【正文】 村（居）委會基本運(yùn)轉(zhuǎn)保障全覆蓋。 第五篇： 2024 年縣財(cái)政局鄉(xiāng)財(cái)縣管工作計(jì)劃 2024 年縣財(cái)政局 鄉(xiāng)財(cái)縣管工作計(jì)劃范文 堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市財(cái)政局的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆三次、四次全會精神，積極 第 15 頁 共 26 頁 履行財(cái)政工作的職責(zé)和職能，繼續(xù)深化財(cái)政改革，不斷完善財(cái)政體制，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，突出服務(wù)水平和保障效能，致力提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和效率。 各村建帳統(tǒng)一規(guī)范，核算及時(shí)。 第 14 頁 共 26 頁 確 保村級正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的供給，使農(nóng)村基層組織建設(shè)有序開展。 取得成績： 在資金分配上落實(shí)了三個(gè)到位。盡最大程度讓資金分配科學(xué)合理。 我鎮(zhèn) “ 村財(cái)鄉(xiāng)管 ” 經(jīng)過提前運(yùn)作，從實(shí)踐中不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，已基本掌握村財(cái)鄉(xiāng)管操作技能。 為能夠及時(shí)的辦理事務(wù)，我鎮(zhèn)將過去規(guī)定的每月 6 日前統(tǒng)一審核票據(jù)、集中記賬的規(guī)定做了調(diào)整，改為隨時(shí)辦理，并在鎮(zhèn)陽光政務(wù)大廳設(shè)立專門窗口，方便了各村辦理事務(wù)，提高了工作效 率。按照上級精神，從 2024 年 9 月開始全鎮(zhèn)實(shí)行 “ 村財(cái)鄉(xiāng)管 ” ，鎮(zhèn)政府與所轄各村簽訂了農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理協(xié)議書，經(jīng)過 5 年 多的運(yùn)行，取得一定成績，在完善村財(cái)鄉(xiāng)管，使村級資金發(fā)揮更大效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展方面做出了一定的成績。如何規(guī)范管理這部分資金確保 “ 三農(nóng) ” 政策落到實(shí)處，這要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，體現(xiàn)服務(wù)職能。為了縮小縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間公共服務(wù)的差距，應(yīng)該建立規(guī)范的縣鄉(xiāng)政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支缺口，平衡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差異，確保不同收入水平的人都能享受到基本公共服務(wù)。 三、建立規(guī)范的縣鄉(xiāng)政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)等均等化。 “ 鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用 ” 這一改革制度是中央推行至地方的一項(xiàng)自上而下的改革措施，致使各級政府都形成了一種上級政府應(yīng)集中管理資金的邏輯，這直接造成了基層財(cái)權(quán)與事權(quán)不相匹配。要做到這一點(diǎn)，采用 “ 會計(jì)集中核算 +國庫集中支付 ” 的財(cái)政管理信息化模式仍是一條必經(jīng)之路。 一、健全網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境，提高財(cái)務(wù)運(yùn)行效率，降低財(cái)務(wù)運(yùn)行 第 10 頁 共 26 頁 成本。同時(shí)，嚴(yán)格審核原始支出憑證，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范了財(cái)務(wù)核算和支出管理。實(shí)行 “ 鄉(xiāng)財(cái)縣管 ” 后，通過“ 五統(tǒng)一 ” 管理辦法，縣財(cái)政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)施了全過程全方位的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款按計(jì)劃，用錢按標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制和執(zhí)行，國庫收付，政府采購，銀行帳戶、票據(jù)以及財(cái)政所工作考核等多方面的管理工作。實(shí)行 “ 鄉(xiāng)財(cái)縣管 ” 以后，鄉(xiāng)村理財(cái)觀念、理財(cái)方式得到轉(zhuǎn)變。通過了 “ 鄉(xiāng)財(cái)縣管 ” 改革，完善了預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件和辦法財(cái)政服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。 一、增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障能力。 2024 年實(shí)行試點(diǎn)， 2024 年全國只有 28 個(gè)縣（市、區(qū)）沒有進(jìn)行。對實(shí)行村級會計(jì) 代理服務(wù)制度，作為村級財(cái)務(wù)管理體制的一項(xiàng)重要改革，必須立足于長效管理，不斷完善深化，對出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究，予以解決，為構(gòu)建文明、和諧、平安的新城鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。完善了管理，堵塞了漏洞，促進(jìn)了農(nóng)村的廉政建設(shè)，保障了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。 規(guī)范了財(cái)務(wù)手續(xù)，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律 實(shí)行 “ 村賬鎮(zhèn)代管 ” 后，財(cái)務(wù)收入憑專用收據(jù)統(tǒng)一入賬，財(cái)務(wù)開支憑原始憑證，由村負(fù)責(zé)人審核同 意、村理財(cái)小組審核簽字，最后由財(cái)務(wù)服務(wù)中心按財(cái)務(wù)管理制度審核報(bào)銷，這種財(cái)務(wù)管理方法，保證了村干部的廉政，從源頭上預(yù)防了腐敗的滋生。集體的土地、建筑物和設(shè)備等資產(chǎn) 第 6 頁 共 26 頁 發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，必須按照程序科學(xué)評估；集體資產(chǎn)出租、發(fā)包及對外投資時(shí)，必須按照 “ 四議兩公開一監(jiān)督 ” 的程序辦事。通過健全完善制度，限制了村干部處置集體資產(chǎn)的自由決策權(quán)，加大了民主監(jiān)督力度，從源頭上減少了腐敗產(chǎn)生的機(jī)率。確保了農(nóng)村財(cái)務(wù) “ 村賬鎮(zhèn)代管 ” 工作全面步入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開，是加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。通過宣傳教育，消除了干部群眾認(rèn)為 “ 村賬鎮(zhèn)代管 ” 會改變村組財(cái)務(wù)管理自主權(quán)， 集體資金被平調(diào)、挪用的思想顧慮，使村級財(cái)務(wù) “ 村賬鎮(zhèn)代管 ” 工作深受人民群眾支持。切實(shí)杜絕不合規(guī)、不合理的各種開支，將農(nóng)村集體資金用在 “ 刀刃 ” 上，使有限的農(nóng)村集體資金發(fā)揮更大的效益。 每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備兩個(gè)鄉(xiāng)財(cái)縣管系統(tǒng) e 地通加密狗，財(cái)政所結(jié)算員和報(bào)賬員各負(fù)責(zé)保管一個(gè)（現(xiàn)已發(fā)放一個(gè)）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所公章 +鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長私章+基本支出戶會計(jì)私章。繼續(xù)由原配備的會計(jì)和出納擔(dān)任，暫不調(diào)整。 “ 基本支出戶 ” 財(cái)務(wù)崗位。該賬戶在撤銷前，經(jīng)費(fèi)只出不進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫不用到銀行辦理任何相關(guān)手續(xù)。由原 “ 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所單位基本賬戶 ”轉(zhuǎn)換而成。轉(zhuǎn)換后用于核算 “ 縣級結(jié)算戶 ” 撥入的各種款項(xiàng)以及該賬戶劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 基本支出戶 ” 、 “ 專項(xiàng)支出戶 ” 的各種人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，該賬戶不得發(fā)生現(xiàn)金提取業(yè)務(wù)。由原 “ 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政總預(yù)算會計(jì)賬戶 ”轉(zhuǎn)換而成。 “ 基本支出戶 ” 。賬戶轉(zhuǎn)換前后只是用途改變，賬戶名稱和賬號都不變。原政府會計(jì)處理清楚所有會計(jì)核算業(yè)務(wù)后，向縣財(cái)政局申請辦理銷戶的相關(guān)事宜，縣財(cái)政局批準(zhǔn)后，方可到銀行辦理 撤銷政府單位基本賬戶的相關(guān)手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算員（會計(jì)崗位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算賬戶出納分別由原財(cái)政所 “ 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所總預(yù)算會計(jì)賬戶 ” 的會計(jì)和出納擔(dān)任。 各專戶財(cái)務(wù)崗位。 “ 基本支出戶 ” 。 四、鄉(xiāng)財(cái)縣管設(shè)備管理 鄉(xiāng)財(cái)縣管改革新購置的電腦、掃描儀、 ups 電源、打印機(jī)由財(cái)政所負(fù)責(zé) 保管?，F(xiàn)將采 取措施及取得成效總結(jié)如下： 一、 “ 村賬鎮(zhèn)代管 ” 的工作措施 提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真聽取群眾對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求和意見，加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學(xué)習(xí)，提高對農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì) “ 委托代理服務(wù)制度 ” 的認(rèn)識，加強(qiáng)對實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制度的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的措施，按照已經(jīng)出臺的各項(xiàng)規(guī)章制度，搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的委托代理，規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理。充分利用廣播、宣傳單和村民大會等大張旗鼓宣傳 “ 村賬鎮(zhèn)代管 ” 的重要意義，使干部群眾認(rèn)識到這項(xiàng)工作是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的治本之策，是密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑，是實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 的具體體現(xiàn)。村集體理財(cái)小組會必須經(jīng)村民代表大會選舉產(chǎn)生，并實(shí)行回避制度，村干部及近親屬不得參加。 加大推行農(nóng)村財(cái)務(wù) “ 村賬鎮(zhèn)代管 ” 的工作力度 第 5 頁 共 26 頁 由于目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況，要加大推行 “ 村賬鎮(zhèn)代管 ” 的工作力度，履行 “ 四議兩公開一監(jiān)督 ” 制度，規(guī)范農(nóng)村基層干部行為，充分發(fā)揮監(jiān)督委員會職能作用，不斷提高群眾的滿意率。包括：財(cái)務(wù)檔案管理制度、票據(jù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、審計(jì)監(jiān)督制度、