wù)； 濫用職權(quán)，對(duì)無需核實(shí)的事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，或?qū)π枰藢?shí)的事項(xiàng)不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查； 濫用職權(quán)、玩忽職守，超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予登記決定； 對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全，是否符合法定形式?jīng)]有進(jìn)行認(rèn)真審查；沒有當(dāng)場(chǎng)或 5 天內(nèi)一次告知申請(qǐng)人要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；或不受理申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)。 二、職權(quán)。對(duì)案件線索進(jìn)行調(diào)查（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）、立案（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）、調(diào)查取證（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）、采取強(qiáng)制措施（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）、認(rèn)定是否構(gòu)成違法行為（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）、構(gòu)成違法行為的，作出行政處罰（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）。 商標(biāo)、廣告股 一、職責(zé)。 三、風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn) 戶外廣告登記受理崗位（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）申請(qǐng)材料是否齊全，是否符合法定形式；決定是否受理（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）；核準(zhǔn)崗位（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）決定是否核準(zhǔn)（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）。 嚴(yán)格