【正文】 位履行計(jì)劃生 育責(zé)任情況的督查和考核力度，對(duì)人口計(jì)生工作不 第 11 頁 共 22 頁 達(dá)標(biāo)或協(xié)調(diào)不力的單位，要從嚴(yán)考核，追究責(zé)任。要進(jìn)一步完善 政府領(lǐng)導(dǎo) 、計(jì)生牽頭、部門參與、各方配合 的綜合治理工作新機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。今年工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相 關(guān)部門認(rèn)真按責(zé)任狀要求，細(xì)化責(zé)任，量化工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作局面，全面完成今年的各項(xiàng)人口指標(biāo)和工作任務(wù)。 第二，要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 我市人口計(jì)生工作已經(jīng)進(jìn)入 統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展 新階段，人口計(jì)生工作任務(wù)更艱巨，責(zé)任更重大。下面，我再講幾點(diǎn)意見： 第一，要切實(shí)強(qiáng)化人口意識(shí) 目前我市正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，市委、市政府提出了到 2024 年把我市建成承載百萬人口的現(xiàn)代化生態(tài)型中心城市的宏偉目標(biāo)， 現(xiàn)代化 和 生態(tài)型 不但有經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)要求， 更包含著人口科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵，如果沒有人口均衡發(fā)展作基礎(chǔ)，要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)將是一句空話。要在不斷完善計(jì)劃生育服務(wù)站設(shè)備的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染綜合防治三大工程，為此，我們 還將加強(qiáng)計(jì)生與衛(wèi)生部門的密切合作，配合做好婚前教育、婚前檢查、產(chǎn)前診斷、遺傳與優(yōu)生咨詢、新生兒疾病篩查等工作，努力降低嬰兒出生缺陷發(fā)生 率，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。 進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是以農(nóng)村文化活動(dòng)室為主陣地，在加強(qiáng)教育培訓(xùn)的同時(shí)，積極探索 第 7 頁 共 22 頁 有效形式和途徑，著力提高人口學(xué)校辦班質(zhì)量和群眾的知識(shí)普及率。同時(shí)要加強(qiáng)隊(duì)伍的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，深化宗旨教育和 “ 敬業(yè)、愛崗、奉獻(xiàn) ” 主題教育活動(dòng)，樹立 “ 敬業(yè)愛崗、忠于職守、深入基層、調(diào)查研究、腳踏實(shí)地 ” 的工作作風(fēng)，使計(jì)生隊(duì)伍從思想作風(fēng)到技術(shù)服務(wù)水平都有一個(gè)明顯的提高，切實(shí)提高為民服務(wù)的質(zhì)量。我們將通過會(huì)議協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料等形式，加大對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的宣傳力度，促使他們正視形勢(shì)，清醒頭腦，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)，切實(shí)提高抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的覺悟程度。我們必須以這次會(huì)議為契機(jī)，按照市委、市政府的要求，圍繞全年目標(biāo)，圍繞創(chuàng)建活動(dòng) **好項(xiàng)目 **個(gè)考核指標(biāo)，逐一對(duì)照過堂，采取有效措施，使優(yōu)勢(shì)更優(yōu)，弱勢(shì)變強(qiáng)， 努力爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)建活動(dòng)排頭兵。對(duì)因人員流動(dòng)而使居住地發(fā)生變化的，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要做好交接手續(xù)，絕不允許推諉扯皮，出現(xiàn) 7 第二篇：在計(jì)生工作會(huì)議上的講話在計(jì)生工作會(huì)議上的講話 鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長劉險(xiǎn)峰 第 5 頁 共 22 頁 同志們： 剛才，聽了張鎮(zhèn)長關(guān)于 2024 年 全鎮(zhèn)計(jì)生工作總結(jié)及 2024 年任務(wù)目標(biāo)，使我們對(duì)今年計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)更加明確，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和緊迫感。二是扎實(shí)開展清理 清查。進(jìn)一步加大對(duì)違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)行為的處理處罰力度，大張旗鼓地處理一批違反計(jì)劃生育政策和失職瀆職的公務(wù)人員，是領(lǐng)導(dǎo)的，免除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；是黨員的，給予開除黨籍處分；是國家公務(wù)人員的，給予開除公職、解除勞動(dòng)合同和辭退等處分，營造打擊違法生育的濃厚氛圍。出生人口性別比綜合治理專線各相關(guān)部門要各司其職， 5 費(fèi)不到位、不規(guī)范等現(xiàn)象的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要組織精干力量，以宣傳教育為先導(dǎo)，以摸底子、搞清理、抓落實(shí)、夯基礎(chǔ)為主要內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)地開展集中整治活動(dòng)，切實(shí)提高長效節(jié)育措施落實(shí)率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率和合法生育率。因此，國家計(jì)劃生育政策和工作要求絲毫不會(huì)改變，工作力度和處罰力度也絲毫不會(huì)減弱。今年納入重點(diǎn)管理的 38 個(gè)村，雖然總?cè)丝谡既h人口的 %，但是違法生育卻占全縣的 %；尤其是今年新納入重點(diǎn)管理的 9 個(gè)村，總?cè)丝谡既h的 %， 2024 年違法生育達(dá)全縣違法生育的 %，接近全縣違法生育平均水平的 4 倍，嚴(yán)重影響了全縣計(jì)劃生育的整體工作 水平。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工作開展不平衡。下面，按照縣委、縣政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題： 一、 2024 年人口計(jì)生工作取得的主要進(jìn)展 2024 年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這個(gè)中心，立足工作創(chuàng)新，著眼新機(jī)制建設(shè)，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)， XX 縣區(qū)及流動(dòng)人口管理更加完善，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制逐步健全，統(tǒng)籌解決人口問題的新格局基本形成，人口計(jì)生工作保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。今天這次會(huì)議非常重要，王書記在百忙中出席會(huì)議，稍后還將做重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、吃透精神、狠抓落實(shí)。 2024 年14 月份，全縣出生人口 1390 人，計(jì)生率為 %，從表面上看比去年同期提高 個(gè)百分點(diǎn)，但因去年沒有大量計(jì)外流引產(chǎn)， 第 2 頁 共 22 頁 今年合法生育率不可能達(dá)到報(bào)表反映的水平，而且從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有基礎(chǔ)和實(shí)際工作力度看，合法生育率不可能普遍比去年有明顯提高，這不僅說明有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在弄虛作假現(xiàn)象，也說明今年仍存在相當(dāng)一部分計(jì)外漏報(bào)。從 20242024 年度合法生育率情況看，仍有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作呈下滑趨勢(shì)；還有 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)三年合法生育率低于全縣平均水平，而且部分村莊違法生育現(xiàn)象非常嚴(yán)重，計(jì)劃生育工作幾乎無人管理。而真實(shí)情況是，當(dāng)前和今后一段時(shí)期人口計(jì)生工作面臨兩大基本矛盾：人口過多、增量過大與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾，群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的 第 3 頁 共 22 頁 矛盾仍然存在。 （一）要狠抓清理清查，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。四是加大處罰力度。要充實(shí)壯大社區(qū)計(jì)生管理隊(duì)伍，建立完善計(jì)生工作人員獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，依法落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制，為計(jì)生工作順利開展提供人力保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、離下崗職工等特殊人群的管理與服務(wù)，切實(shí)落實(shí) “ 屬地管理、分類管理、動(dòng)態(tài)管理 ” 機(jī)制。但是我們