【正文】 問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要在全縣進(jìn)行通報(bào)。一是繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行《 XX縣區(qū)信訪工作績(jī)效考核和責(zé)任追究暫行辦法》，堅(jiān)持誰(shuí)制造問(wèn)題，誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任，誰(shuí)受到追究的導(dǎo)向，對(duì)貫徹信訪工作行動(dòng)遲緩、措施不力、推諉扯皮的，要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。今后凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)發(fā)生重大、復(fù)雜信訪事件，責(zé)任單位的一把手要及時(shí)向聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)辦理。今后因涉法涉訴類問(wèn)題到縣委、縣政府纏訪、鬧訪的，公、檢、法等政法部門(mén)接到縣委辦、政府辦或縣信訪局的電話通知后，要安排分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員第一時(shí)間將上訪人帶離，再依法做好解釋和疏導(dǎo)工作，絕不能出現(xiàn)推三阻四或放任不管的現(xiàn)象。對(duì)以上訪為由、帶頭滋事構(gòu)成犯罪的，要依 法追究刑事責(zé)任 。 四是要加強(qiáng)綜合治理。各單位要教育本單位干部職工認(rèn)真做好其親戚、朋友信訪問(wèn)題的正面引導(dǎo)工作，絕不能做幕后的策劃者和操縱者，今后如果發(fā)現(xiàn)干部職工策劃、唆使他人上訪，要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。在接待信訪群眾和解決信訪問(wèn)題上，要把信訪群眾當(dāng)家人、把信訪之事當(dāng)家事，深入群眾家中了解實(shí)情，與群眾面對(duì)面、零距離交流溝通，少說(shuō)官話、空話，多講真話、實(shí)話，通過(guò)談心來(lái)疏導(dǎo)情緒，消除隔閡，爭(zhēng)取群眾的信任，實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。另一方面，與一些干部責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)信訪問(wèn)題一味地推、拖、堵、壓，造成信訪渠道不暢通有關(guān)。對(duì)一些成因復(fù)雜、時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及面廣的疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)，要有針對(duì)性地加強(qiáng)法制宣傳和教育引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒，研究解決辦法，防止發(fā)生越級(jí)上訪事件。信訪積案是多種矛盾的集合體，拖得越久解決難度越大 。今年要把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、解決信訪問(wèn)題的有力抓 第 7 頁(yè) 共 18 頁(yè) 手深入推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把初信初訪的辦結(jié)當(dāng)作今年信訪工作的重點(diǎn)來(lái)抓，做到抓早抓小，讓更多的信訪問(wèn)題第一時(shí)間解決在始發(fā)階段。在解決辦法上要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽(tīng)證等辦法進(jìn)行調(diào)處。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事，切實(shí)規(guī)范行政行為和執(zhí)法行為，帶著對(duì)群眾深厚的感情做工作，盡可能減少因言語(yǔ)不慎、行為不當(dāng)或不作為、亂作為而引發(fā)新的信訪問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在制定和落實(shí)涉及群眾切身利益的政策措施、重大項(xiàng)目時(shí)，要深入搞好調(diào)查研究，事先聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。 三、抓住今年信訪工作的重點(diǎn) 今年全縣信訪工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)決策部署及工作要求，改革完善信訪工作制度，創(chuàng)新群眾工作方法，全面推行 xxxx 群眾工作法，著力解決信訪突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步暢通信訪渠道，為加快梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面小康 莊浪夢(mèng)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在處理信訪問(wèn)題上不換位思考，在接訪上態(tài)度生硬，缺少耐心，在解決問(wèn)題上支差應(yīng)付，導(dǎo)致一些案件重訪倒流，出現(xiàn)反彈，甚至激化了矛盾，一些已經(jīng)解決了的問(wèn)題逼著群眾再次上訪。 四是個(gè)別單位對(duì)信訪工作思想上還不夠重視。 第 4 頁(yè) 共 18 頁(yè) 二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部在解決一些歷史遺留信訪問(wèn)題上認(rèn)識(shí)不明確。從客觀上來(lái)講，目前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，這一時(shí)期也是矛盾凸顯期，群眾訴求有著客觀的社會(huì)原因。三是赴省越級(jí)上訪量增幅明顯。 二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前信訪工作面臨的形勢(shì) 從我縣來(lái)看，近兩年全縣信訪工作的總體形勢(shì)是好的，特別是與前幾年相比，信訪工作有了很大轉(zhuǎn)折。 五是基礎(chǔ)夯實(shí)，工作效能得到提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人按照六 個(gè)親自，六個(gè)絕不的接訪要求，做到了隨訪隨接，及時(shí)處理信訪案件，使絕大多數(shù)信訪問(wèn)題得到了就地解決。 二是機(jī)制健全，工作責(zé)任落實(shí)到位。去年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常閱批群眾來(lái)信，多次對(duì)信訪工作做出重要批示。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面： 一是各級(jí)重視，信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。在全省每季度的通報(bào)中，我縣第三、第四兩個(gè)季度都評(píng)為三無(wú)縣，全縣信訪形勢(shì)呈現(xiàn)出信訪總量、來(lái)縣集體上訪量、來(lái)縣重復(fù)上訪量、進(jìn)京非正常上訪量、赴省到市越級(jí)上訪量明顯下降和 第 2 頁(yè) 共 18 頁(yè) 信訪案件辦結(jié)率有效提高的五下降一提高良好態(tài)勢(shì)。制定下發(fā)了《全縣領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪辦法》，進(jìn)一步暢通了信訪渠道，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪程序。通過(guò)開(kāi)展集中化解月和百日攻堅(jiān)活動(dòng)，一些信訪突出問(wèn)題和歷史遺留積案得到了徹底解決。信訪部門(mén)能夠及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)重要信訪事項(xiàng)，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)協(xié)商、督辦具體案件，分析研判信訪形勢(shì)，推動(dòng)了全縣信訪工作的有序開(kāi)展。二是赴京非正常上訪隱患仍然存在。 之所以存在這些問(wèn)題，既有客觀的原因，更有主觀的因素。把信訪問(wèn)題推給副職去處理，職責(zé)履行不到位 。對(duì)屬于幾個(gè)部門(mén)解決的信訪問(wèn)題，不想著怎么協(xié)調(diào)解決，而是推諉扯皮，被動(dòng)應(yīng)付，有的還上交矛盾，致使一些問(wèn)題越推越大，越推越難解決，喪失了最佳的解決