【正文】 進(jìn)技術(shù)與人才，在技術(shù)創(chuàng)新上力爭(zhēng)有新突破。通過(guò)不斷優(yōu)化和調(diào)整 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)創(chuàng)新上力爭(zhēng)有新突破。要積極做好公共交通規(guī)劃，優(yōu)化公交線網(wǎng)。房地產(chǎn)業(yè)要在進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為，促進(jìn)二、三級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，以?xún)筛坶_(kāi)發(fā)為契機(jī)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地發(fā)展海港新城、惠南新城和周康中心鎮(zhèn)的房地產(chǎn)業(yè)，以此來(lái)帶動(dòng)全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要在加快區(qū)內(nèi)道路、明溝、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加快現(xiàn)代農(nóng)居生態(tài)休閑園的建設(shè)，盡早樹(shù)立開(kāi)發(fā)形象。楊高南路創(chuàng)業(yè)園區(qū)年內(nèi)要完成中國(guó)科技大學(xué)研究生院分院一期工程的建設(shè)， 10 月份迎接新生入學(xué)，同時(shí)還要引進(jìn)部分高新技術(shù)孵化企業(yè)，加快園區(qū)的發(fā)展。 （二）堅(jiān)持以七大園區(qū)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加快工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)基地、旅游景區(qū)建設(shè)的步伐 七大園區(qū)建設(shè)是近期我區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作。外環(huán)線經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)要全面接受 XX 縣區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的輻射，積極推進(jìn)沿線的楊高南路創(chuàng)業(yè)園區(qū)、申江南路 it 產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)、祝橋臨空工業(yè)區(qū)和六灶鹿園工業(yè)區(qū)等功能園區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，同時(shí)要做好國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作?；菽峡平探?jīng)濟(jì)圈要以正在建設(shè)的科教園區(qū)為抓手，加快引校和二期工程建設(shè)的步伐，加大農(nóng)村人口導(dǎo)入的力度，進(jìn)一步集聚人氣，帶動(dòng)房地產(chǎn)、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要全面啟動(dòng)海港新城的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綠化建設(shè)，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和空間。一個(gè)核心、三大經(jīng)濟(jì)圈、三條經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，為加快形成對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的港口城市做好基礎(chǔ)性工作。 年 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是： 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) %； 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng) %，其中工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng) 15%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng) %。今年的發(fā)展，有方方面面的有利和不利因素。三是與新的形勢(shì)、任務(wù)和要求相比，政府部門(mén)在全局觀念、工作水平、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率等方面還需要進(jìn)一步提高。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，隨著開(kāi)發(fā)進(jìn)程的不斷加快，各種新老矛盾逐漸浮出水面，在工作中我們始終堅(jiān)持一手抓老問(wèn)題的梳理化解，一手抓新問(wèn)題的處理解決，為全區(qū)的改革和發(fā)展掃清障礙。面對(duì)這些新的工作、新的挑戰(zhàn)和新的困難，我們既沒(méi)有回避，也沒(méi)有等、靠、要的思想，而是依靠全區(qū)廣大干部群眾的智慧和力量，大膽試、大膽闖、大膽實(shí)踐，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)各項(xiàng)工作的新局面。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各行各 業(yè)的廣大干部群眾，向積極支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士，表示衷心地感謝。送戲、送電影、送書(shū)文化三下鄉(xiāng)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，圖書(shū)館順利轉(zhuǎn)軌成為圖書(shū)館分館。去年全區(qū)有 57 個(gè)項(xiàng)目被列入市科技發(fā)展項(xiàng)目，其中被列入市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的有 17 項(xiàng)，列入市中小型科技企業(yè)創(chuàng)新資金的項(xiàng)目有 10 項(xiàng)，同時(shí)發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè) 560 家。通過(guò)開(kāi)展重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全區(qū)干部群眾的政治思想素質(zhì)。切實(shí)開(kāi)展幫困送溫暖工作。積極探索解決土地遺留問(wèn)題的途徑和辦法。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織共受理信訪舉報(bào)件 754 件，立案查處各類(lèi)違紀(jì)案件 90 件。在認(rèn)真制訂四五普法規(guī)劃的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展了四五法制宣傳教育，全區(qū)人民群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。農(nóng)村生活垃圾集中收集處置全面完成，衛(wèi)生環(huán)境狀況有了一定程度的改善。農(nóng)村電網(wǎng)、水網(wǎng)和有線電視網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。 （六）城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理有序推進(jìn) 在規(guī)劃方面，全區(qū)在不斷細(xì)化和完善新城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)三級(jí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的同時(shí)，結(jié)合深水港的開(kāi)發(fā)，積極配合市規(guī)劃部門(mén)制訂了海港新城規(guī)劃國(guó)際招標(biāo)的標(biāo)書(shū)方案， 繼續(xù)做好了海港新城規(guī)劃深化階段方案設(shè)計(jì)的有關(guān)工作，并進(jìn)一步強(qiáng)化了蘆潮港地區(qū)的規(guī)劃控制。全區(qū)有 10萬(wàn)多名職工和退休人員以及 25000多名機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員納入了醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。認(rèn)真實(shí)施會(huì)計(jì)委派和財(cái)務(wù)稽查工作，加強(qiáng)了對(duì)基層單位的財(cái)務(wù)管理。 （五）體制改革進(jìn)一步深化 撤縣建區(qū)工作順利完成。清理了涉及 45 個(gè)系統(tǒng)的 839 個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，分兩批公布了可取消、減免或執(zhí)行下限收費(fèi)的項(xiàng)目 102 個(gè)。正式啟動(dòng)行政審批制度改革，積極實(shí)施并聯(lián)審批。工業(yè)園區(qū)共引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目 39 個(gè)，項(xiàng)目總投資達(dá)到 億元。同時(shí)，全區(qū)引進(jìn)企業(yè)上交稅收 億元，比上年增長(zhǎng) %?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、綠化、明溝等基礎(chǔ)設(shè)施正在加緊建設(shè)，同時(shí)園區(qū)還吸引 13 個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)，協(xié)議投資 億元。楊高南路創(chuàng)業(yè)園區(qū)已完成園區(qū)的國(guó)際規(guī)劃設(shè)計(jì)方案征集和評(píng)審，有關(guān)核心企業(yè)正在洽談之中 。去年全區(qū)又扶持了30 家農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)組織，并在提供信貸、財(cái)政貼息等方面落實(shí)了政策措施，這 30 家農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)農(nóng)戶(hù) 萬(wàn)戶(hù)，完成產(chǎn)值 億元。積極服務(wù)農(nóng)民，為農(nóng)民增收努力創(chuàng)造條件。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提高。年，全區(qū)社會(huì)商品銷(xiāo)售總額達(dá)到 億元，比上年增 第 3 頁(yè) 共 25 頁(yè) 長(zhǎng) 7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 億元，比上年增長(zhǎng) %；房地產(chǎn)消費(fèi)逐漸轉(zhuǎn)旺。濱海高爾夫球場(chǎng)二期工程正在抓緊建設(shè)，森林公園已成功實(shí)施了整體轉(zhuǎn)讓?zhuān)?關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施與綠化工程建設(shè)正在抓緊進(jìn)行。年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，比上年增長(zhǎng) 15%。固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步上升。重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)出加快。到年末，全區(qū)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額 136 億元，比上年末增長(zhǎng) %。年，全區(qū)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長(zhǎng) %。 第 1 頁(yè) 共 25 頁(yè) 政府現(xiàn)代化工作報(bào)告 各位代表： 現(xiàn)在，我代表市區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。 （一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 過(guò)去的一年里，我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。完成財(cái)政收入 億元，比上年增長(zhǎng) 26%；其中地方財(cái)政收入 億元，比上年增長(zhǎng) %。年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，比上年增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值 億元，比上年增長(zhǎng)%，產(chǎn)銷(xiāo)率為 98%。年，全區(qū)獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 億元，比上年增長(zhǎng) %。 第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步加快了區(qū)內(nèi)大型旅游項(xiàng)目的建設(shè)。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)穩(wěn)中有升。到去年底，全區(qū)擁有移動(dòng)電話用戶(hù) 76314 戶(hù)，寬帶接入戶(hù)為 5592 戶(hù)。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正在逐步形成。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)始起步，組織化經(jīng)營(yíng)的水平不斷提高。申江南路 it 產(chǎn)業(yè)配套園區(qū) 第 4 頁(yè) 共 25 頁(yè) 已與湯臣集團(tuán)簽訂開(kāi)發(fā)框架協(xié)議，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施正在抓緊施工，it 產(chǎn)業(yè)園的形態(tài)規(guī)劃也已著手制訂。森林公園建設(shè)已完成二期土方工程以及部分道路配套設(shè)施建設(shè)，并完成了 1000 畝第一期綠化工程。吸引內(nèi)資企業(yè) 3829家，總注冊(cè)資本 億元，比上年增長(zhǎng) 46%，其中實(shí)體型企業(yè)1123 家，注冊(cè)資本 億元，比上年增長(zhǎng) 32%。年，康橋工業(yè)區(qū)共吸引外資項(xiàng)目 50 個(gè)，總投資 億美元；內(nèi)資項(xiàng)目 78 個(gè)，注冊(cè)資金達(dá)到 億元。 （四）改進(jìn)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效 以改革審批、清理收費(fèi)、依法行政、