【正文】 賠償、資金到位、基建程序等各種 第 17 頁 共 26 頁 原因，項目前期工作進展緩慢，在今年實現(xiàn)開工目標困難很大。經(jīng)過十多年的積累，我市民營經(jīng)濟正處于上檔次、上規(guī)模的二次創(chuàng)業(yè)階段，企業(yè)自發(fā)的擴張動力很強。與其 它城市，特別是與內(nèi)地城市相比，我市招商引資的成本優(yōu)勢正在消失。目前工業(yè)用地處于停批狀態(tài)， “ 有項目無土地 ” 現(xiàn)象嚴重，開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)招商引資工作處于停滯狀態(tài)主要是這個原因所致。我市外商投資的重點區(qū)域開發(fā) 區(qū)和保稅區(qū)，已經(jīng)連續(xù)出 第 16 頁 共 26 頁 現(xiàn)當月利用外資負增長的情況。 一是招商引資工作進展困難。另外，熱力、電力生產(chǎn)企業(yè)受原材料（煤）價格上漲因素影響，原料購進價格和出廠價格指數(shù)倒掛個百分點。產(chǎn)品價格 “ 高進低出 ” 的現(xiàn)狀十分明顯。三是用電成本增加。－月份原材料購進價格指數(shù)同比累計為，比去年同期上漲了個百分點。上半年我市工業(yè)總體效益繼續(xù)有所提高，但總量情況掩蓋了結(jié)構(gòu)問題。日最高氣溫大于 176。但是全市水庫蓄水量并不平衡。夏季大面積拉電的形勢不可避免。民間資金借貸利率趨于上升，一般已達年息，比去年提高了個百分點。我市的金融中介組織非常薄弱，僅有一家信托投資公司、一家證券公司。我市企業(yè)融資渠道單一，對銀行信貸的依賴較高。另一方面由于國家對基本農(nóng)田的保護力度加大，出現(xiàn)土地指標無法落實的尷尬境地。隨著國家宏觀政策的調(diào)整，我市在經(jīng)濟建設和耕地保護的平衡上面臨著越來越大的困難。加上，近年來我市工業(yè)投資強勁，連續(xù)三年保持了左右增長幅度，總計有億元的投資，其中包括白板紙三期等，這些項目陸續(xù)投產(chǎn)保證了我市經(jīng)濟增長的持續(xù)性。但是必須指出的是，國家已經(jīng)出臺的土地、環(huán)保等方面的調(diào)控政策將逐漸固化，以后松動的可能性不大。如果國家進一步加大調(diào)控的力度，那么 “ 硬著陸 ” 風險將有所升高。月份固定資產(chǎn)投資和信貸甚至出現(xiàn)了急劇滑坡的景象，全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速比上月回落個百分點，回落幅度比上月擴大個百分點。今年月全球經(jīng)濟展望報告預計全球經(jīng)濟將增長，這是近年來的最高值。美國經(jīng)濟更是呈現(xiàn)大幅上升勢頭。 二、下半年經(jīng)濟運行走勢及面臨的問題 從目前的形勢判斷，下半年我市經(jīng)濟運行仍將延續(xù)去年以來的良好態(tài)勢，全年的計劃目標有望完成。參加醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險人員分別比去年底凈增萬人、萬人和萬人。目前已有非正規(guī)就業(yè)組織家，從業(yè)人員人，比去年底增加近人。多方面促進就業(yè) 。在供水方面，切實加強水資源的調(diào)度，充分利用河網(wǎng)水資源，啟動了萬代山泵站等一批應急工程，進一步加快白溪等引水工程建設。 第三，加強綜合協(xié)調(diào)，著力緩解要素制約。在生產(chǎn)生活生態(tài)聯(lián)動方面，圍繞生態(tài)市建設目標，全面啟動了 “ 藍天、碧水、綠色、潔凈 ” 四大工程，開始啟動北侖電廠脫硫工程，穩(wěn)步推進 “ 千里清水河道綜合整治 ” 和 “ 百村示范、千村整治 ” 工程。在內(nèi) 外聯(lián)動方面，積極推進寧波舟山港口資源整合，啟動金塘島港口開發(fā)項目。在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動方面，進一步強化農(nóng)業(yè)基礎地位，切實保護耕地資源，提高糧食保障能力。本次清理共涉及項目個，總投資規(guī)模億元。全面落實國辦發(fā)號文件精神，堅決制止鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)盲目投資和低水平重復建設。上半年市政府在貫徹省委省政府、市委的重大決策，推進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展方面，主要做了以下幾個方面的工作。 今年上半年，我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體情況良好。 金融存貸款增速放緩。 ⒎ 財政收入穩(wěn)定增長，金融存貸款增速放慢。特別是 月 日寧波至澳洲集裝箱航線的正式開通，填補了澳洲線的空白。農(nóng)民收入的增加主要得益于工資性收入、非農(nóng)收入和非經(jīng)營性收入的增長。預計月份消費價格指數(shù)漲勢已基本見頂，下半年價格雖然仍趨逐漸上走趨勢，但由于去年下半年基 數(shù)較高，漲幅將會有所縮小，大部分月份價格升幅會小于。月份累計完成社會消費品零售總額億元，增長，增長率比一季度提高個百分點。從橫向比較來看，原創(chuàng)：我市月份實際利用 第 5 頁 共 26 頁 外資增幅在長三角城市中列第位，比去年同期下降了位，與蘇南等先進地區(qū)差距進一步拉大。 利用外資保持了較為平穩(wěn)的增長態(tài)勢。隨著出口退稅政策的明朗、出口退稅資金到位以及外貿(mào)企業(yè)及時調(diào)整和轉(zhuǎn)型，我市外貿(mào)出口增速持續(xù)回升。月 份，我市固定資產(chǎn)投資在長三角個城市中居第位，前兩位是上海（億元）和蘇州（億元），固定資產(chǎn)投資增幅，僅次于湖州，居第位。 重點工程建設進展順利，一批特大型重大項目建設和前期工作穩(wěn)步推進。櫟社機場飛行區(qū)擴建、杭甬運河寧波段改造、甬金高速公路寧波段等工程建設進展順利。在公路建設和港口建設的拉動下，上半年交通投資實現(xiàn)大增長，完成億元，同比增長。上半年我市完成工業(yè)投資億元，房地產(chǎn)開發(fā)投資億元，同比增長分別為％和％。月，我市累計完成全社會固定資產(chǎn)投資億元，同比增長，比月份下降了個百分點（詳見圖）。經(jīng)濟效益繼續(xù)提高，月份全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅億元，同比增長，其中利潤億元，同比增長。以基礎原材料為主的個行業(yè)累計增幅高于全市平均，其中石油加工業(yè)、化學纖維制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增幅超過。上半年，重工業(yè)完成產(chǎn)值億元，同比增長，輕工業(yè)完成產(chǎn)值億元，增長。林業(yè)生態(tài)建設成效顯著， 第 2 頁 共 26 頁 全市共完成造林更新面積萬畝，其中經(jīng)濟林萬畝。預計全年糧食播種面積萬畝，將比上年增加萬畝。一產(chǎn)億元，增長，二產(chǎn)億元，增長，三產(chǎn)億元，增長。 第 1 頁 共 26 頁 上半年經(jīng)濟形勢分析與工作建議 今年以來，在中共 XX 市委的堅強領導下，市政府及各部門全面把握、認真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，努力消除經(jīng)濟運行中的各種不利影響，各個方面工作都取得了明顯成效。 一、上半年經(jīng)濟運行基本情況 初步測算，上半年，全市完成億元，增長率達到，其中。春糧種植面積萬畝，比上年增加萬畝，早稻面積萬畝，比上年增加萬畝。上半年 家禽出欄萬只，比上年增長；生豬存欄萬頭，出欄萬頭，與去年基本持平；牛奶產(chǎn)量噸，增長。重工業(yè)增長繼續(xù)領先于輕工業(yè)。上半年，全市個規(guī)模以上大類行業(yè) 中，有個行業(yè)均達到兩位數(shù)的增長。實現(xiàn)產(chǎn)銷率，同比下降個百分點。 ⒊ 固定資產(chǎn)投資保持高位增長，增速有所回落。 工業(yè)和房地產(chǎn)仍是投資增長的兩大主力，但投資增幅出現(xiàn)較大回落。 交通、水利業(yè)投資增長迅速。甬金高速公路全線路基完成，橋梁完成，隧道完成。周公宅水庫引水工程、城市供水環(huán)網(wǎng)工程、慈溪污水治理工程以及欽寸水庫和曹娥江兩大引水的前期工作正在開展。 投資在周邊城市中排名較高。 ⒋ 外貿(mào)出口增速回升，利用外資總體平穩(wěn)。月份出口總額和增幅在長三角城市 中分別位居第和第位，其中增幅排名比月份提高了位。但我市目前利用外資情況不容樂觀。 ⒌ 市場消費穩(wěn)中趨旺，居民收入繼續(xù)提高。但月份環(huán)比指數(shù)比上月略有下降為。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長，扣除物價上漲因素，實際收入增長。 上半年，寧波港新增集裝箱航線條。隨著內(nèi)地港口集裝箱吞吐量的繼續(xù)增長，寧波港今年有望進入全國大陸沿海 主要港口前強和世界集裝箱港口前強。上半年累計完成一般預算支出億元，同比增長，比一季度回落個百分點。人民幣各項貸款余額億