【正文】 濤總書記就曾 指出： “ 加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的長期任務(wù)和永恒課題。之所以開展 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動(dòng)，是從黨的基層組織戰(zhàn)斗力和黨員先進(jìn)性的實(shí)際出發(fā)，是推進(jìn)黨的基層組織建設(shè) 第 21 頁 共 27 頁 和黨員隊(duì)伍建設(shè)的客觀需要。 一、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的歷史背景 胡錦濤總書記 2024 年 4 月 6 日在 全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會上，強(qiáng)調(diào)要廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。黨員的模范帶頭作用不是口頭，而是要落實(shí)在行動(dòng)上。 創(chuàng)先爭優(yōu)之花常開，創(chuàng)先爭優(yōu)之樹常青。采取定期檢查、不定期抽查等方式對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全過程跟蹤督查和情況通報(bào)。 一是研究制定與黨支部職能和黨員崗位職責(zé)相適應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，并與績效考核獎(jiǎng)勵(lì)等相結(jié)合，使在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行一定精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。認(rèn)真落實(shí)支部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)履行好對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的組織指導(dǎo)。 五、如何推進(jìn)基層創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為黨的基層組織建設(shè)的一種新的實(shí)踐形式和持續(xù)性工作，只有把持續(xù)性的做法和實(shí)踐創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為政策措施，形成長效機(jī)制，才能保證創(chuàng)先爭優(yōu)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效；才能保持創(chuàng)先爭優(yōu)的 “ 恒溫 ” 和 “ 常態(tài) ” ，在全黨全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。部分黨支部對創(chuàng)先爭優(yōu)如何開展 第 17 頁 共 27 頁 活動(dòng)、開展哪些活動(dòng)沒有做到心中有數(shù)，活動(dòng)形式單 一、內(nèi)容單調(diào)，缺乏針對性，對黨員群眾的吸引力不強(qiáng)。主要問題在以下兩個(gè)方面： 第一、人員配置問題。 第 16 頁 共 27 頁 綜 上所述， 2024 年以來，公司各級黨組織和共產(chǎn)黨員，注重圍繞中心、服務(wù)群眾、創(chuàng)新載體、典型帶動(dòng)，處處創(chuàng)先進(jìn)，時(shí)時(shí)爭優(yōu)秀，取得明顯成效，得到了黨員干部的真心歡迎，得到了人民群眾的廣泛好評。分部對每位員工都設(shè)立統(tǒng)一一個(gè)學(xué)習(xí)和技能檔案，班組保存和及時(shí)更新，年終進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，評比優(yōu)秀標(biāo)兵，設(shè)立典型，帶動(dòng)其他員工。在 2024年 10月份 “ 保開通，保亞運(yùn) ” 的期間，基層（中心、部門、分部）開展了樹立典型、學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng)，過召開座談會、制作宣傳板報(bào)、表揚(yáng)先進(jìn)事跡等方式，將先進(jìn)事跡，在同事中間引起的積極的反響，在基層營造了 “ 學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)?shù)湫?” 良好的氛圍。 2024 年是實(shí)施 “ 十二五 ” 規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入推進(jìn)、凸顯成效、的關(guān)鍵一年，同時(shí)也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)鞏固提高、深化提升的關(guān)鍵之年。 鍵詞：關(guān)鍵詞；關(guān)鍵詞；關(guān)鍵詞；關(guān)鍵詞 一、推進(jìn)基層創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化的背景和意義 在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng) 先爭優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大部署的兩項(xiàng)全黨性活動(dòng)之一，是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的拓展和延伸。 整治不良作風(fēng)常態(tài)化。 ” 應(yīng)不斷強(qiáng) 化對干部的思想政治教育和作風(fēng)養(yǎng)成教育，使之成為干部的清醒認(rèn)識和自覺行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” ，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持 “ 三個(gè)常態(tài)化 ” ，確保黨員干部以良好的精神狀態(tài)和過硬作風(fēng)，彰顯一心為民的執(zhí)政情懷。 劉云山強(qiáng)調(diào)，教育實(shí)踐活動(dòng)到了盤點(diǎn)交賬的關(guān)鍵時(shí)刻，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，帶著高度責(zé)任深化整改工作，言而有信落實(shí)整改任務(wù)，努力取得更多實(shí)實(shí)在在的成果。要樹立常態(tài)化長效化的思想意識，堅(jiān)持不懈開展作風(fēng)教育，堅(jiān)持不懈嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化宗旨意識。搞好活動(dòng)總結(jié)，重要的是把成功經(jīng)驗(yàn)提煉好。 劉云山在講話中指出，在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí) 第 10 頁 共 27 頁 踐活動(dòng)是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的一次生動(dòng)實(shí)踐。圍繞 “ 服務(wù)基層、服務(wù)群眾 ”這一重點(diǎn)，創(chuàng)新載體豐富的聯(lián)系群眾機(jī)制。堅(jiān)持從群眾反映強(qiáng)烈的問題改起。 （ 5）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)落實(shí) 一分部署，九分落實(shí)。改進(jìn)作風(fēng)，一定要從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。在這一背景下推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，就要抓住建立規(guī)范體系這個(gè)重點(diǎn)，在推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化上狠下功夫。（ 1）強(qiáng)化問題意識習(xí)近平同志指出： “ 只有立足于時(shí)代去解決特定的時(shí)代問題，才能推動(dòng)這個(gè)時(shí)代的社會進(jìn)步 ” 。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度，建立完善黨員干部談心談話制度，積極推行約談制度，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對公共經(jīng)費(fèi)預(yù)算、使用和決算監(jiān)督?；鶎痈刹柯鋵?shí) “ 八法工作制 ” ，通過入戶走訪，了解民情民意；通過與群眾零距離接觸知百家情、解百家難，切實(shí)解決群眾工作生活中的困難以及反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立科學(xué)管用的作風(fēng)建設(shè)評議評價(jià)機(jī)制 ，把改進(jìn)作風(fēng)、反對 “ 四風(fēng) ” 作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度與任期考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，用剛性紀(jì)律約束促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以制度規(guī)范權(quán)力運(yùn) 第 5 頁 共 27 頁 行、保證作風(fēng)建設(shè)成果，以強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把考核工作與干部管理同步推進(jìn)，堅(jiān)決處理作風(fēng)不好、作風(fēng)不實(shí)、作風(fēng)漂浮的干部，促進(jìn)干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對權(quán)力集中部門和資金密集部門的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，健全完善保障和維護(hù)群眾利益決策機(jī)制。利用典型案件為反面教材開展警示教育，教育黨員干部 “ 堅(jiān)守底線、遠(yuǎn)離紅線、筑牢防線 ” 。通過健全約束機(jī)制，在遵守日常行為規(guī)范中，潛移默化進(jìn)行作風(fēng)教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自重、 自省、自警、自勵(lì)，做到以身作則、遵章守紀(jì)、廉潔自律。要完善黨員干部學(xué)習(xí)制度，采取專題研討、互動(dòng)交流等形式開展學(xué)習(xí)。 3 教育引導(dǎo)機(jī)制，提高黨員干部素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)教育常態(tài)化思想是行為的先導(dǎo)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，根本是要從思想教育入手，正確的思想認(rèn)識需要靠（ 1）建立健全系統(tǒng)性開展作風(fēng)教育引導(dǎo)機(jī)制。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些單位，重制定、輕執(zhí)行的現(xiàn)象并不少見，這導(dǎo)致很多制度都沒有發(fā)揮出應(yīng)有的約束作用。 2 黨員干部作風(fēng)問題及制度執(zhí)行現(xiàn)狀當(dāng)前，干部黨員的作風(fēng)及制度執(zhí)行仍然存在較多問題，為進(jìn)一步提高黨員干部的思想作風(fēng)，首先要對其思想與行為的當(dāng)前現(xiàn)狀進(jìn)行討論研究。 關(guān)鍵詞：黨員干部；作風(fēng)建設(shè)；常態(tài)化；長效機(jī)制 1 引言 作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的形象和生 命力，作風(fēng)狀況如何，關(guān)系黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)；關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局；關(guān)系黨和政府在人民群眾心目中的形象和威信。 第 1 頁 共 27 頁 推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化機(jī)制研究 姓名 1，姓名 2， ... （論文撰寫人的工作單位，新疆石河子， 832024） 摘要。本文就黨員干部作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化機(jī)制進(jìn)行了討論研究，分析了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題、現(xiàn)象及原因，并提出了幾點(diǎn)有效對策，旨在構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。結(jié)合當(dāng)下社會情況和黨的發(fā) 展路線，本文就推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，進(jìn)行了討論研究。 （ 3）制度約束作用難以發(fā)揮 制度的生命力在于執(zhí)行，正所謂 “ 有制度不執(zhí)行，比沒有制度危害還要大 ” 。為了有效解決一些干部作風(fēng)不良、執(zhí)行不力問題，我們要在 “ 常 ”“ 長 ” 二字上狠下 第 3 頁 共 27 頁 功夫，持之以恒，常抓不懈 ，通過加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮制度機(jī)制的激勵(lì)、約束作用。（ 2）開展作風(fēng)建設(shè)專題宣傳教育活動(dòng)，建立健全定期性開展作風(fēng)教育引導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制。要按照中央八項(xiàng)規(guī)定的要求，從調(diào)查研究、會議活動(dòng)、廉潔從政等日常工作行為規(guī)范方面。另外要注重反面典型警示教育。建立和落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告和抽查、預(yù)算決算和 “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)公開、公務(wù)消費(fèi) “ 公務(wù)卡 ” 結(jié)算等制度