【正文】 ” 、最大的冰臼瀑布及 “ 天池 ” 、平板長溪、斷層湖、 “ 浙中大峽谷 ” 等典型獨特的地質(zhì)遺跡。結(jié)合云山旅游接待中心配套建設(shè)食用菌展示廳，介紹食用菌的類型、栽培、價值、辨別等知識。 （二）專項產(chǎn)品 科普教育產(chǎn)品。 養(yǎng)生保健產(chǎn)品。 度假休閑將成為旅游市場的主格調(diào)。大力發(fā)展以中藥材、香菇、茶葉、高山蔬菜為主，包括香榧、板栗、山野菜、獼猴桃等經(jīng)濟作物和特色養(yǎng)殖在內(nèi)的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光項目?；I建民俗文化 博物館，展示深厚獨特的物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)繼續(xù)以觀光旅游產(chǎn)品為基礎(chǔ)，包括自然觀光、民俗文化觀光和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光等。 年基本完成大盤山 — 花溪核心旅游區(qū)建設(shè)及夾溪十八渦景區(qū)與水下孔景區(qū)的連線整合；啟動百杖潭、高姥山旅游區(qū)二期、皇城湖休閑度假區(qū)建設(shè)，完善古茶場文化旅游項目；整合五公山— 侖泉旅游資源并完成規(guī)劃編制。因此，必須在科學(xué)規(guī)劃、明確方向的前提下，加快景區(qū)建設(shè)速度，完善旅 游接待服務(wù)功能，拓展旅游產(chǎn)品，加強促銷力度，使旅游業(yè)盡快步入發(fā)展階段。在加快高姥山旅游開發(fā)的基礎(chǔ)上，納入國 家級文保單位 孔氏家廟等景點，形成以參與性農(nóng)家度假與朝覲尋宗為主的綜合性旅游區(qū)。包括高姥山、孔氏家廟等景區(qū)（點）。 發(fā)展方向。 資源特色。整合雙峰、黃檀林場、靈山古建、新渥藥市、冷水菇市、潘潭等景區(qū)（點）成為統(tǒng)一旅游區(qū)。 旅游功能。 區(qū)域范圍。 發(fā)展方向。 資源特色。 軸線二：安文 — 墨林 — 窈川 — 尚湖 — 玉山 — 尖山 — 胡宅 第 13 頁 共 28 頁 沿 —— 新昌公路構(gòu)筑連接大盤山 —— 花溪、臺地旅游區(qū)，串聯(lián)安文、五公山、侖泉、谷將山、古茶場、皇城湖、水下孔、鞍頂山、夾溪 十八渦等旅游景區(qū)（點），構(gòu)筑旅游發(fā)展副軸。 第四章旅游業(yè)空間布局 一、總體布局 縣旅游發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃的總體空間布局可歸納為。 第 12 頁 共 28 頁 聯(lián)合促銷。 公關(guān)策略。 綜合利用各類媒體，廣泛宣傳優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的自然風(fēng)光、深厚的中藥文化底蘊。在穩(wěn)固生態(tài)觀光產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點開發(fā)休閑度假、養(yǎng)生保健旅游產(chǎn)品。 四、規(guī)劃期限 — 年，并展望到 2024 年。到年全縣旅游接待人次 54 萬，旅游總收入 億元，旅游總收入占 gdp 的5%，實現(xiàn)旅游直接就業(yè)人數(shù) 2024 人。 生態(tài)目標(biāo)。逐步使旅游產(chǎn)業(yè)成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展生態(tài)觀光、休閑度假、養(yǎng)生保健三大拳頭產(chǎn)品，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展核心競爭力。 三、發(fā)展目標(biāo) （一）總體目標(biāo) 以政府為主導(dǎo)，市場為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。 旅游開發(fā)與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)。 規(guī)劃目標(biāo)的制訂和重大建設(shè)項目的設(shè)立要立足實際，深度挖 第 8 頁 共 28 頁 掘資源特色，提出的規(guī)劃思路、規(guī)劃項目、規(guī)劃策略具有可操作性。 在分析旅游業(yè)發(fā)展大背景和趨勢的基礎(chǔ)上，針對旅游資源狀況和旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，提出指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展的大思路和宏觀發(fā)展目標(biāo)。目前已初步開發(fā)并開放花溪—— 夾溪省級風(fēng)景名勝區(qū)和百杖潭景區(qū)，啟動高姥山旅游區(qū)的前期建設(shè)，劃定了靈山等 7 個風(fēng)景旅游預(yù)備區(qū)的保護范圍，已擁有花臺山等多家星級賓館，據(jù)統(tǒng)計，年全縣共接待游客 萬人次，同比增長 %；旅游收入達 ，同比增長 %， 第 7 頁 共 28 頁 為 “ 十一五 ” 旅游業(yè)大發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。近 10年來，金華旅游通過實施政府主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略，開展旅游資源和產(chǎn)品整合，區(qū)域間聯(lián)手合作，使得旅游接待水平快速提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，旅游景區(qū)開發(fā)如火如荼，取得了驕人的業(yè)績，年全市接待國內(nèi)外游客 萬人次，旅游總收入 億元，旅游創(chuàng)匯 15320 萬美元，分別比上一年增長了 %、 %和%。年我國入境旅游人數(shù)達到 12029 萬人次， 旅游外匯收入達到 億美元；國內(nèi)旅游人數(shù)達到 億人次，旅游收入 5286 億元，全國已經(jīng)有 28 個省、市、自治區(qū)明確將旅游業(yè)定位在國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并呈現(xiàn)出發(fā)展快速，由數(shù)量型擴張向質(zhì)量型提升，由觀光旅游向觀光、休閑、度假旅游并舉， 第 6 頁 共 28 頁 區(qū)域旅游合作增強等特征。21 世紀將是旅游業(yè)真正走向輝煌的世紀，旅游消費需求總量不斷擴大，并日趨多樣化。 旅游交通落后，接待、購物、娛樂設(shè)施薄弱，已經(jīng)成為旅游業(yè)發(fā)展的 “ 瓶頸 ” 。 城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游發(fā)展脫節(jié)，小水電建設(shè)與旅游開發(fā)矛盾突出。目前旅游業(yè)生產(chǎn)要素分屬不同行業(yè)和部門，旅游項目多頭審批，各自為政，信息資源相 互隔絕，旅游主管部門難以統(tǒng)籌主要旅游生產(chǎn)要素，行業(yè)管理與協(xié)調(diào)力度弱化；宣傳、促銷經(jīng)費少、力度不夠，影響了旅游知名度的提升。 旅游產(chǎn)品開發(fā)處于初級階段，由于開發(fā)時間短、投入少，旅 第 4 頁 共 28 頁 游企業(yè)和旅游產(chǎn)品明顯存在小、散、弱等不足，尚未形成旅游拳頭產(chǎn)品；旅游資源總量豐富，類型多樣，但分布分散，缺少規(guī)模大、品位高的旅游資源聚合區(qū)，未能形成上檔次、上水平、上規(guī)模的核心景區(qū)。 旅游業(yè)發(fā)展要與城鎮(zhèn)建設(shè)、康莊工程、下山脫貧相結(jié)合，形成良性互動，節(jié)省旅游開發(fā)投資，使之相輔相成，互為促進。 旅游業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)必須依據(jù)市場特點，把握市場脈搏，開發(fā)符合旅游消費需求變化趨勢的旅游產(chǎn)品；堅持以政府為主導(dǎo)，各種投資主體多方參與的旅游發(fā)展方針，以適應(yīng)旅游業(yè)綜合性強的特點。 除已經(jīng)開發(fā)的風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、森林公園十分重視資源保護、生態(tài)恢復(fù)外，規(guī)劃儲備了靈山、雙峰、源頭、侖泉、五公山、婺江源、大盤等 7 個風(fēng)景旅游預(yù)備區(qū)，劃定了保護范圍和保護等級，為旅游資源的后續(xù)開發(fā)提供了有力保障。 旅游設(shè)施建設(shè)有較大突破。 通過宣傳發(fā)動，旅游業(yè)是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、動力產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的觀念不斷深入人心， “ 生態(tài)立縣 ” 、 “ 旅居 XX 縣區(qū) ”等旅游發(fā)展戰(zhàn)略得以確立，并取得了顯著成效。 第 1 頁 共 28 頁 落實旅游業(yè)規(guī)劃和布局 第一章發(fā)展現(xiàn)狀與背景 一、 “ 十五 ” 旅游業(yè)發(fā)展回顧 “ 十五 ” 期間，我縣旅游業(yè)實現(xiàn)從無到有的突破后，開始逐步發(fā)展，旅游接待和旅游收入不斷增長，經(jīng)濟帶動和促進作用凸現(xiàn)。 旅游發(fā)展的思想觀念不斷更新。 通過縣域旅游資源普查，基本摸清了資源家底；完成了全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、高姥山旅游區(qū)總體規(guī)劃、百杖潭景區(qū)總體規(guī)劃和靈山、雙峰、源頭、侖泉、五 公山、婺江源、大盤等 7 個風(fēng)景旅游預(yù)備區(qū)保護與開發(fā)規(guī)劃；花溪 —— 夾溪省級風(fēng)景名勝區(qū) 第 2 頁 共 28 頁 得到初步開發(fā)，花溪和夾溪十八渦景區(qū)均已對外開放，發(fā)展態(tài)勢良好；高姥山旅游區(qū)正式獲批準為省級生態(tài)旅游區(qū)，并開展了植被恢復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了聚貞宮區(qū)塊建設(shè)規(guī)劃。 資源保護與儲備效果明顯。 第 3 頁 共 28 頁 堅持以市場為導(dǎo)向的政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展方針。 堅持與城鎮(zhèn)建設(shè)、康莊工程、下山脫貧相結(jié)合。 旅游產(chǎn)品粗糙，核心景區(qū)尚未