4能源安全戰(zhàn)略法律保障問題分析-全文預(yù)覽
【正文】 年，習(xí)近平總書記赴法國出席氣候變化巴黎大會(huì)的發(fā)言中提到 ? 將節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化轉(zhuǎn)化為各國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、保障能源安全、降低氣候風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在動(dòng)力 ? ，這也為新時(shí)期我國能源安全戰(zhàn)略的立法趨勢做了指引。雖然十二屆全國人大常委會(huì)已將《能源法》立法納入最新立法規(guī)劃，但我國目前的確沒有出臺的《能源法》成文 法，并且國內(nèi)對于能源法律框架和能源安全立法必要性的研究尚未成體系，故我們應(yīng)從法律角度，結(jié)合新的時(shí)代背景，重視我國能源安全戰(zhàn)略的法律保障問題。 第 1 頁 共 8 頁 能源安全戰(zhàn)略法律保障問題分析 摘要。因此，如何制定能源安全戰(zhàn)略，如何將能源安全戰(zhàn)略納入法制化規(guī)范化道路，是最終實(shí)現(xiàn)能源安全保障國家安全目標(biāo)的制度基礎(chǔ)。自上世紀(jì) 80 年代以來，我 第 2 頁 共 8 頁 國的能源安全立法已經(jīng)取得很大成績，相繼出臺《礦產(chǎn)資源法》、《電力法》、《煤炭法》、《可再生能源法》等以及相關(guān)的管理辦法，還有系列國際條約；但是很遺憾的是，目前為止《能源法》等重要法律的缺失導(dǎo)致了我國能源安全戰(zhàn)略的法律保障體系的缺陷。可以說，能源法制體系的建立與完善是保障能源安全的核心，而《能源法》的制定則是能源安全保障法律體系的重要基石。如上所述，我國能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，因此不可再生能源的合理開采與使用便是我國能源安全戰(zhàn)略中操作層面上必須籌謀的問題，然而社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，不良趨利性必然導(dǎo)致大量的無序開采與能源市場行為，加劇我國能源緊張局勢甚至威脅能源安全戰(zhàn)略；因此，有效規(guī)制能源市場，懲治不法行為，就必須通過法律手段來為國家能源安全戰(zhàn)略的穩(wěn)固保駕護(hù)航。 三、我國能源安全立法的問題簡析 近年相繼出臺的能源相關(guān)法為能源安全提供了重要的法律與制度支撐，但在法律體系的構(gòu)建、法律適用性、針對性等方面依然存在很多問題。如《可再生能源法》，法條中不乏對可再生能源的規(guī)定，但更多的內(nèi)容可以劃歸為號召性和原則性的規(guī)定，并不能有具體實(shí)施；具有類似情況的還有《節(jié)約能源法》等法律。 四、
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