5人口計(jì)生發(fā)展規(guī)劃工作意見-全文預(yù)覽
【正文】 》和《 *省 第 7 頁 共 14 頁 統(tǒng)計(jì)工作條例》，堅(jiān)持依法治統(tǒng)，指導(dǎo)各級發(fā)展規(guī)劃工作人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)，并依法如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。村委會（居委會）、社區(qū)應(yīng)通過村務(wù)公開欄等形式，對發(fā)放《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》和《生育證》對象實(shí)行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。層層建立人口計(jì)劃執(zhí)行情況定期調(diào)度和督查制度，實(shí)施人口計(jì)劃、生育政策與孕情檢測等多環(huán)節(jié)控制，對婚情、孕情、出生、待孕以及節(jié)育措施落實(shí)等信息，實(shí)行一月一調(diào)度、一分析、一通報(bào)，及時(shí)了解掌握各地工作動態(tài)。通過準(zhǔn)確把握制約人口可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，研究提出可操作性的宏觀調(diào)控措施，努力實(shí)現(xiàn)全省人口總量和出生人口、機(jī)械變動人口的合理、有序增長，逐步完成向適度人口規(guī)模、優(yōu)良人口素質(zhì)、均衡人口結(jié)構(gòu)、合理人口分布的現(xiàn)代人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，把人口和計(jì)劃生育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和 社會發(fā)展 第 5 頁 共 14 頁 總體規(guī)劃，遵循人口發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，運(yùn)用系統(tǒng)、科學(xué)的分析方法，對未來一定時(shí)期全省及不同區(qū)域人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的變動趨勢進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，揭示人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境等多個(gè)相關(guān)變量的互動關(guān)系及變化規(guī)律，提出符合各地實(shí)際、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的人口發(fā)展目標(biāo)、模式、重點(diǎn)和政策措施，為加快建設(shè)社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。全省已婚育齡婦女信息覆蓋率、準(zhǔn)確率、上報(bào)及時(shí)率均要達(dá)到 95%以上。大力實(shí)施強(qiáng)根固本戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層、城市社區(qū)和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制 “ 三塊基石 ” ，全面落實(shí)現(xiàn)居住地管理制度。力爭全省總?cè)丝诮冢?*— 2024 年）不突破 9600 萬，中期（ 2024— 2024 年）控制在 9800 萬以內(nèi)，確保到 2023 年前后平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)全省總?cè)丝诓贿^億即回落的戰(zhàn)略目標(biāo)。全省各級人口計(jì)生部門都要從 “ 大 第 3 頁 共 14 頁 人口 ” 觀念的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識做好發(fā)展規(guī)劃工作的極端重要性，通過改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮并拓展發(fā)展規(guī)劃工作的信息引導(dǎo)、輔助決策、規(guī)范管理、檢查監(jiān)督的作用及其在人口和計(jì)劃生育 工作中的龍頭帶動作用，自覺把這項(xiàng)事關(guān)全局的大事擺到突出重要的位置，抓緊抓好抓實(shí)，加快實(shí)現(xiàn)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的戰(zhàn)略目標(biāo)。面對新形勢，一些同志在思想上存有畏難、厭戰(zhàn)情緒，對市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新情況、新規(guī)律把握不夠準(zhǔn)確；人口計(jì)劃觀念和基層統(tǒng)計(jì)管理意識有所弱化，清底子、摸實(shí)情還有大量工作要做；微機(jī)信息上報(bào)覆蓋率、及時(shí)率、準(zhǔn)確率還不夠高，開發(fā)應(yīng)用不足，作用沒有得到有效發(fā)揮；部門間人口信息缺乏有效銜接，沒有真正形成合力；人口目標(biāo)管理責(zé)任制考核方式方法不夠靈活，考核指標(biāo)設(shè)置有待改進(jìn)完善，不同程度地存有作表面文章、片面應(yīng)付考核的現(xiàn)象；發(fā)展規(guī)劃隊(duì)伍變化較大，整體素質(zhì)不夠高，在思想觀念與業(yè)務(wù)能力方面還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)發(fā)展的要求等。 新形勢下的人口和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)。經(jīng)過全省上下、各級各部門堅(jiān)持不懈的努力，已經(jīng)基本建成了縱到底、橫到邊、上下貫通的人口和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)和人口信息網(wǎng)絡(luò)；初步構(gòu)架起人口發(fā)展戰(zhàn)略研究、人口計(jì)劃宏觀調(diào)控、婚孕育管理和服務(wù)等一整套科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃工作流程；建立健全了以《 *省人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》為核心的人口信息數(shù)據(jù)收集、匯總、分析等一系列統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范；逐步形成了以定期報(bào)表、微機(jī)信息、專項(xiàng)調(diào)查和人口目標(biāo)責(zé)任制考核融為一體、互為補(bǔ)充的管理運(yùn)行機(jī)制，有力地推動了我省人口和計(jì)劃生育事業(yè)的 健康發(fā)展。隨著各級人口計(jì)生部門的更名和職能的拓展，人口和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃工作的難度更大、責(zé)任更重、任務(wù)更加艱 巨。研究人口發(fā)展戰(zhàn)略、編制中長期人口發(fā)展規(guī)劃是省委、省政府賦予人口計(jì)生部門的一項(xiàng)新的職能，托清人口底數(shù)、搞好基層統(tǒng)計(jì)、嚴(yán)格人口目標(biāo)責(zé)任制考核、加快信息化發(fā)展步伐是人口和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃工作的本質(zhì)要求。 人口和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃
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