5市委促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展實施意見-全文預(yù)覽
【正文】 和特殊扶助相結(jié)合的原則，研究制定針對殘疾人特殊困難和需求的社會保障政策措施，努力實現(xiàn)殘疾人 人人享有基本生活保障 的目標(biāo) .全面實施 殘疾人共享小康工程 ，落實覆蓋城鄉(xiāng)殘疾人的基本生活保障救助制度，對城鄉(xiāng)最低生活保障家庭中的持證重度殘疾人，單獨全額施保 .對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)或農(nóng)村 第 4 頁 共 16 頁 最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) 150%的家庭中的持證一，二級重度殘疾人，參照我市城鄉(xiāng) 最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放基本生活補(bǔ)助金，并享有其他社會救助政策 .逐步將失去生活自理能力的重度殘疾人納入集中托養(yǎng)，日間照料或居家安養(yǎng) .民政部門要妥善安置城市生活無著的流浪乞討殘疾人 . （七）切實改善困難殘疾人家庭的居住條件 .將貧困殘疾人家庭住房納入住房救助范圍，努力實現(xiàn)殘疾人 人人享有安全住房 的目標(biāo) .繼續(xù)將農(nóng)村殘疾人優(yōu)先納入農(nóng)村困難群眾住房救助對象，優(yōu)先落實救助措施 .將家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)或農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) 230%的殘疾人家庭，城鎮(zhèn)的，要納入城市廉租住房或經(jīng)濟(jì)適用房保障對象，提供實物配租， 減免租金或優(yōu)先購房 。農(nóng)村的，要實施住房救助 . （八）完善殘疾人社會保險政策 .積極鼓勵城鎮(zhèn)殘疾職工參加社會保險 .對生活確有困難的殘疾職工，對其社會保險個人繳費部分給予相應(yīng)的補(bǔ)貼 .落實城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶基本養(yǎng)老保險補(bǔ)貼政策，鼓勵個體就業(yè)殘疾人參加社會保險 .農(nóng)村持證殘疾人家庭住房保險由市財政解決 . 四，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展 （九）完善和落實殘疾學(xué)生的助學(xué)政策 .完善和落實對殘疾學(xué)生的救助政策，保障殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女免費接受義務(wù)教育 .家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女在 義務(wù)教 第 5 頁 共 16 頁 育學(xué)校就讀的，予以免除學(xué)雜費，課本作業(yè)本費，住宿費，免費提供愛心營養(yǎng)餐 .在普通高中就讀的，免除學(xué)費，住宿費 .在中等職業(yè)學(xué)校就讀的，免除學(xué)費，住宿費，免費提供愛心營養(yǎng)餐 .將高等院校全日制在讀的殘疾學(xué)生，貧困殘疾人家庭子女學(xué)生納入資助體系，優(yōu)先享受免收學(xué)費，國家助學(xué)金，困難補(bǔ)助和國家助學(xué)貸款補(bǔ)貼等政策待遇，確保不因家庭經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致失學(xué)或輟學(xué) .對考取全日制大中專院校，取得錄取通知書的殘疾人，貧困殘疾人家庭子女給予一定的補(bǔ)助，其中子女為殘疾學(xué)生的，分別按每學(xué)年中專 1000 元，大專 2024 元，本科及以上 3000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助 。建立健全工作報告，督辦反饋，檢查評估等制度 .落實政府殘疾人工作委員會成員單位工作責(zé)任制，建立目標(biāo)責(zé)任考核制度 .市殘聯(lián)承擔(dān)市殘疾人工作委員會的日常工作，要健全工作制度，配強(qiáng)工作人員，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，提高工作效率 .各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門，單位要將殘疾人工作納入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理，并列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的內(nèi)容 .將實施殘疾人共享小康工程的考核結(jié)果納入文明城市和新農(nóng)村建設(shè)的考核體系 .圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，在全社會大力弘揚人道主義精神和中華民族傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo) 平等，參與，共享 的現(xiàn)代文明社會殘 疾人觀，形成理解，尊重，關(guān)心，幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚 .加大殘疾人事業(yè)宣傳力度 .宣傳，文廣，新聞等部門，單位要采取有效措施，積極宣傳殘疾人事業(yè)和殘疾人自強(qiáng)模范及助殘先進(jìn)事跡，組織好 全國助殘日 ， 國際殘疾人日 等活動 。新錄用人員時，除特殊崗位外，錄用單位不得設(shè)置歧視殘疾人的錄用標(biāo) 準(zhǔn) 。 第 1 頁 共 16 頁 市委促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展實施意見 一，指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 .堅持以 三個代表 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會的奮斗目標(biāo)，以扎實推進(jìn) 殘疾人共享小康工程 為抓手，以加強(qiáng)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)為重點，堅持黨政主導(dǎo)，社會參與，普惠特惠，分類指導(dǎo)，立足基層，面向群眾，突出重點，突破難點，進(jìn)一步改善殘疾人生活狀況，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展 . （二）總體目標(biāo) .力爭到 2024 年，全市貧困殘疾人基本生活得到切實保障，有適應(yīng)指征貧困殘疾人的助明，助聽，助行等康復(fù)需求得到基本滿足，符合條件的重度殘疾人基本納入集中托養(yǎng)，日間照料或居家安養(yǎng)，使殘疾人人人享有基本生活保障，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)，人人享有安全的住房，殘疾兒童少年人人享有九年義務(wù)教育 .到 2024 年，殘疾人文化教育水平進(jìn)一步提高
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