【正文】 施展才能的選人用人機(jī)制。改進(jìn)國有資產(chǎn)出資人對國有企業(yè)經(jīng)營管理者考核評價工作，圍繞任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，突出對經(jīng)營管理業(yè)績和綜合素質(zhì)的考核。建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績考核體系和考核評價標(biāo)準(zhǔn)，完善定期考核和日?？己酥贫?，改進(jìn)考核方法。完善人才評價手段，大力開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代人才測評技術(shù)，努力提高人才評價的科學(xué)水平。與國內(nèi)外知名的大院大所開展技術(shù)交流和建立科研基地， 第 10 頁 共 18 頁 實(shí)行柔性引進(jìn)。 進(jìn)一步 靈活引進(jìn)方式。 進(jìn)一步拓寬引進(jìn)渠道。 （二）加強(qiáng)人才引進(jìn)工作。完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，有計(jì)劃、有針對性地進(jìn)行專業(yè)知識、技能和信息技術(shù)的培訓(xùn) 。對國有控股、參股及年實(shí)現(xiàn)利稅較大企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行系統(tǒng)的現(xiàn)代管理知識培訓(xùn)。組織到對口大企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行研修，不斷增強(qiáng)實(shí)踐能力 。組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加在職進(jìn)修，支持和 鼓勵攻讀公共管理碩士，提高學(xué)歷層次和知識水平。 加快構(gòu)建職業(yè)教育體系。加強(qiáng)終身教育的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，綜合社會的學(xué)習(xí)資源、文化資源和教育資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建終身教育體系。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相 結(jié)合、培養(yǎng)與使用相結(jié)合，促進(jìn)人才在實(shí)踐中不斷增長知識，提升能力。以上問題，導(dǎo)致在職人員的知識技能不能得到及時的補(bǔ)充、拓展、更新和提高，造成人才的知識結(jié)構(gòu)老化，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。 培訓(xùn)機(jī)制不完備。比 如沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間，專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)管理者與公務(wù)員之間、公有制與非公有制單位之間人才的收入差距，使吃皇糧單位人才的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮受到影響?，F(xiàn)在黨政群機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)提倡采用競爭上崗的方式確定在職人選，但還是存在暗箱操作行為，使競爭上崗成為一種形式。 競爭機(jī)制不健全。一是現(xiàn)行人才選拔任用機(jī)制由于權(quán)力過分 第 5 頁 共 18 頁 集中，缺乏公開民主，導(dǎo)致選拔工作在很大程度上仍停留在神秘化和封閉式的狀態(tài)，與市場經(jīng)濟(jì)的公開性、開放性原則相矛盾 。另一方面是由于長期受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，人才自身的價值觀等觀念陳舊，有的看重的是高薪、住房、福 利等物質(zhì)待遇及戶口檔案等關(guān)系 。 四是難盡其才、渠道不利。比如在公開招聘選拔工作中，用人單位對文憑、戶口、專業(yè)等條件要求苛刻，從而造成用人單位招不到人才、人才找不到用人單位的現(xiàn)象。當(dāng)然，在人才選拔任用方面還存在一些不容忽視的問題，影響了人才的合理流動，堵塞了人才選拔的渠道，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是單位壁壘、渠道不通。二是農(nóng)業(yè)科技等冷門專業(yè)科技人才所占比例太小，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人才步履更為艱難，面臨生存的困境。 專業(yè)分布結(jié)構(gòu)不合理。 實(shí)用技能型人才缺乏。三是適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求的復(fù)合型人才相當(dāng)缺乏。隨著科教興國戰(zhàn)略的大力實(shí)施，我國人才資源的素質(zhì)有了較大的提高，但隨著社會的發(fā)展，其整體素質(zhì)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平之間仍存在較大差距，還很不合理。 第 1 頁 共 18 頁 新形勢下人事人才創(chuàng)新工作思路模板 當(dāng)今世界，人才資源已成重要的戰(zhàn)略資源，因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須大力實(shí)施人才開發(fā)戰(zhàn)略，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新人事人才工作。 文化層次結(jié)構(gòu)不合理。二是高層次、高新技術(shù)人才缺乏優(yōu)勢，常規(guī)口徑人才隊(duì)伍中，具有高級職稱者不到人才總數(shù)的 7%，高新技術(shù)人才也只占人才總數(shù)的 %，難以形成強(qiáng)有力的人才智力支持，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求。而機(jī)械電子類的機(jī)械制造與設(shè)計(jì)、鑄造、電子技術(shù)、機(jī)電一體化 專業(yè)，中高級企業(yè)市場營銷、投資專業(yè)，本科以上學(xué)歷的計(jì)算機(jī)應(yīng)用及維護(hù)專業(yè)，本科以上學(xué)歷的韓日語專業(yè)，本科以上學(xué)歷的會計(jì)（審計(jì)、統(tǒng)計(jì)）專業(yè)，化工、建材專業(yè)等，供不應(yīng)求。全市企業(yè)中僅有技師 466 人，占技術(shù)工人總量的 %，高級以上技工占技術(shù)工人總量的 28%，生產(chǎn) 一線實(shí)用技能型人才嚴(yán)重不足，影響了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和技術(shù)水平的提高。如 XX 縣區(qū)教育、衛(wèi)生部門的人才為 11377人，占全市專業(yè)技術(shù)人才總量的 %，而新材料、新能源、生物技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)藥、涉外經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等有關(guān)直接經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際工作部門的專業(yè)人才相當(dāng)有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。 問題之二：人才選拔氛圍不利，渠道亟待暢通 營造優(yōu)良的人才環(huán)境是吸引人才、留住人才、激活人才、發(fā)揮人才效應(yīng)的關(guān)鍵。在人才引進(jìn)工作中，各方面的準(zhǔn) 第 4 頁 共 18 頁 入限制條件，大大制約了人才的引進(jìn)，無形中抬高了人才進(jìn)入的門檻。對于人才在工作中出現(xiàn)的失誤斤斤計(jì)較，對人才的個性加以限制，不能寬容個性，無容才之量，護(hù)才之量，從而影響了人才的個性發(fā)揮，也就埋沒了人才。甚至還有少數(shù)單位時常發(fā)