【正文】 展中實現(xiàn)新的跨越。專家還做了一個分析，其中有一個關(guān)鍵的要素 —— 投資，只要前十年固定資產(chǎn)投資不低于 13%，中十年不低于 11%，后市年不低于 %，到 2040 年中國經(jīng)濟要超越美國就可以實現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的周期越短，強度就越大，機遇也就稍縱即逝?，F(xiàn)在展開的第三輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，包括歐美的、日本的，勞動密集型和他們認(rèn)為即將淘汰的產(chǎn)業(yè)交給發(fā)展中國家。第一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是以英國為首的發(fā)達資本主義國家把鋼鐵、紡織等項目轉(zhuǎn)移到美國、轉(zhuǎn)移到歐洲。 第三，開放面臨前所未有的重要歷史機遇，只能抓好，不能錯失。差距在對外開放的程度上。一般的企業(yè)貸款去貸款，是很不容易的；第四個就是吸引外資。錢從哪里來。第二，開放是內(nèi)鄉(xiāng)發(fā)展的必由之路，只能加強，不能削弱。獨山不在鎮(zhèn)平，內(nèi)鄉(xiāng)、淅川、西峽的玉石資源都比鎮(zhèn)平好，但鎮(zhèn)平玉石名揚全國，走向了世界。關(guān)鍵時刻，昆山的干部到賓館找到了這批臺灣商人，希望他們到昆山去，不用他們親自去跑腿，環(huán)境、土地、發(fā)改等所有手續(xù)保證不超過一周的時間全部辦清。昆山現(xiàn)在已經(jīng)和長三角一體化了，而當(dāng)年的昆山有點被邊緣化的味道，它 距離杭州、南京、上海的距離也幾乎是均等的，形成了 “ 燈下黑 ” 。這個民謠，就是對外開放的理念， “ 一趕趕到馬山口 ” ，人流、物流都到了馬山口，講的是 “ 請進來 ” ；“ 背著鐵鍋下漢口 ” ，講的是 “ 走出去 ” 。 為什么要對外開放。而這一切與一名80 后交警兩個標(biāo)準(zhǔn)的敬禮和一張 沒有開出的罰單有不解之緣，因為他的規(guī)范執(zhí)法，給前來考察投資環(huán)境的客商留下了深刻印象，這名交警成了良好投資環(huán)境的形象大使。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的行長和業(yè)務(wù)骨干，有一個星期四上鄭州。政府辦公室春節(jié)后編發(fā)了一期《領(lǐng)導(dǎo)參閱》，這期簡報編發(fā)得很好。要通過建立保障體系，著力打造優(yōu)惠的政策環(huán)境、高效的服務(wù)環(huán)境、公平的法制環(huán)境、和諧的社會環(huán)境，以良好的環(huán)境、一流的服務(wù)親商、安商、穩(wěn)商、富商。政府要想辦 第 7 頁 共 20 頁 法突破瓶頸，突破資金的制約、土地的制約、環(huán)境容量的制約。推進對外開放，政府要提供政策支持，對已有的促進開放政策進行必要的梳理，適用的保留，落后的淘汰，力度不夠的完善提高，改變一切束縛開放的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響開放的體制弊端，不斷創(chuàng)新制度、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新工作方法，使開放型經(jīng)濟發(fā)展的活力進一步迸發(fā)。諾貝爾獎獲得者、美國經(jīng)濟學(xué)家蒙代爾講過一句話： “ 那些偉大的企業(yè)家們曾經(jīng)讓歐洲變得強大，讓美國變得強大，如今也正在讓 中國變得強大，他們是和政治領(lǐng)袖一樣重要的人物 ” 。當(dāng)時，世界上最強大的不是美國而是英國，薛福成應(yīng)該說是最有分量的駐外的公使之一。企業(yè)現(xiàn)在有很多是有限責(zé)任公司，因此現(xiàn)在研究企業(yè)重點研究的是公司。是發(fā)展，是競合，是創(chuàng)新。 第一是企業(yè)。首先要有一個大的概念，就是對外開放沒有局外人。檢驗整個招商引資的成效，主要看引進發(fā)展了多少工業(yè)項目，看工業(yè)短期內(nèi)是否有大的起色。另一方面，推進對外開放，必須抓住重點。 一方面，擴大開放不僅是工業(yè)領(lǐng)域，一二三產(chǎn)業(yè)都要開放；不僅是經(jīng)濟領(lǐng)域，文化教育、社會事業(yè)、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域也要全面開放，以開放促發(fā)展轉(zhuǎn)型，以開放促發(fā)展協(xié)調(diào)，形成全方位對外開放格局。我們內(nèi)鄉(xiāng)走出去的條件尚不成熟，當(dāng)然有些企業(yè)已經(jīng)走出去了，譬如說神威民爆有些項目是外包的，泰隆在唐河辦有自己的水泥廠，在襄樊搞有自己的粉磨站。怎樣償還。啥叫 ckd 呢。樣品好理解，有些說圖紙也算來樣加工啊。第一個是來料加工，為什么要來料加工。鄧小平總設(shè)計師畫了一個圈，給了政策，深圳就殺出了一條血路來。葡萄牙的崛起，西班牙的崛起，荷蘭的崛起，這些大國的崛起無不是開放的典型。以印度為中心產(chǎn)的香料，當(dāng)時在葡萄牙、西班牙非常盛行，是王公貴族必備的佳品。主要是把項目、資金、人才、管理、理念、模式等 “ 請進來 ” ，我們 “ 請進來 ” 的既要有軟件，也要有硬件，像管理、理念，都屬于軟件的東西，資金、設(shè)備都屬于硬件的東西。 第 2 頁 共 20 頁 對外開放，一般理解是兩個層次的意思，即 “ 請進來 ” 和“ 走出去 ” 。從字面上理解， “ 開 ” ，就是打開門戶，就是放開眼界，就是開拓領(lǐng)域； “ 放 ” ，就是放開手腳來加快發(fā)展，就是膽子再大一點，步子再快一點，方法再活一點，成效再好一點。 2月 4 日，我們召開了常委會，對今年對外開放工作進行了認(rèn)真的研究。會議剛剛結(jié)束，我們就地坐下來消化吸收、進行討論，豐富 XX 縣區(qū) 2024 年度對外開放工作思路和工作原則。 首先，對外開放的內(nèi)涵是什么。合起來，對外開放就比較好理解了，對外開放，一方面是指積極主動地擴大對外經(jīng)濟往來，對欠發(fā)達地區(qū)來說就是擴大招商引資；另一方面，是指放寬政策，放開或者取消各種限制，大力發(fā)展開 放型經(jīng)濟。把什么東西 “ 請進來 ” 。當(dāng)時是沒有冰箱的，葡萄牙、西班牙的氣候相對熱了一點，很多食物容易腐爛，如何更好地保存食物。為了開拓印度的市場，世界上第一家股份制公司在荷蘭誕生了，股份制公司成為資本主義發(fā)展和全 球貿(mào)易的助推器。 我們國內(nèi)，深圳是對外開放、加快發(fā)展的典型。 “ 三來 ” 是指來料加工、來樣加工、來件裝配， “ 一補 ” 是指補償貿(mào)易，深圳就是從 “ 三來一補 ” 起步的。第二個是來樣加工，這個 “ 樣 ” 指的是樣品、圖紙等等。第三個是來件裝配，這個更熟悉不過了，我們原來有個術(shù)語叫 ckd、 skd。補償貿(mào)易，就是國外給我們提供資金、技術(shù)、設(shè)備，中國進行生產(chǎn)，國外提供給我們的資金需要償還，提供的技術(shù)也是有償?shù)摹Ｔ瓉硎莻€小漁村，就是找到了對外開放這個捷徑，找到了這個法寶，現(xiàn)在深圳的發(fā)展大家就非常清楚了。 其次，對外開放的重點領(lǐng)域是什么。要擴增量、調(diào)結(jié)構(gòu)，必須擴大開放、招商引資。全 面擴大招商引資，必須把大力引