【正文】 遇到的新情況、新問題，仍然要用深化改革的辦法來解決。 （四）用好農(nóng)村改革的成果。五是加強(qiáng)投入保障。省上即將出臺推進(jìn)人居環(huán)境整治的一系列政策措施和組織措施，我們市縣也要構(gòu)建相應(yīng)的工作體系，保 障這項工作順利開展。深入學(xué)習(xí)推廣浙江經(jīng)驗，落實 xx 市農(nóng)村人居環(huán)境整治三 年行動實施方案，實施百村示范、千村整治工程，扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是推進(jìn)示范帶動。 （三）夯實鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。市局對今年計劃摘帽的清澗、 XX 縣區(qū)、子洲實行領(lǐng)導(dǎo)重點包抓，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧問題整改、產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實等 。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不少于 5 萬戶次 。二是緊盯減貧任務(wù)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市涉農(nóng)整合資金 億元，其中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展類的資金 億元，占比達(dá)到 %，直接由縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧）實施的特色產(chǎn)業(yè)資金有 ，占 %，如何高質(zhì)量地用好這些資金，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮持續(xù)脫貧帶貧效益，需要我們認(rèn)真思考和探索。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具的使用提供必要條件，推廣適應(yīng)小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)機(jī)裝備和機(jī)械化技術(shù)，在榆陽、橫山等 6 個縣區(qū)建設(shè)小雜糧、中藥材、山地蘋果等特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化示范點。三是抓土的改良，全面推進(jìn)凈土工程。要嚴(yán)守 1211 萬畝基本農(nóng)田保護(hù)面積，堅決打贏大棚房問題專項整治這場硬仗，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象。抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全，始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的首要職責(zé)，也是三農(nóng)工作的永恒主題。農(nóng)機(jī)裝備總動力達(dá)到 300 萬千瓦，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到 %。全年糧食面積穩(wěn)定在 1000萬畝以上，總產(chǎn) 240 萬噸以上 。與工業(yè)、商貿(mào)、文旅、物流、信息等跨界融合，推動鄉(xiāng)村產(chǎn) 第 10 頁 共 23 頁 業(yè)在生產(chǎn)兩端、農(nóng)業(yè)內(nèi)外、城鄉(xiāng)兩頭高位嫁接、相互交融、協(xié)調(diào)發(fā)展。由農(nóng)業(yè)局到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，不但系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員數(shù)量有大幅增加，而且職能職責(zé)的范圍也隨之?dāng)U大，為真正實現(xiàn)融合發(fā)展提供了機(jī)構(gòu)、體制和人員上的可能。 （四）加快融合發(fā)展是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)步的關(guān)鍵所在。我們以前經(jīng)常講接二連三融合發(fā)展，當(dāng)前對我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的要求不僅僅是接二連三，已經(jīng)變成了強(qiáng)二拓三：強(qiáng)二就是要提升加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈 。既要抓頂層設(shè)計、又要抓落地實施。習(xí)總書記明確指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加了農(nóng)村兩個字，不僅要抓好農(nóng)業(yè)，還要抓好農(nóng)村發(fā)展，抓三農(nóng)重大政策研究制定，落實黨的領(lǐng)導(dǎo)和中央三農(nóng)決策部署。要按照四化同步的要求，真正建立起工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的機(jī)制，不但要 第 8 頁 共 23 頁 充分發(fā)揮市場在城鄉(xiāng)要素資源配置中的決定性作用，更要發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力不強(qiáng)，農(nóng)民增收后勁不足 。按照中省要求，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興， 2024 年要打好基礎(chǔ)，而后用 35 年 第 7 頁 共 23 頁 時間，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重要進(jìn)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本建立，供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性明顯增強(qiáng)，綠色發(fā)展模式更加成形，經(jīng)營體系初步構(gòu)建，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局初步形成。 （二）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作需要長期堅持的總抓手。市委戴征 社書記明確提出要將xx建設(shè)成為全國知名的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地 。黨的提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，歷史性地把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展擺在了黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置。 （一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實施為 xx 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)銷銜接弱、質(zhì)量效益低，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)性問題依然存在 。在全系統(tǒng)推行黨建 1283 工作機(jī)制，開發(fā)建立了 xx 農(nóng)業(yè)智慧黨建云平臺，建成智慧黨建 vr 資源庫，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和向心力。在 XX 縣區(qū)示范玉米全程機(jī)械化種植技術(shù) x 畝，首次組織開展了后期機(jī)械化籽粒收獲示范。編制了《 xx 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品目錄》和《 xx 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品名錄》， xx 尚農(nóng)區(qū)域公共品牌在北京正式發(fā)布，成為全省首家對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行整體品牌形象設(shè)計的地級市。 52 家企業(yè)成為試點生產(chǎn)經(jīng)營主體，占全省的 %、全國的 %，受到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的高度評價，認(rèn)為 xx 為全國農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制體系的推行和地域全國名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展做出了表率和引領(lǐng)示范。四是農(nóng)業(yè)招商引資成績喜人。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金正式設(shè)立。中藥材產(chǎn)業(yè)作為我市新興的特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要支撐，被列入省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的總體部署。新建日光溫室 2500 畝，塑料大棚 x 畝，設(shè)施總面積達(dá)到 11 萬畝， xx 被列入 XX 省三大設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地市之一。全市蘋果面積達(dá)到 x萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn) 45萬 噸，產(chǎn)值達(dá)到 27億元。 一年來，我們堅持高質(zhì)量發(fā)展，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。剛才 5 個縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)從不同層面作了交流發(fā)言，對我們做好今后工作很有借鑒意義。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實中省市農(nóng)村工作會議和中省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)工作會議精神，總結(jié) 2024年工作，安排部署 2024 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作。 一、 2024 年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效 2024 年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作立足脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，深入貫徹落實中省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村決策部署，抓改革、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)品牌、促增收，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)民脫貧增收等方面取得了新進(jìn)展和新成效，鄉(xiāng)村振興工作開局良好。二是山地蘋果產(chǎn)業(yè)效益更加凸顯。全市蔬菜總面積達(dá)到 x 萬畝，總產(chǎn)x 萬噸。新增中藥材面積 x 萬畝，總面積達(dá)到 萬畝。全市 x 個村莊完成了清產(chǎn)核資和村級財務(wù)審計， 12 個縣市區(qū)全部建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，全市 x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站全部掛牌成立，走在全省前列。涵蓋 x 個傳統(tǒng)險種，新增生豬、蘋果價格指數(shù)兩個創(chuàng)新險種，保費總額 x 萬元，其中各級財政補貼 x 萬元。一是率先在全國開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制技術(shù)體系（ gap）整市試點。市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌 建設(shè)的意見》，安排了 1000萬元的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)專項資金。全市農(nóng)業(yè)科技支撐能力得到提升，依托四站兩中心和市校共建 3 個試驗站，安排各類試驗研究 56 項，全年累計獲得國家實用性新型專利 2 項，申報國家實用型專利 4 項、國家發(fā)明專利 2項，制定馬鈴薯、谷子、山藥等農(nóng)作物技術(shù)規(guī)程 6 項。 一年來，我們堅持黨建引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)扶貧成績顯著。 第 5 頁 共 23 頁 在肯定成績的同時，我們