供銷合作社綜合改革實(shí)施方案-全文預(yù)覽
【正文】 關(guān)主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，形成社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的雙線運(yùn)行機(jī)制。以區(qū)聯(lián)社為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元加快建立自下而上的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，在更大范圍、更高層次上推動(dòng)各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合發(fā)展。 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 區(qū)聯(lián)社切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的示范引導(dǎo)和典型培育，每年對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定一批農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，并予以表彰。采取自辦、領(lǐng)辦、合作、服務(wù)等模式，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。在基層社空白地區(qū)，由區(qū)聯(lián)社牽 頭，依托服務(wù)功能較強(qiáng)的村級(jí)綜合服務(wù)社予以充實(shí)，確保到 2024 年實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)全覆蓋。 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 加快推進(jìn)基層社分類改造。按照合作制原則，完善社員代表大會(huì)和理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，通過(guò)服務(wù)收益分成、盈利分紅、二次返利等方式，強(qiáng)化基層社與農(nóng)民在組織上和經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)結(jié)。一方面繼續(xù)實(shí)施 “ 新網(wǎng)工程 ” 建設(shè)，以布設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)社為基點(diǎn)，加快形成連鎖化、規(guī)?；⑵放苹?jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合；另一方面大力培育和發(fā)展一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的電子商務(wù)企業(yè)，通過(guò)招商加強(qiáng)與具備條件的龍頭企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)或行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)合作，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。 積極發(fā)展 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 業(yè)務(wù)。積極推行應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式促城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改善，會(huì)同商務(wù)部門共同推進(jìn)規(guī) 范城鄉(xiāng)再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)。 積極參與新型城鎮(zhèn)化和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)信息宣傳咨詢、氣象信息發(fā)布、政府信息公開、供電供水費(fèi)用代收代繳等公共服務(wù)，拓展發(fā)展普惠金融、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老健身、家政服務(wù)等新興服務(wù)，擴(kuò)大規(guī)范性農(nóng)資供應(yīng)、生活日用品供應(yīng)、廢舊品回收等商事性服務(wù)。加快供銷合作社商業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地有效對(duì)接與合作，在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一批連鎖店、平價(jià)店、直銷店等農(nóng)產(chǎn)品零售終端，建成布局合理、物流通暢的農(nóng)產(chǎn)品流通配送體系。建立完善農(nóng)資商品質(zhì)量追溯體系；探索 “ 產(chǎn)品 +服務(wù) +解決方案 ”服務(wù)模式，形成技物結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合服務(wù)新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)測(cè)土配肥，推行農(nóng)資個(gè)性化定制，加快農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與示范項(xiàng)目建設(shè)，利用莊稼醫(yī)院、職業(yè)院校開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高科技服務(wù)含量。推進(jìn)基層社、村級(jí)綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社和社有企業(yè)參與土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。 （二）目標(biāo)任務(wù) 到 2024 年，區(qū)供銷社系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通、城鄉(xiāng)社區(qū)綜 合服務(wù)、農(nóng)村合作金融、電子商務(wù)等方面形成綜合性、規(guī)?；?、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系；農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源、煙花爆竹、農(nóng)村金融六大經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，新建、 第 2 頁(yè) 共 13 頁(yè) 改造基層社 23 家；領(lǐng)辦創(chuàng)辦規(guī)范化專業(yè)合作社 50 家；新建、改造各類村級(jí)綜合服務(wù)社 331 家；供銷合作社各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)村級(jí)覆蓋面達(dá) 100%。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 深化供銷合作社綜合改革，要以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)為核心，以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，以強(qiáng)化基層社和創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制、增強(qiáng)社有企業(yè)實(shí)力和活力為重點(diǎn)，因地制宜推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，加快建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制，努力開創(chuàng)供銷合作事業(yè)新局面，為全面建成小康社會(huì)，奮力推進(jìn)創(chuàng)新 xx、實(shí)力 xx、綠色 xx、健康 xx、幸福 xx 作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。大力實(shí)施
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