6水資源規(guī)劃思考-全文預(yù)覽
【正文】 的改變帶來的挑戰(zhàn)等。目前開展的水資源規(guī)劃工作對流域的最小生態(tài)環(huán)境需水量和水資源可利用量的進行了初步估算，但還需要繼續(xù)從基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法等方面繼續(xù)深入研 究。生態(tài)環(huán)境需水量是為維持生態(tài)系統(tǒng)的功能和為維護生態(tài)系統(tǒng)的良 性運行而必須滿足的自然系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境的用水量，主要包括河道、湖泊、濕地、河口等的最小生態(tài)環(huán)境用水量和為維護地下水系統(tǒng)而不能過量開采的地下水等。此外，在水資源綜合規(guī)劃時，如何協(xié)調(diào)節(jié)水與污水處理再利用、當?shù)厮跐摵屯庹{(diào)水之間關(guān)系，是必須要回答的問題。灌溉方式和種植結(jié)構(gòu)應(yīng)與氣候、土壤和水資源等條件相適應(yīng)，農(nóng)田灌溉面與林、草灌溉面積選擇何種比例，并選擇何種節(jié)水灌溉模式，是在水資源綜合規(guī)劃中應(yīng)合理解決的問題。 在灌溉面積發(fā)展與節(jié)水灌溉模式選擇方面。因此，在水資源綜合規(guī)劃中，如何結(jié)合土地的合理利用模式，協(xié)調(diào)土地競爭性利用的問題，實現(xiàn)水土資源的優(yōu)化匹配是一項具有挑戰(zhàn)性的基礎(chǔ)工作。 *.水資源與人口、土地、經(jīng)濟布局的匹配。未來氣候究竟如何變化，這些變化會對水資源究竟帶來什么樣的影響，需要采取什么防范性措施，如何在水資源綜合規(guī)劃過程中考慮這些影響，準確描述、科學評價這些影響是一個難題，尚有待進一步探討。在規(guī)劃過程中，要考慮系統(tǒng)的整體性、動態(tài)相關(guān)性和時空變化性，還要特別注意系統(tǒng) 第 8 頁 共 15 頁 間的信息傳遞， 特別是在具體工作中的數(shù)據(jù)采集、反饋等，既要考慮歷史的序列，又要考慮長遠的發(fā)展，需要管理和控制多維狀態(tài)，綜合考慮外部的影響和干擾等。強調(diào)的是以科學發(fā)展觀為指導，各部門共同設(shè)定目標、任務(wù)、規(guī)則，在此基礎(chǔ)上達到共識共守，體現(xiàn)的是在各自的工作領(lǐng)域、著力范圍內(nèi)采取相應(yīng)的策略，并 向著這些共同設(shè)定努力。如果不采取有力措施，中國有可能在未來出現(xiàn)嚴重的水危機。 根據(jù)上述情況，預(yù)計中國將在 *年左右出現(xiàn)用水高峰，在充分考慮節(jié)水的情況下，估計用水總量為 *～ *億 msup3。估計全國生態(tài)環(huán)境需水量約 *～ *億 msup3。農(nóng)業(yè)用水需求將逐步趨于穩(wěn)定，在糧食立足自給的基本國策下，按人均占有糧食 *kg計算，人口高峰時的糧食產(chǎn)量要達到 *億噸，通過節(jié)水措施提高農(nóng)業(yè)水有效利用率，力爭農(nóng)業(yè)灌溉用水維持在現(xiàn)狀水平，每年 *億 msup3。 *.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)用水需求將適度增長。 （二）未來趨勢預(yù)測 中國經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源需求主要體現(xiàn)在人口增長與城市化進程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與工業(yè)總 產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)發(fā)展與灌溉面積增長等方面，在發(fā)展進程中既受到不確定因素的影響，但也有其確定性規(guī)律可循。較 *世紀 *年代，全國湖泊面積、天然陸域濕地面積均有不同程度減少。近 *年來，我國水污染的趨勢仍在加劇。目前，我國城鎮(zhèn) 人均生活用水量為 *l/日（其中城市為 *l/日），農(nóng)村人均生活用水量僅為 *l/日，均低于發(fā)達國家和同等發(fā)展中國家的用水水平，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人們生活水平的提高，我國用水結(jié)構(gòu)還將進一步調(diào)整，城鄉(xiāng)生活以及工業(yè)用水的增加，對供水水質(zhì)和保障率的要求將更高。近 *年來，我國用水量持續(xù)增長，用水結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，對用水安全的要求在不斷提高。 *.水資源開發(fā)過度與開發(fā)不足并存。全國平均降水總量雖然變化不大，但北方普遍偏旱。地區(qū)分布不均，與土地資源和生產(chǎn)力布局不匹配。下面，我結(jié)合中國實際作一些具體討論。正是有了這些十分嚴重的水問題，才有了這些令全球關(guān)注的主題，也表明水資源的節(jié)約、保護、利用、配置 、管理落后于社會發(fā)展的要求。 *年聯(lián)合國召開人類 環(huán)境會議， *年召開了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展首腦會議， *年召開了聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議。 第 1 頁 共 15 頁 水資源規(guī)劃思考 本文透過最新的水資源調(diào)查評價成果，分析了在水資源綜合規(guī)劃過程中面臨的客觀現(xiàn)實問題，論述了中國需要進行水資源統(tǒng)一管理，需要在水資源綜合規(guī)劃過程中，以科學發(fā)展觀為指導，共同設(shè)定相關(guān)工作領(lǐng)域、著力范圍內(nèi)的目標、任務(wù)、措施，共識共守，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。近年來，水資源已成為世界性的熱點問題，引起了世界范圍內(nèi)對水的高度重視。從這些主 第 2 頁 共 15 頁 題中我們可以體會到全世界對水問題的關(guān)注，從另一個側(cè)面也反映了水問題的嚴重
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