7以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)-全文預(yù)覽
【正文】 辦法》，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)體系，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的活力。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能建設(shè)，進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作運(yùn)行機(jī)制，健全議事規(guī)則和決策程序，加強(qiáng)民主集中制的學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真堅(jiān)持和落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，必須牢牢把握解放思想這一發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的法寶，在解放思想中統(tǒng)一思想，用最新的科學(xué)理論指導(dǎo)基層組織建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)黨組織和黨員干部思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任主體、工作落實(shí)三個(gè)到位。各級(jí)黨組織強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)的多，需要黨員奉獻(xiàn)的多，保障黨員權(quán)利的少，增加黨員利益的少，嚴(yán)重挫傷黨員的積極性。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)黨組織與村、社區(qū)、兩新組織黨組織結(jié)成了幫扶對(duì)子，但幫扶辦法不多，措施不具體，效果不明顯。主要原因是多數(shù)兩新組織黨組織沒(méi)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)地，沒(méi)有與農(nóng)村和社區(qū)黨組織同樣標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，黨務(wù)工作者和黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定，企業(yè)主對(duì)企業(yè)黨務(wù)工作者和黨員炒魷魚(yú)的情況時(shí)有發(fā)生，兩新組織黨建工作缺乏必要的保障措施。有的部門(mén)和單位只注重開(kāi)個(gè)會(huì)，發(fā)個(gè)文，做做表面文章，并 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 沒(méi)有把措施落實(shí)到實(shí)際工作中。有的基層黨組織及其負(fù)責(zé)人，對(duì) 1+6 文件或囫圇吞棗、不認(rèn)真研讀，或置若罔聞、束之高閣，還有的連 1+6 文件是什么也不知道。如，在雙錢(qián)集團(tuán)輪胎基地建設(shè)工作中，黨代表分組包片做搬遷人員的宣傳解釋工作，實(shí)現(xiàn)了零擋工、零上訪，僅用 20 多天時(shí)間，圓滿完成了 1000 多畝地的征地拆遷任務(wù)，被上輪公司譽(yù)為雙橋速度。三是暢通反映民意新渠道，充分 發(fā)揮黨代表橋梁紐帶作用。二是探索黨內(nèi)監(jiān)督新形式，充分發(fā)揮黨代表民主監(jiān)督作用。注重在農(nóng) 村、社區(qū)、兩新組織中發(fā)展黨員，截止目前，全區(qū)生產(chǎn)一線黨員占黨員總數(shù)的 39%， 35 周歲以下的黨員占 %，高中以上文化程度黨員占%，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，黨員素質(zhì)進(jìn)一步提高。以迎接黨代會(huì)、共 謀新發(fā)展、永葆先進(jìn)性系列主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展五個(gè)好基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。三是實(shí)施五個(gè)統(tǒng)一，村居黨建一體化工程向前邁進(jìn)。一是堅(jiān)持正常轉(zhuǎn)，對(duì)進(jìn)城置業(yè)務(wù)工、從事第三產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城購(gòu)房的農(nóng)民工黨員，在辦理組織關(guān)系時(shí)，各級(jí)黨組織做到積極熱情、手續(xù)簡(jiǎn)便、及時(shí)高效。組織黨支部、落實(shí)一定辦公條件、建立一套日常工作規(guī)范、建立一套黨建工作考核監(jiān)督機(jī)制、創(chuàng)新一套活動(dòng)方式，在鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)建立了8 個(gè)兩新組織黨總支、 10 個(gè)兩新組織黨建指導(dǎo)服務(wù)站，配備了43 名黨建指導(dǎo)員。同時(shí)，對(duì) 部分領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)施了競(jìng)爭(zhēng)上崗，公開(kāi)招錄了教師、醫(yī)護(hù)人員等專業(yè)技術(shù)人才。通過(guò)舉辦青年人才論壇，創(chuàng)新人才資源開(kāi)發(fā)手段；通過(guò)對(duì)口幫扶，與秀山縣實(shí)現(xiàn)了黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才互派；選派 38 名副處級(jí)以上領(lǐng) 導(dǎo)干部參加市級(jí)調(diào)訓(xùn)，下派 5 名局級(jí)正職后備干部到鎮(zhèn)街掛職鍛煉。培訓(xùn)管理則以指紋考勤機(jī)代替人工考勤，以學(xué)習(xí)態(tài)度、調(diào)研文章、演講座談等綜合考核代替單純的結(jié)業(yè)考試。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，堅(jiān)持并注重三公三意四匹配（公開(kāi)、公平、公正相結(jié)合，組織意圖、群眾意見(jiàn)、干部意愿相統(tǒng)一，干部品行、學(xué)識(shí)、資歷與任職崗位相匹配），注重優(yōu)化思想政治素質(zhì)、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、優(yōu)化選人用人制度三個(gè)優(yōu)化，真正把那些德才兼?zhèn)涞母刹空{(diào)整充實(shí)到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上。 第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè) 以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè) 黨的十七大明確提出了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)，這為全面推進(jìn)黨的建設(shè)指明了方向。 （一）著眼于提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破在干部選拔任用方面，以領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革。積極探索，大膽創(chuàng)新培訓(xùn)方式，如：培訓(xùn)對(duì)象盡量分 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 級(jí)別、分層次、分職位培訓(xùn)，以增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性；培訓(xùn)時(shí)間盡
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