7行政許可法與政府行政調(diào)研報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 的政府、便民的政府。 服務(wù)政府的理念。行政許可法嚴(yán)格限制設(shè)定行 政許可的事項(xiàng)范圍，規(guī)定了什么事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可，什么事項(xiàng)不可以設(shè)定行政許可。行證許 可法的重要貢獻(xiàn)，就是用法律的形式將行政許可的責(zé)任屬性固定下來(lái)，規(guī)定了行政機(jī)關(guān)在行政許可的設(shè)定和實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，倡導(dǎo)責(zé)任政府。于是，實(shí)踐中不斷出現(xiàn)爭(zhēng)奪審批權(quán)、處罰權(quán)、強(qiáng)制權(quán)、收費(fèi)權(quán)等現(xiàn)象，也產(chǎn)生了漠視相對(duì)人權(quán)利的各種官僚主義，并為腐敗的滋長(zhǎng)提供了土壤。長(zhǎng)期以來(lái)，一些政府機(jī)關(guān)及其工作人員片面地認(rèn)為政府就是行使權(quán)力、管理社會(huì)、約束相對(duì)人行為的，把行使權(quán)力當(dāng)作政府唯一的存在方式，忘記了政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，侵權(quán)須賠償，這是依法行政的基本要求。目前，這種全能政府的觀念和做法依然存在，其結(jié)果是政府管了許多不該管、管不了、也管不好的事，而有些該管的事又沒(méi)有管或沒(méi)有管好，降低了政府的行政能力，同時(shí)也損害了個(gè)人和其他非政府組織的自主性、獨(dú)立性和創(chuàng)
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