【正文】 ，能夠得到法院的認(rèn)可和支持，更好地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。筆者認(rèn)為，它與其他解決糾紛的方式相比，具有以下特點(diǎn)：（ 1）聯(lián)合接待室工作人員是由派出所和人民調(diào)解員組成的，對于既可以通過人民調(diào)解也可以通過治安調(diào)解解決的糾紛，可以由當(dāng)事人自由選擇解決方式，搭起了方便群眾的平臺，給當(dāng)事人一定的決定權(quán)和自由空間，在一定程度上化被動接 受變?yōu)橹鲃舆x擇，使糾紛雙方對主持調(diào)解方表示信服，有利于調(diào)解工作的繼續(xù)開展；（ 2）調(diào)解既有嚴(yán)肅性又有自律性，要遵循一定的程序，但不同于嚴(yán)格意義上的訴訟程序，這樣做既體現(xiàn)了處理糾紛的公正性的必然要求，又體現(xiàn)了當(dāng)事人相對平和的互諒互讓精神；（ 3）治安調(diào)解與人民調(diào)解銜接機(jī)制，有利于將問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，從源頭和根本上緩解和減少社會沖突，把矛盾糾紛化解于始發(fā)之時(shí)，體現(xiàn)了 “ 哪里有矛盾糾紛，哪里就有調(diào)解 ” 的理念，使公安和司法行政機(jī)關(guān)做到正確履行職責(zé)，有利于開展執(zhí)法監(jiān)督，防止 “ 暗箱操作 ” 。 對于民間糾紛，由于其具有人民內(nèi)部矛盾的性質(zhì)，所以我們解決糾紛的目的在于消除雙方的爭議，維護(hù)社會穩(wěn)定。在派出所建立聯(lián)合接待室，實(shí)現(xiàn)治安行政調(diào)解和人民調(diào)解的銜接有利于將人民調(diào)解延伸到需要的地方去，主動出擊，化解 矛盾，依靠高素質(zhì)的調(diào)解隊(duì)伍和充足的物質(zhì)保障更好地發(fā)揮職能作用。 指導(dǎo)人民調(diào)解工作是司法局的一項(xiàng)主要職責(zé)，而設(shè)立在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的司法所是司法局的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)人民調(diào)解委員會、培訓(xùn)調(diào)解員和參與重大疑難糾紛調(diào)處的工作。派出所的主要職責(zé)是預(yù)防、制止各種違法犯罪活動；堅(jiān)持 110 二十四小時(shí)值班制度，接受群眾報(bào)警求助；對重點(diǎn)地段、部門進(jìn)行治安巡邏等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅 *市 XX 縣區(qū)各派出所2024 年累計(jì)調(diào)處民間糾紛 6392 件、治安糾紛 1287 起，比例竟 第 5 頁 共 17 頁 達(dá) 5 比 1。隨著改革的不斷深入，因土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、企業(yè)破產(chǎn)、物業(yè)管理、建筑工地施工擾民、勞動爭議等引發(fā)的民間糾紛大量涌現(xiàn)出來。行政調(diào)解與人民調(diào)解銜接的機(jī)制代表了最廣大人民群 第 4 頁 共 17 頁 眾的利益，是有利于實(shí)現(xiàn)和保護(hù)好人權(quán)的一項(xiàng)法律制度的嘗試。目前，在法治建設(shè)中出現(xiàn)了很多矛盾和問題，面臨著國情與理想、變革法制和守成法制、國家權(quán)力與公民權(quán)利、本土化與國際化、普適性和地方 性等矛盾需要解決。 其次，從法理學(xué)角度對建立治安行政調(diào)解與人民調(diào)解的銜接機(jī)制進(jìn)行論證。 “ 治安調(diào)解 ” 的范圍，依據(jù)《中華人 民共和國治安管理處罰條例》總則第五條規(guī)定：對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)輕微的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。人 民調(diào)解的范圍，根據(jù)司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第二十條規(guī)定，人民調(diào)解委員會調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭議的各種糾紛。 *市 XX 縣區(qū)在派出所建立治安行政糾紛與人民調(diào)解聯(lián)合 接待室，由街道人民調(diào)解委員會派駐調(diào)解員與民警一起，由專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)處理解決分流出來的這部分糾紛，在共同的領(lǐng)域內(nèi)開創(chuàng)化解民間糾紛的新機(jī)制是解決當(dāng)前矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)有益的嘗試。 調(diào)解是我國一項(xiàng)具有中國特色的法律制度，它源遠(yuǎn)流長，久盛不衰，有著深厚的歷史淵源。 第 1 頁 共 17 頁 矛盾糾紛探索機(jī)制思考 調(diào)解是指在第三方的支持之下，當(dāng)事人雙方自愿妥協(xié)，合意解決糾紛的活動。從微觀上講，調(diào)解是一門容情、理、法為一體的 “ 化干戈為玉帛 ” 的藝術(shù)；從宏觀上講，調(diào)解堪稱 “ 依法治國 ” 與“ 以德治國 ” 和諧統(tǒng)一的治理之道。 目前社會發(fā)展迫切需要各種手段綜合介入社會糾紛的調(diào)處，而治安行政調(diào)解與人民調(diào)解的銜接，具有獨(dú)特的優(yōu)勢，可以作為新時(shí)期化解民間矛盾糾紛途徑的新探索。 人民調(diào)解是在人民調(diào)解委員會主持下，依據(jù)法律、政策和社會主義道德，對民間糾紛進(jìn)行規(guī)勸疏導(dǎo)，促使當(dāng)事人互諒互讓、解決糾紛的群眾自治活動。而派出所的調(diào)解屬于政府職能部門主持的治安行政調(diào)解。這就是治安調(diào)解與人民調(diào)解 “ 協(xié)作 ” 的契合點(diǎn)。以根本大法的形式把依法治國的治國方略上升為一項(xiàng)基本的法律原則，這預(yù)示著：中國將依靠政府的推進(jìn)，輔之以社會力量，走向法制現(xiàn)代化的道路。從保障人權(quán)的角度講，民間矛盾糾紛的解決機(jī)制應(yīng)該強(qiáng)調(diào)多樣性和有效性，各種合法、經(jīng)濟(jì)、有效、便捷的方式都是可以而且應(yīng)當(dāng)使用的。 我國正處于以發(fā)展為中心的新的歷史階段， *首都作為全國的政治經(jīng)濟(jì)中心，正在為成功舉辦 2024 年奧運(yùn)會做各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，更要妥