【正文】 執(zhí)行，不得拒絕或推脫。 公安局：實(shí)施森林火災(zāi)區(qū)封鎖、隔離工作，做好森林火災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。 發(fā)改委：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)控制保障體系、火災(zāi)處理所需的專用設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排。 （ 4）監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)火點(diǎn)、災(zāi)區(qū)內(nèi)林木和場(chǎng)地實(shí)施清理。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部和辦公室，制定相應(yīng)的預(yù)案，明確相關(guān)職責(zé)，開展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救工作。 一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) （一）組織機(jī)構(gòu) 設(shè)立縣森林防火指揮部，領(lǐng)導(dǎo)全縣森林防火工作，決策有關(guān)重大事項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)隱患，采取措施及時(shí)整改，從而減少和消除森林火險(xiǎn)隱患；進(jìn)入防火期，加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格控制管理野外火源，林區(qū)野外用火必須實(shí)行《生產(chǎn)用火許可證》（林業(yè)站辦理）制度和用火現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度（村委指派專人監(jiān)督燃燒）； 2 月 1 日至 6 月30 日是森林防火戒嚴(yán) 期，嚴(yán)禁一切野外用火。 二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn) 認(rèn)真貫徹 “ 預(yù)防為主、積極消滅 ” 的方針，抓住預(yù)防和撲救兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取重點(diǎn)與一般相結(jié)合。 森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案（精選篇 3） 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任 ，副指揮長(zhǎng)由成員有辦公室主任由兼任。各村要按照要求，抓好值班巡邏，在森林高火險(xiǎn)期，要出動(dòng)宣傳車巡回宣傳；重點(diǎn)林區(qū)、偏遠(yuǎn)村、散居戶及重點(diǎn)區(qū)域要進(jìn)行重點(diǎn)宣傳；癡、呆、傻、啞等特殊人群要有專人監(jiān)管，未成年人和流動(dòng)人員要列為重點(diǎn)宣傳對(duì)象，專人負(fù)責(zé)。要以造成人員傷亡森林火災(zāi)典型案例為主題，開展 “ 追憶歷史、警示后人 ” 警示教育宣傳活動(dòng)。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，做好公益宣傳，不斷增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性、時(shí) 效性和吸引力、感染力，使宣傳教育工作取得新成果。 三、主要任務(wù) 深入宣傳學(xué)習(xí)《森林防火條例》。 抓好先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳。據(jù)實(shí)報(bào)告火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)、火勢(shì)等情況，村上要有組織進(jìn)入火場(chǎng)，不能盲目進(jìn)行撲救，以免造成不必要的人身傷害。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和林區(qū)的宣傳欄、警示牌等媒介，因地制宜開展各種宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳《森林法》和《森林防火條例》等森林防火法律、法規(guī)，不斷提高外來人員和林區(qū)群眾的森林防火法律意識(shí)。 預(yù)案制定與實(shí)施 本預(yù)案經(jīng)市人民政 府批準(zhǔn)后實(shí)施，自公布之日起實(shí)行。 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 對(duì)在 森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 技術(shù)保障 市氣象局為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、人工增雨等技術(shù)保障。 ④ 配備好服裝、火鞭、柴刀、水壺、毛巾、膠鞋、電筒和風(fēng)力滅火機(jī)，各應(yīng)急隊(duì)?wèi)?yīng)配備打火鞭、柴刀、水壺、毛巾、膠鞋和電筒等工具，開展好撲火知識(shí)的培訓(xùn)。 ① 市林業(yè)局成立一支 30 人的專業(yè)撲火隊(duì)伍、市武裝部成立一支 30 人的半專業(yè)撲火隊(duì)伍，負(fù)責(zé)市內(nèi)重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救和支援，由市森林防火指揮部指揮調(diào)動(dòng)。 ④ 各單位防火組織在重點(diǎn)火險(xiǎn)期實(shí)行 24 小時(shí)值班。 分析評(píng)估 森林火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部要組織有關(guān)部門（單位）對(duì)起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因、撲火物資消耗、因?yàn)?zāi)受害森林面積和蓄積、造成的人員傷亡以及對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等情況進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定和落實(shí)改進(jìn)措施，并由市森林防火指揮部向市人民政府和邵陽市森林防火指揮部報(bào)送有關(guān)重、特大森林火災(zāi)調(diào)查報(bào)告。對(duì)火災(zāi)損害的設(shè)施，及時(shí)組織修復(fù)，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。 善后工作 災(zāi)民安置和災(zāi)后重建 火災(zāi)發(fā)生地的人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。經(jīng)撲火前線指揮部全面驗(yàn)收，確認(rèn)火災(zāi)已徹底撲滅后，撤出看守人員，由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火指揮部宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。當(dāng)森林火災(zāi)跨本市行政區(qū)域時(shí)，在市有關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，由市人民政府與相關(guān)縣人民政府聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。 ④ 若需征用社會(huì)物資、設(shè)備、交通工具時(shí)，一般情況下先報(bào)批后實(shí)施，緊急情況下可先實(shí)施后報(bào)告。 ⑥ 禁止動(dòng)員老、幼、病、殘、孕及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。 ② 在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取 “ 阻、打、清 ” 相結(jié)合，做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。撲火前線指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，所有參加撲火救災(zāi)的部門（單位）和個(gè)人必須無條件地服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。出現(xiàn)下列森林火災(zāi)之一時(shí)，市森林防火指揮部辦公室應(yīng)立即核準(zhǔn)情況報(bào)告邵陽市森林防火指揮部辦公室： ① 市界附近的森林火災(zāi)； ② 受害森林面積 100 公頃以上的森林火災(zāi)； ③ 造成 1 人以上死亡或者 3 人以上重傷的森林火災(zāi)； ④12 小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)； ⑤ 威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)； ⑥ 云山國(guó)家森林公園的森林火災(zāi)； ⑦ 網(wǎng)絡(luò)、電視等公眾媒體已播發(fā)的森林火災(zāi)； ⑧ 需要邵陽市支援撲救的森林火災(zāi)。市森林防火指揮部辦公室報(bào)警電話： 07394243760。 Ⅲ 級(jí)森林火災(zāi)：火災(zāi)發(fā)生地先行啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)火災(zāi)發(fā)生地的報(bào)告，市森林防火指揮部相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立市撲火前線指揮部，統(tǒng)一指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作。市森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組深入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)一線，檢查監(jiān)督落實(shí)市森林防火指揮部或人民政府對(duì)撲救火災(zāi)指示精神的有關(guān)情況；在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)設(shè)立市撲火前線指揮部，擬訂撲救方案，調(diào)動(dòng)撲火力量，下達(dá)撲救任務(wù)；及時(shí)向市森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息，協(xié)調(diào)解決撲救工作中存在的實(shí)際困難 。市森林防火指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。 Ⅲ 級(jí)森林火災(zāi) 受害森林面積在 1 公頃以上不足 50 公頃的、 6 小時(shí)未撲滅的。 國(guó)有武岡公益林場(chǎng)：切實(shí)做好本單位森林火災(zāi)的預(yù)防工作，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，負(fù)責(zé)本單位的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作 。 市森林公安局：指導(dǎo)、監(jiān)督林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位開展森林防火工作，參與森林火災(zāi)撲救，偵破查處森林火災(zāi)案件。 市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況的行政監(jiān)察，督促同級(jí)部門認(rèn)真履行職責(zé)，并依法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究，指導(dǎo)建立健全森林火災(zāi)行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度。 市交通運(yùn)輸局：落實(shí)有關(guān)森林防火專用車輛的優(yōu)惠政策；在撲救重特大森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織交通運(yùn)輸工具，保障撲火救災(zāi)運(yùn)輸暢通，做好高速公路邊緣的火源管理工作。 市財(cái)政局：根據(jù)森林防火形勢(shì)和有關(guān)財(cái)政政策，負(fù)責(zé)將森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，安排撲救重大森林火災(zāi)儲(chǔ)備金，并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)森林防火資金的監(jiān)督管理。 市人民檢察院：主動(dòng)提前介入森林火災(zāi)案件的偵破，對(duì)偵查終結(jié)需要起訴的案件，要優(yōu) 先安排，快速提起公訴，并督促法院快審快判。 ⑨ 整理保管全市森林防火檔案。 ⑤ 負(fù)責(zé)森林防火器材機(jī)具管 理。 ② 督促檢查全市森林防火工作，協(xié)調(diào)各部門森林防火工作。 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 市森林防火指揮部正、副指揮長(zhǎng)職責(zé)： 指揮長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)全市森林防火指揮工作。 適用范圍 本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)工作。 編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》和《湖南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。 市森林防火指揮部辦公室設(shè)林業(yè)局。 辦公室職責(zé) ① 認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行《森林防火條例》、《湖南省森林防火實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，廣泛開展森林防火宣傳。 ④ 受市森林防火指揮部指揮長(zhǎng)委托，發(fā)布森林防火、森林撲火緊急通知，并直接組織、指揮撲火工作。 ⑧ 調(diào)查重要火災(zāi)撲救情況，總結(jié)通報(bào)防火、撲火工作經(jīng)驗(yàn)。 市人民武裝部：負(fù)責(zé)會(huì)同林業(yè)部門搞好民兵應(yīng)急分隊(duì)的建設(shè)、訓(xùn)練工作，根據(jù)森林火災(zāi)、撲火工作的需要，協(xié)同地方撲救重特大森林火災(zāi)，獨(dú)立行使指揮權(quán)。 市發(fā)改局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市森林防火規(guī)劃制定，協(xié)調(diào)安排應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的基本項(xiàng)目建設(shè)，并監(jiān)督執(zhí)行。 市民政局：負(fù)責(zé)并指導(dǎo)重特大森林火災(zāi)災(zāi)民的生活救濟(jì)工作；對(duì)撲救森林火災(zāi)犧牲、致殘的人員，按照職責(zé)權(quán)限承辦追認(rèn)烈士的申請(qǐng)、審批和傷殘等級(jí)評(píng)定工作。 市教育局：負(fù)責(zé)將森林防火基礎(chǔ)知識(shí)納入全市中小學(xué)校的教育計(jì)劃，使森林防火宣傳在學(xué)校制度化，當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅中小學(xué)校時(shí)，參與應(yīng)急處置工作。 市廣播電視局：組織、指導(dǎo)電臺(tái)、電視臺(tái)開展森林防火報(bào)導(dǎo)，及時(shí)播報(bào)森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)和森林防火預(yù)警預(yù)報(bào)；組織播報(bào)森林防火公益廣告；負(fù)責(zé)做好森林防火工作和火災(zāi)案例宣傳報(bào)道把關(guān)工作。 市移動(dòng)、電信部門：負(fù)責(zé)調(diào)配森