【正文】 建設(shè)的必要性 【摘要】 胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中提出 反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治 的要求，這是新時(shí)期我們黨在黨的代表大會(huì)上第一次使用 廉潔政治 的提法。這就能夠影響、帶動(dòng)群眾理解執(zhí)行改革政策，為推進(jìn)改革，解決各種復(fù)雜矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì) ，創(chuàng)造良好的社會(huì)心理?xiàng)l件。這就嚴(yán)重地考 驗(yàn)著黨和人民群眾的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)與血肉聯(lián)系，檢驗(yàn)著黨在人民群眾中的政治威信和人心凝聚力。改革的過程就是調(diào)整利益的過程，這觸及到千家萬戶，人人概莫能外。歷史將怎樣評(píng)判。盡管改革開放經(jīng)濟(jì)上去了，但如果不能較好地解決由黨風(fēng)不正、黨內(nèi)腐敗而導(dǎo)致的社會(huì)公平問題的話，那么同樣會(huì)極大地動(dòng)搖黨的執(zhí)政 “ 合法性 ” 。特別是其中的腐敗之風(fēng)，對(duì)執(zhí)政黨執(zhí)政 “ 合法性 ” 影響更大。政黨執(zhí)政 “ 合法性 ” 程度的高低，取決于人民對(duì)執(zhí)政黨活動(dòng)的認(rèn)可度。進(jìn)一步規(guī)范組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和程序，推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作制度化。全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和 反腐敗斗爭(zhēng)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的 “ 中國夢(mèng) ” 具有十分重要的意義。 只有不斷的加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，才能徹底地根除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，讓黨始終能保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離群眾，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色；才能真正促使中國共產(chǎn)黨 第 11 頁 共 22 頁 人能夠矢志不移為黨和人民事業(yè)而奮斗。而且，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，黨和相關(guān)公職人員面對(duì)的利益誘惑不斷增加，各種消極腐敗現(xiàn)象開始滋生和蔓延，這也決定了我黨必須堅(jiān)定不移地通腐敗現(xiàn)象做斗爭(zhēng)，并將其貫穿于改革開放的整個(gè)發(fā)展過程中。然而，面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，只有不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨、才能夠更好的促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓黨成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。而這也從另一方面驗(yàn)證了在改革開放和社會(huì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，我黨進(jìn)行防腐倡廉建設(shè)的必要性，這對(duì)不僅有利促進(jìn)中國特色社會(huì)主義理論體系的發(fā)展與建設(shè)，而且對(duì)于我國社會(huì)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及進(jìn)一步深化我國改革開放有著極大地促進(jìn)作 用，是黨贏得人民群眾信任和支持的堅(jiān) 第 8 頁 共 22 頁 實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)于提升我黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力有著極其重要的作用。 “ 權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗 ” 不無道理，集中在一個(gè)人手中的權(quán)力過大，官官相護(hù)的 “ 權(quán)權(quán)交易 ”及官商勾結(jié)的 “ 權(quán)錢交易 ” 也就無法避免。加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè) ，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，是全黨的一項(xiàng)重要工作。一些地區(qū)和部門管理制度不健全，管理工作薄弱，漏洞很多，還需長期的嘗試來改造一應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段反腐倡廉遇到的挑戰(zhàn)。 習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前，腐敗問題依然存在。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了顯著成效， “ 四風(fēng) ” 第 5 頁 共 22 頁 問題得到有力整治、一大批 “ 老虎 ”“ 蒼蠅 ” 被繩之以法，不敢腐的氛圍總體形成，不能腐、不想腐的工作正在 深化。 ”80 年代開始，在不斷堅(jiān)持思想政治教育的同時(shí)，修正法律法規(guī)，通過制度化的渠道開展廉政建設(shè)。 在文革期間，正常的反腐敗工作被政治斗爭(zhēng)所替代以至于走 第 4 頁 共 22 頁 進(jìn)了歷史低谷。共和國成立一個(gè)月后成立了新中國最早的反腐敗機(jī)構(gòu) —— 中共中央紀(jì)律檢查會(huì)。因此說，反腐敗在長期來說對(duì)經(jīng)濟(jì)增長是有好處的，因?yàn)樗鼤?huì)創(chuàng)造一個(gè)更加廉潔、高效的政府，從而切身保障我們每個(gè)人的利益。這種觀點(diǎn)的論調(diào) 就是沒有正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉在長遠(yuǎn)意義上對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極大的促進(jìn)作用，反而被貪污腐敗所引起的一時(shí)的虛假的繁榮蒙蔽了雙眼。所以說，反腐倡廉工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中有著積極的重要作用。本文著重探討在廉政文化建設(shè)中，中國特色防腐倡廉道路的探索和形成過程，并通過回顧歷史，結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì)，深入思考目前廉政建設(shè)遇到的挑戰(zhàn)以提出對(duì)促進(jìn)黨和人民反腐倡廉的可行性建議。中國共產(chǎn)黨建黨至今已 95 周年，在經(jīng)歷對(duì)廉政建設(shè)的漫長嘗試和不斷推行新政策中，已形成了一套相對(duì)成熟的體系。通過預(yù)防和懲治腐敗，人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利得到保障，社會(huì)秩序得到維護(hù) ，社會(huì)精神風(fēng)貌健康向上，人與人之間和睦相處。有觀點(diǎn)認(rèn)為，反腐敗會(huì)引起經(jīng)濟(jì)蕭條，所以對(duì)待反腐的態(tài)度可以在一定的容錯(cuò)率內(nèi)放寬限制。倘若砍掉那一兩個(gè)蠻橫生長的枝條從而促進(jìn)整棵樹的枝條均勻生長，盡管這個(gè)過程可能會(huì)比較緩慢， 第 3 頁 共 22 頁 但長遠(yuǎn)上看對(duì)樹木的總體生長是有利的。黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)可能產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象和即將開展的防腐工作有著清醒的認(rèn)識(shí)，在開國前夕的第一屆中國人民政治協(xié)商會(huì)議上就決定建立對(duì)政府的監(jiān)督體系。 1963 年，全國部分城市先后開展了新 “ 五反 ” ，全國農(nóng)村開展了 “ 四清 ”運(yùn)動(dòng)，只是后來這些運(yùn)動(dòng)漸漸脫離了正軌，產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)，對(duì)基層干部打擊面過寬、過重，以至于嚴(yán)重混淆敵我界限的 “ 左 ”傾錯(cuò)誤?！?開放、搞活政策延續(xù)多久，端正黨風(fēng)的工作就得干多久，糾 正不正之風(fēng)、打擊犯罪活動(dòng)就得干多久，這是一項(xiàng)長期的工作，要貫穿在整個(gè)改革過程之中。黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì) 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后在多次重要講話中，講到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題，習(xí)總書記的講話充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的高度重視。 2024 年 10 月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，中共中央政治局召開會(huì)議審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。相當(dāng)一些地方和單位的黨組織治黨不嚴(yán)，對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)不同程度地受到削弱。 二、切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨組織和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，完善相關(guān)法律法規(guī)。 四、簡政放權(quán)，賦予人民群眾更多的權(quán)力，避免權(quán)力過于集中導(dǎo)致腐敗。自黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我黨秉承著強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和使命憂患感，不斷深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，全面推動(dòng)從嚴(yán)治黨，創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)決清除腐敗毒瘤，贏得了廣大人民群眾的信任與