7以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的基層組織建設(shè)-全文預覽
【正文】 辦法》，不斷完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的綜合考核評價體系，不斷增強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍的活力。要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，切實加強各級領(lǐng)導班子整體功能建設(shè)，進一步完善黨政領(lǐng)導班子工作運行機制，健全議事規(guī)則和決策程序，加強民主集中制的學習教育，認真堅持和落實集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的制度。學習貫徹十七大精神，必須牢牢把握解放思想這一發(fā)展中國特色社會主義的法寶，在解放思想中統(tǒng)一思想，用最新的科學理論指導基層組織建設(shè)，促進各級黨組織和黨員干部思想認識、責任主體、工作落實三個到位。各級黨組織強調(diào)黨員義務(wù)的多，需要黨員奉獻的多，保障黨員權(quán)利的少，增加黨員利益的少，嚴重挫傷黨員的積極性。區(qū)級機關(guān)部門黨組織與村、社區(qū)、兩新組織黨組織結(jié)成了幫扶對子，但幫扶辦法不多，措施不具體，效果不明顯。主要原因是多數(shù)兩新組織黨組織沒有獨立的辦公場地，沒有與農(nóng)村和社區(qū)黨組織同樣標準落實專項辦公經(jīng)費，黨務(wù)工作者和黨員隊伍不穩(wěn)定，企業(yè)主對企業(yè)黨務(wù)工作者和黨員炒魷魚的情況時有發(fā)生，兩新組織黨建工作缺乏必要的保障措施。有的部門和單位只注重開個會，發(fā)個文，做做表面文章，并 第 7 頁 共 14 頁 沒有把措施落實到實際工作中。有的基層黨組織及其負責人，對 1+6 文件或囫圇吞棗、不認真研讀，或置若罔聞、束之高閣，還有的連 1+6 文件是什么也不知道。如，在雙錢集團輪胎基地建設(shè)工作中，黨代表分組包片做搬遷人員的宣傳解釋工作，實現(xiàn)了零擋工、零上訪，僅用 20 多天時間，圓滿完成了 1000 多畝地的征地拆遷任務(wù)，被上輪公司譽為雙橋速度。三是暢通反映民意新渠道，充分 發(fā)揮黨代表橋梁紐帶作用。二是探索黨內(nèi)監(jiān)督新形式，充分發(fā)揮黨代表民主監(jiān)督作用。注重在農(nóng) 村、社區(qū)、兩新組織中發(fā)展黨員，截止目前，全區(qū)生產(chǎn)一線黨員占黨員總數(shù)的 39%， 35 周歲以下的黨員占 %，高中以上文化程度黨員占%，黨員隊伍結(jié)構(gòu)進一步改善，黨員素質(zhì)進一步提高。以迎接黨代會、共 謀新發(fā)展、永葆先進性系列主題實踐活動為載體，深入開展五個好基層黨組織創(chuàng)建活動。三是實施五個統(tǒng)一，村居黨建一體化工程向前邁進。一是堅持正常轉(zhuǎn)，對進城置業(yè)務(wù)工、從事第三產(chǎn)業(yè)、進城購房的農(nóng)民工黨員，在辦理組織關(guān)系時，各級黨組織做到積極熱情、手續(xù)簡便、及時高效。組織黨支部、落實一定辦公條件、建立一套日常工作規(guī)范、建立一套黨建工作考核監(jiān)督機制、創(chuàng)新一套活動方式，在鎮(zhèn)街和區(qū)級相關(guān)部門建立了8 個兩新組織黨總支、 10 個兩新組織黨建指導服務(wù)站，配備了43 名黨建指導員。同時，對 部分領(lǐng)導崗位實施了競爭上崗，公開招錄了教師、醫(yī)護人員等專業(yè)技術(shù)人才。通過舉辦青年人才論壇，創(chuàng)新人才資源開發(fā)手段；通過對口幫扶，與秀山縣實現(xiàn)了黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才互派；選派 38 名副處級以上領(lǐng) 導干部參加市級調(diào)訓，下派 5 名局級正職后備干部到鎮(zhèn)街掛職鍛煉。培訓管理則以指紋考勤機代替人工考勤，以學習態(tài)度、調(diào)研文章、演講座談等綜合考核代替單純的結(jié)業(yè)考試。嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，堅持并注重三公三意四匹配（公開、公平、公正相結(jié)合，組織意圖、群眾意見、干部意愿相統(tǒng)一，干部品行、學識、資歷與任職崗位相匹配），注重優(yōu)化思想政治素質(zhì)、優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)、優(yōu)化選人用人制度三個優(yōu)化，真正把那些德才兼?zhèn)涞母刹空{(diào)整充實到了領(lǐng)導崗位上。 第 1 頁 共 14 頁 以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的基層組織建設(shè) 黨的十七大明確提出了以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)，這為全面推進黨的建設(shè)指明了方向。 （一）著眼于提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力，領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)實現(xiàn)了新突破在干部選拔任用方面，以領(lǐng)導班子換屆為契機，進一步深化干部人事制度改革。積極探索，大膽創(chuàng)新培訓方式，如：培訓對象盡量分 第 2 頁 共 14 頁 級別、分層次、分職位培訓，以增強培訓的針對性；培訓時間盡
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