7行政審批制度改革之我見(jiàn)-全文預(yù)覽
【正文】 審批改革的精神，建議把行政審批事項(xiàng)分為以下四種類型：一是許可事項(xiàng)，依據(jù)行政許可的規(guī)定許可事項(xiàng) 的申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)可以作出許可或不予許可的決定。 （四）各地要相互交流，同一項(xiàng)審批事項(xiàng)要基本保持名稱一致。行政審批事項(xiàng)的名稱范圍一定要與法律、法規(guī)規(guī)定的范圍一致，既不能擴(kuò)大也不能縮小，讓人能夠一目了然，明確事項(xiàng)的范圍，以免引起不必要的誤會(huì)。 （一）名稱要與法律、法規(guī)、規(guī)章的內(nèi)容相一致。如 “ 建設(shè)工程施工許可證 ” 這項(xiàng)審批事項(xiàng)，本應(yīng)是建設(shè)施工許可，許可證只是許可后發(fā)放的一個(gè)有效證件，并不是對(duì)許可證的許可事項(xiàng)。將我市原保留的五百多項(xiàng)與外地省轄市相比后，只有一百多項(xiàng)能基本對(duì)上。有些審批事項(xiàng)，在命名時(shí)使用專業(yè) 術(shù)語(yǔ)作名稱，讓人看來(lái)如墜九霄云霧。如某地的這樣一項(xiàng)審批事項(xiàng)， “ 機(jī)動(dòng)車 駕駛員培訓(xùn)許可 ” 從字面上我們不難看出這是一項(xiàng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的許可，也就是公民要進(jìn)行駕駛員培訓(xùn)必須經(jīng)過(guò)許可，可實(shí)際上《中華人民共和國(guó)交通法》中沒(méi)有規(guī)定公民參加駕駛員培訓(xùn)要經(jīng)過(guò)許可，后來(lái)查找依據(jù)原來(lái)是駕駛學(xué)校培訓(xùn)許可。目前，我們對(duì)行政審批的名稱沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)定，各 第 2 頁(yè) 共 5 頁(yè) 地都是從事此項(xiàng)工作的人員根據(jù)個(gè)人理解，對(duì)行政審批事項(xiàng)名稱的命名隨意性很大。行政審批制度的改革不單純
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