【正文】 在實(shí)施中沒有把好質(zhì)量關(guān)，出現(xiàn)操作失誤或工程質(zhì)量不合格，那這個(gè)規(guī)劃就失去了意義，其在前期所花的大量精力白費(fèi)不說，可能還會帶來更大的后遺癥。今后，對違反規(guī)劃的單位和個(gè)人，不管是開發(fā)商還是政府管理部門，都 要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。 第二，要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法。首先，要理順規(guī)劃管理體制。 第 9 頁 共 16 頁 堅(jiān)持下一層次的規(guī)劃以上一層次的規(guī)劃為依據(jù)，不同層次的規(guī)劃相互反饋、補(bǔ)充和完善，加強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性、合理性和科學(xué)性。 我們一定要本著對歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立精品意識，無論是從城市的整體規(guī)劃還是到每個(gè)單體建筑，都要作為藝術(shù)品來 對待，精心策劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工。重點(diǎn)編制好遠(yuǎn)東西擴(kuò)區(qū)塊、新行政文化中心和幾個(gè)入城口等重要區(qū)塊的控制性、修建性規(guī)劃，加強(qiáng)對各類建設(shè)用地和建設(shè)活動的規(guī)劃引導(dǎo)和調(diào)控，為規(guī)劃實(shí)施管理提供依據(jù)。當(dāng)前，全區(qū)的城市規(guī)劃編制任務(wù)十分繁重，我們必須適應(yīng)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的新形勢，加快規(guī)劃的制定、調(diào)整和修編，重點(diǎn)要抓好四方面工作：一是抓緊修訂完善路橋分區(qū)規(guī)劃。決不能因領(lǐng)導(dǎo)人的 更替而隨意改變。城市規(guī)劃的基本任務(wù)，就是根據(jù)一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌安排各類用地及空間資源，綜合部署各項(xiàng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。城市的發(fā)展是 第 7 頁 共 16 頁 一個(gè)動態(tài)的漸進(jìn)過程，在城市建設(shè)和發(fā)展過程中，會不斷產(chǎn)生新情況，出現(xiàn)新問題，提出新要求。三是從重大工程項(xiàng)目建設(shè)來看。去 第 6 頁 共 16 頁 年，我區(qū)人均 gdp 達(dá)到 3600 多美元，進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展中期和城市化高速發(fā)展期，這就要求規(guī)劃的編制和監(jiān)管的內(nèi)容、手段等都要發(fā)生相應(yīng)變化。這些都需要我們與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步抓好城市規(guī)劃工作。市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)市場對資源的配置作用，價(jià)值規(guī)律、市場機(jī)制對城市建設(shè)產(chǎn)生重要影響。哪個(gè)城市規(guī)劃得好，哪個(gè)城市建設(shè)水平就高，聚集力、吸引力、輻射力就強(qiáng)， 第 5 頁 共 16 頁 綜合競爭優(yōu)勢就明顯（ ★ 如意大利的水上城市威尼斯，盡管不大，但很有特色，很有魅力）。經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮，使國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、資本、人才流動空前活躍，城市城市規(guī)劃宣傳月活動動員講話稿第 2 頁 之間的競爭也越來越激烈。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體的可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持城市是區(qū)域的增長極，通過加強(qiáng)中心城市規(guī)劃編制工作，不斷增強(qiáng)和完善區(qū)域性中心城市功能，充分發(fā)揮中心城市對發(fā)展區(qū)域的輻射帶動作用，并做好區(qū)域 規(guī)劃，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央提出 “ 五個(gè)統(tǒng)籌 ” 的要求，核心就是社會、經(jīng)濟(jì)、 環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。尤為突出的是，一些農(nóng)民在重大工程項(xiàng)目開工之前違章搭建、突擊搶建現(xiàn)象愈演愈烈，造成很壞影響。規(guī)劃管理機(jī)制不夠健全，人員業(yè)務(wù)不精，信息化程度不高，技術(shù)手段比較落后，管理的缺位現(xiàn)象十分突出，不能適應(yīng)現(xiàn)代城市管理模式的要求。我區(qū) 1995年編制的路橋分區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍已基本建設(shè)完成，而 1997年編制的路橋城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已嚴(yán)重不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要，目前我區(qū)的分區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和全區(qū)村莊布局規(guī)劃等重大規(guī)劃，以及交通、綠地等專項(xiàng)規(guī)劃還未修編完成，許 多重要區(qū)塊的控制性詳規(guī)還在修編，詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋面還不高，規(guī)劃 第 3 頁 共 16 頁 滯后于城市建設(shè)的狀況十分明顯。規(guī)劃工作的深入開展，推動了遠(yuǎn)東 XX 縣區(qū)開發(fā)和 “ 一主一次 ” 城市發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施，城市的框架全面拉開，城市功能日漸完善，城市的品位明顯提高，城市化水平迅速提升，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)協(xié)調(diào)快速健康發(fā) 展的良好勢頭?，F(xiàn)在，我們正朝著建設(shè)現(xiàn)代化大城市的目標(biāo)邁進(jìn)，城市發(fā)展必須有一個(gè)與此相適應(yīng)的 “ 規(guī)矩 ” 。中國有句古話，叫 “ 沒有規(guī)矩，不成方圓 ” 。在城市化快速發(fā)展的過程中，全區(qū)各級黨委、政府和有關(guān)部門把實(shí)施城市規(guī)劃作為實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)有力抓手，堅(jiān)持規(guī)劃的導(dǎo)向性，用規(guī)劃指導(dǎo)全區(qū)建設(shè)和管理，規(guī)劃的綜合調(diào)控作用不斷增強(qiáng)；堅(jiān)持規(guī)劃編制的高起點(diǎn)和高要求，引進(jìn)國內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，著手編制路橋分區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、各重點(diǎn)區(qū)塊規(guī)劃、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃及大 第 2 頁 共 16 頁 量村鎮(zhèn)規(guī)劃，一個(gè)層次分明、相互銜接的較為完整的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本形成；堅(jiān)持規(guī)劃 實(shí)施的嚴(yán)肅性，認(rèn)真執(zhí)行《城市規(guī)劃法》，大力查處各類違法建設(shè)，在全區(qū)集中開展了 “ 拆違 ” 整治活動，規(guī)劃監(jiān)管力度不斷加大；堅(jiān)持規(guī)劃決策的科學(xué)性、民主性、公開性，邀請國內(nèi)知名專家作為城建顧問，建立 XX 縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，制定 XX 縣區(qū)規(guī)劃委員會議事規(guī)