7以工代賑質(zhì)量評定報告-全文預覽
【正文】 工程效益。只有把人的因素放在第一位，堅持以人為本的理念才是正確的。 以工代賑的雙重性在實施中派生出了多方面的矛盾。從扶持效果看，既包括工程扶持，又包括就業(yè)和發(fā)放實物、現(xiàn)金扶持。 （一 ）獨特的雙重性。國營貧困農(nóng)場以工代賑 1991— 1994 年，國家每年安排 1 億元資金采取以工代賑的 第 5 頁 共 9 頁 方式，幫助地處邊遠、自然條件較差的國營農(nóng)牧場改變面貌。 江河治理以工代賑 1991年我國部分地區(qū)發(fā)生了特大洪澇災害，經(jīng)濟損失慘重。糧食以工代賑 為使貧困地區(qū)穩(wěn)定地解決溫飽問題，國家決定 “ 八五 ” 期間，每年投入 10 億公斤糧食（ 5 年 50 億公斤），開展以工代賑。實施范圍重點是全國 18 個集中連片的貧困地區(qū)，涉及全國除北京、天津、上海、和江蘇以外和 25 個省區(qū)（海南當時屬于廣東）。 第三，可在一定程序上緩解政策實施地區(qū)農(nóng)村勞動力剩余問 第 3 頁 共 9 頁 題，有利于社會穩(wěn)定。建設內(nèi)容是縣鄉(xiāng)村公路、農(nóng)田水利、人畜飲水、基本農(nóng)田、草場建設、小流域治理，以及根據(jù)國家要求安排的其他工程。以工代賑投入可以通過市場機制引導社會投入，共同支持貧困地區(qū)發(fā)展。國家安排以工代賑投入建設農(nóng)村小型基礎設施工程，貧困農(nóng)民參加以工代賑工程建設， 獲得勞務報酬，直接增加收入。國家安排以工代賑投入建設農(nóng)村小型基礎設施工程，貧困農(nóng)民參加以工代賑工程建設，獲得勞務報酬，直接增加收入。 第 1 頁 共 9 頁 以工代賑質(zhì)量評定報告 【注音】 yǐgōngd224?，F(xiàn)階段，以工代賑是一項農(nóng)村扶貧政策?，F(xiàn)階段，以工代賑是一項農(nóng)村扶貧政策。國家以工代賑投入納入中央財政預算，地方各級以工代賑配套投入納入地方本級財政預算。 ” “ 以工代賑投入重點建設與貧困地區(qū)經(jīng) 濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富相關的農(nóng)村小型基礎設施工程。 第二，在政策實施地區(qū)形成一批公共工程和基礎設施，對當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展長期 發(fā)揮作用。 編輯本段我國計劃 從 1984 年以來國家先后實施了 6 批規(guī)模較大的以工代賑計劃 糧棉布以工代賑 根據(jù)我國農(nóng)業(yè)連續(xù)幾年獲得豐收，糧食儲備比較多的實際情況，國務院決
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