【正文】 里，南北長為 35公里，其總面積為 ，全鎮(zhèn)靠圖們江下游岸邊，地勢呈平原，草原多、泡澤繁多，是琿春乃至省內(nèi) 外有名的魚米之鄉(xiāng)。 1998年爭取州、市有關(guān)部門資金、自籌部分資金動工修建鎮(zhèn)水泥道路，這條鎮(zhèn)路是全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路樣板路，村屯綠化已初具規(guī)模， 1997年度被省綠化委員會評為綠化最佳鄉(xiāng)，全鎮(zhèn) 7個村全部開通程控電話， 2020年底程控電話用戶達 500戶。 黨的十一界三 中全會以來，改革的春風(fēng)吹遍了神州大地，板石鎮(zhèn)抓住了這一契機，使中心任務(wù)轉(zhuǎn)入經(jīng)濟建設(shè)，令板石進入了一個新的發(fā)展時期。 社會經(jīng)濟發(fā)展基本狀況：春化鎮(zhèn)所轄 20個行政村，總?cè)丝?14770人，其中農(nóng)業(yè)人口 6801人。 戰(zhàn)略目標(biāo)為：至 2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 149億元，年均增長 14%，人均 GDP 值達到 ；三大產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)整到 ： ： ；人均住宅居住面積達到 20平方米；人口受教育程度達到 14年，人口自然增長率控制在 5‰ ；全市森林覆蓋率達到 87%。經(jīng)過 10余年的建設(shè)，合作區(qū)的經(jīng)濟得到了跨越式發(fā)展，正在成長為以外向型工業(yè)經(jīng)濟和邊境貿(mào)易為主體的經(jīng)濟快速發(fā)展區(qū)域。 琿春市 2020年，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 ，比 2020年增加 ％，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值19322萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值 75336萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值 57497萬元，分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 %、 %、 %，與 1992年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（ %、 %、 %）相比，第一產(chǎn)業(yè)比例下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比例有所上升，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在向合理化方向發(fā)展。在山川林海里生長著 1000多種可開發(fā)利用的野生植物，其中：人參、天麻、五味子等藥用植物，松茸、木耳、元蘑等菌類植物 10多種，越椐、山葡萄、微菜、蕨菜及松子、棒子、山核桃等食用植物和東北虎、梅花鹿、黑熊等野生經(jīng)濟動物 250多種，鹿茸、鹿胎、麝香、熊膽、哈什螞油等是名貴藥材。其中：煤保有儲量為 ，遠景儲量為 12億噸以上，是吉林省最大的煤田。 表 21 項目影響區(qū)編號表 影響區(qū) 編 號 范 圍 直接影響區(qū) 1 老城區(qū) 2 合作區(qū) 間接影響區(qū) 1 春化鎮(zhèn) 2 板石鎮(zhèn) 3 敬信鎮(zhèn) 4 英安鎮(zhèn) 5 楊泡滿族鄉(xiāng) 6 三家子滿族鄉(xiāng) 7 密江鄉(xiāng) 8 哈達門鄉(xiāng) 9 馬川子鄉(xiāng) 項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟狀況及發(fā)展 （ 1）、自然條件 琿春市城區(qū)位于琿春河沖積平原的下游，位于琿春河如圖們江河口上游約 25公里，地勢較平坦，由東北向西南逐漸變低，相對高差較??；氣候?qū)僦袦貛ЫＱ笮约撅L(fēng)氣候區(qū)，春季干燥多風(fēng)，夏季溫?zé)岫嘤?，秋季涼爽多?，冬季寒冷期長，一般夏涼冬暖。 老城區(qū)：是城市的主要區(qū)域，是全市的居住、管理、服務(wù)和文化中心，規(guī)劃重點改善城市居住環(huán)境，完善商業(yè)、體育、金融、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，強化行政管理機能和對外接待服務(wù)功能。 首先確定項目影響區(qū)，擬建項目影響區(qū)的確定為交通量預(yù)測等后續(xù)工作確定了范圍。偽滿時期歸屬吉林省公署特派駐延邊行政專員辦事處管 理，所歸偽滿州國間島省，縣內(nèi)成立偽縣公署?，q春以山川秀麗、氣候溫和、資源豐富，民族風(fēng)情多資多彩，邊境風(fēng)光獨具特色而聞名于海內(nèi)外。森林山為最高點，海拔 1477米。得天獨厚的 “一眼望三國 ”， “雞鳴叫三國、犬吠聞三疆 ”的防川邊境風(fēng)景區(qū)，中國大陸第一縷曙光首照地森林山風(fēng)景區(qū)，濕地與沙漠相連的蓮花湖風(fēng)景區(qū)等，并已開通對俄、朝多條旅游線路。03??21至 130176。 建議地上、地下工程如：電力、電訊、熱力、燃氣等工程與道路同期建設(shè)。 分析計算的結(jié)果表明 ,本項目從國民經(jīng)濟角度是可行的。 本項目推薦方案投資額較大 ,擬采取多渠道籌集資金。 環(huán)境規(guī)劃遵循以下指導(dǎo)思想： (1)設(shè)計應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，借鑒學(xué)習(xí)國內(nèi)外城市道路綠化、美化的先進經(jīng)驗，具有超前意識，把該道路與橋梁建設(shè)成為景觀優(yōu)美的精品工程。包括跨越琿春河大橋主橋，兩側(cè)引橋，及連接線，連接線為老城區(qū)的靖和路、合作區(qū)的 NS4路、 WE3路、 WE4路組成。根據(jù)《琿春市城市總體規(guī)劃》，對擬建道路未來交通量進行了預(yù)測，預(yù)測結(jié)果見表 11。隨著合作區(qū)綜合職能特征的不斷發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施的功能亦將隨之不斷的發(fā)展和完善，向適應(yīng)市域及市際的需求逐漸發(fā)展。 社會經(jīng)濟、交通現(xiàn)狀及發(fā)展 琿春市 2020年，全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 ，比上年增長 %。大家認為，圖們江流域的開發(fā)，對于恢復(fù)我國在日本海的權(quán)力，推動?xùn)|北地區(qū)的改革開放，都有重大意義。日本海周邊的五個國家，出于各自的需要，都有發(fā)展經(jīng)濟合作的愿望；朝鮮把羅津一先鋒自由經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)面積由原來 的 621平方公里擴大到 749平方公里，自由貿(mào)易區(qū)延伸到中國琿春圈河的對岸，朝鮮已明確朝鮮對外經(jīng)濟協(xié)力促進委員會為羅津一先鋒自由經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)的中央領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，并確定了招商指南；據(jù)俄羅斯代表介紹，俄羅斯聯(lián)邦政府已宣布俄羅斯政府支持圖們江地區(qū)開發(fā)，并要積極參與圖們江地區(qū)國際合作開發(fā)。 1995年 12月，聯(lián)合國開發(fā)計劃署在紐約召開會議，中、俄、朝 3國政府代表正式簽署了《關(guān)于建立圖們江地區(qū)開發(fā)協(xié)調(diào)委員會的協(xié)定》，中、俄、朝、蒙、韓 5國政府代表正式簽署了《關(guān)于建立圖們江地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及 東北亞開發(fā)協(xié)商委員會的協(xié)定》和《圖們江地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)及東北亞環(huán)境準(zhǔn)則諒解備忘錄》，表明了圖們江地區(qū)相鄰國家共同合作開發(fā)該區(qū)域的政治承諾。它的建成，將增強合作區(qū)參與市場競爭的整體實力，并為合作區(qū)奠定堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。招商引資，大力發(fā)展出口加工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是合作區(qū)賴以生存和發(fā)展的生命線，也是合作區(qū) 迅速擴大經(jīng)濟總量的根本途徑。道路工程累計投入資金 8521萬元；按照高標(biāo)準(zhǔn)對基礎(chǔ)設(shè)施進行開發(fā)和建設(shè)，現(xiàn)已開發(fā)土地約 公里，起步區(qū)及邊緣基本形成了 六通一平 基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。因此琿春河大橋的建設(shè)是適宜的，可行的。 外環(huán)路：長嶺路、合作區(qū) 7號街、河?xùn)|路、站前街構(gòu)成城市外環(huán)路，它連接了火車站、公路出入口以及城市若干主要分區(qū)組團交通匯集點，距城區(qū)中心有一定距離，可以引開不必要的穿城交通；同時，在市區(qū)道路發(fā)生交通阻塞時，起到疏解作用。 五縱十一橫：五縱包括長嶺路、新安路、靖和路、東關(guān)路、河?xùn)|路。在保持原規(guī)劃用地規(guī)模的基礎(chǔ)上，也強化了車大人溝河?xùn)|岸和合作區(qū)東部的用地布局，使城市沿琿春河兩岸呈現(xiàn)集中團狀布局。居住用地面積 m2，實際居住人口 18萬人，人均居住用地 21 m2/人。合作區(qū)位于鐵路以東，琿春河以南，行政區(qū)劃面積 88平方公里，規(guī)劃區(qū)面積 24平方公里，起步區(qū)面積 。規(guī)劃重點完善內(nèi)部道路等基礎(chǔ)設(shè)施，增加公共綠地，改善居住環(huán)境。 老城中心組團：位于車大人溝河、北山和鐵路包圍的區(qū)域，現(xiàn)狀已按詳細規(guī)劃成小區(qū)開發(fā)改造，改造完成的地段集中在園丁路與靖和分洌 遠 嗑幼 ∥ 鰨 ㄖ 閌 遠嗖鬮 鰲９婊 幼 ∮ 玫 ? m2，實際居住人口 20萬人，人均居住用地 20 m2/人。為此琿春市迫切的需要對琿春河 大橋進行建設(shè)。新審批外商投資企業(yè) 22家，總投資額 1407萬美元。合作區(qū)與中俄琿春口岸相連接，距俄羅斯波謝特港 41公里，扎魯比諾港 63公里，中俄琿國際鐵路穿區(qū)而過；與朝鮮羅津 先鋒自由經(jīng)濟區(qū)隔江相望，距中朝沙坨子口岸 14公里，距朝鮮羅津港 45公里；是 一個以發(fā)展出口加工工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，兼有金融、商貿(mào)、旅游房地產(chǎn)等業(yè)務(wù)的綜合性開發(fā)區(qū)。建設(shè)起止年限： 20202020。各出資方對項目的出資意見也已落實。 主要研究結(jié)論 建設(shè)必要性 琿春河大橋是琿春市重要的城市主干道，是城市的中軸線，是整個城市經(jīng)濟活動和社會活動的紐帶，是連接琿春市區(qū)與合作區(qū)的必經(jīng)之路，對全市人民生活水平的提高和合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起著極其重要的作用。在調(diào)查的基礎(chǔ)上 ,認真研究了道路網(wǎng)布局、城市發(fā)展規(guī)劃、交通特點及其發(fā)展前景，對項目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟合理性、技術(shù)可行性和實施可能性進行了詳細的分析論證，并廣泛征求了合作區(qū)、規(guī)劃部門及有關(guān)專家的意見，對工程方案進行了同等深度的技術(shù)經(jīng)濟比較，于 2020年 12月完成了本項目工程可行性研究報告的編制工作?，q 春 河 大 橋 工 程 可行性研究報告 （代項目建議書） 工程號：04Q0300K 中國市政工程東北設(shè)計研究院 2020年 1月 5日 琿 春 河 大 橋 工 程 可行性研究報告 工程號04Q0300K 院 長： 陳 立 學(xué) 院 總 工 程 師： 厲 彥 松 所 長： 趙 斌 項目負責(zé)人： 白 輅 韜 咨詢證書號：工咨甲 1032810001 設(shè)計證書號： 070007sj 中國市政工程東北設(shè)計研究院 2020年 1月 5日 琿 春 河 大 橋 工 程 可行性研究報告 工程號 04Q0300K 專業(yè)負責(zé)人 給排水專業(yè)： 董 志 國 工程經(jīng)濟專業(yè)： 王 志 勤 水工專業(yè)： 趙 文 明 道橋?qū)I(yè)： 趙 婷 婷 參加編制人員： 周 威 金 河 樸 京 春 中國市政工程東北設(shè)計研究院 2020年 1月 5日 目 錄 1第一章 概 述 任務(wù)依據(jù) 報告的編制范圍 主要研究結(jié)論 問題與建議 17第二章 社會經(jīng)濟、交通現(xiàn)狀及發(fā)展 項目所在區(qū)域概況 項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟狀況及發(fā)展 項目影響區(qū)交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展 37第三章 交通分析和交通量預(yù)測 琿春市 區(qū)交通調(diào)查 交通發(fā)展預(yù)測 72第四章 建設(shè)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模 建設(shè)條件 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)規(guī)模 82第五章 工程建設(shè)方案 規(guī)劃設(shè)計原則 工程建設(shè)方案 附屬工程 108第六章 工程環(huán)境影響分析 項目建設(shè)區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀 項目施工與運營對環(huán)境的影響 環(huán)境保護措施 環(huán)境影響評價 112第七章 工程實施方案 工程實施條件 建設(shè)期安排 工程管理的實施方案 115第八章 投資估算及資金籌措 編制依據(jù) 主要材料價格 工程建設(shè)其他費用 資金籌措 121第九章 融資方案分析 資金來源可靠性分析 融資結(jié)構(gòu)分析 融資成本分析 融資風(fēng)險分析 123第十章 國民經(jīng)濟評價 工程投資及實施進度 國民經(jīng)濟分析 134第十一章 招 投 標(biāo) 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 工程分包 136第十二章 問題與建議 附件： 設(shè)計任務(wù)委托書（琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司） 關(guān)于批準(zhǔn)《琿春市城市總體規(guī)劃》（調(diào)整）的決定（琿春市人民政府） 吉林省環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)境影響評價備案表（ 2020年第 69號） 關(guān)于琿春河大橋工程申請征地的承諾（琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)國土資 源局） 供用電合同（琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司） 附圖： 項目影響區(qū)圖 琿春市城市總體規(guī)劃圖 方案 I、 Ⅱ 、Ⅲ 橋型布置圖 方案 I橋位平面布置圖 方案 Ⅱ 橋位平面布置圖 方案 Ⅲ 橋位平面布置圖 靖和路與 NS4路道路橫斷面圖 WE3道路橫斷面圖 WE4道路橫斷面圖 主干路路面結(jié)構(gòu)圖 1次干路路面結(jié)構(gòu)圖 1琿春河大橋工程給水管線總體布置圖 1琿春河大橋工程污水管線總體布置圖 1琿春河大橋工程雨水管線總體布置圖 第一章 概 述 任務(wù)依據(jù) 本項目是琿春市城市道路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。 受琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的委托，我院對琿春市社會經(jīng)濟發(fā)展、城市總體規(guī)劃、現(xiàn)有城市 道路網(wǎng)和道路現(xiàn)狀及交通現(xiàn)狀進行了廣泛、深入和全面調(diào)查工作。 報告的編制范圍 項目建設(shè)的必要性； 社會經(jīng)濟、交通現(xiàn)狀及發(fā)展； 交通量預(yù)測； 建設(shè)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)模； 工程建設(shè)方案； 工程環(huán)境影響分析； 工程實施方案； 投資估算和資金籌措； 融資方案分析； 國民經(jīng)濟評價； 1工程項目招 投標(biāo)； 1問題與建議。目前，該工程項目所需資本金及融資部分資金已落實，工程建設(shè)涉及的征地、儲灰場、鐵路專用線、接入系統(tǒng)、供水系統(tǒng)及環(huán)境評價等內(nèi)外條件也已全部落實，并取得了供水、供煤、鐵路接軌、擴建用地、電價、購電合同、環(huán)境報告書等批復(fù)文件。防洪標(biāo)準(zhǔn)為 100年一遇供水設(shè)計， 200年一遇洪水校核。 琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)是 1992年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級開發(fā)區(qū)，位于琿春市區(qū)東南部，與市區(qū)一河之隔，是延邊朝鮮自治州唯一的一家國家級開發(fā)區(qū)。其中：工業(yè)總產(chǎn)值（不變價） 151570萬元，比上年增長 %；財政收入13751萬元，比上年增長 %；全年共引進項目 120個， 總投資額為 16億元，實際