【正文】 時簽訂用工合同、項目進(jìn)場時培訓(xùn)失地農(nóng)民、項目建成后推薦上崗），搞好勞務(wù)定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù)。積極扶持有勞動能力和求職愿望強(qiáng)烈的群眾從事特色農(nóng)業(yè)發(fā)展或發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)。勞動者素質(zhì)的高低，直接決定著生產(chǎn)力水平的高低。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放，鼓勵開發(fā)多樣化小額信貸產(chǎn)品，支持 ? 三農(nóng) ? 發(fā)展?？h財政整合各類支農(nóng)惠農(nóng)資金，切實(shí)加大投入力度。要強(qiáng)化全程跟蹤監(jiān)管，將責(zé)任落實(shí)到人頭，將任務(wù)分解到地塊，將獎懲兌現(xiàn)到責(zé)任人，努力讓每一塊煙地都實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量和效益的最大值，全面提升我縣烤煙生產(chǎn)整體水平，圓滿完成全縣煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。 在烤煙生產(chǎn)上，要按照 ? 強(qiáng)化田間管理、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增量的 ?要求，積極發(fā)展梵凈山清香型煙葉基地。穩(wěn)步發(fā)展生豬，要在鞏固壯大已建成的良種繁育場的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展燎原示范戶養(yǎng)殖。檢查驗收繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉不對應(yīng)檢查的辦法，檢查驗收要做到實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅決查處檢查過程中的弄虛作假、不負(fù)責(zé)任的檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和檢查人員。凡幼齡茶園達(dá) 1000 畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要組建專門的機(jī)構(gòu)，抽專人專抓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，原則上按每 1000 畝幼齡茶園不得少于1 人的人數(shù)保障。立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積極培育和壯大促進(jìn)群眾增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬群眾的增收渠道。要突出土家特色，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活、田園風(fēng)光、自然資源、文化傳承，深層次挖掘打造旅游景點(diǎn)，將土家 第 8 頁 共 18 頁 民居村寨建設(shè)成優(yōu)美的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)向 ? 農(nóng)家樂 ? 和 ? 鄉(xiāng)村旅游 ? 轉(zhuǎn)變。認(rèn)真實(shí)施好以洋溪鎮(zhèn)為主的農(nóng)網(wǎng)完善化項目，完成 35 個村 5286 戶農(nóng)村電網(wǎng)改造。進(jìn)一步加強(qiáng)渠系配套建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、石漠化綜合治理、病險水庫整治、鞏固退耕還林成果項目建設(shè)，爭取早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口人均有效灌面 畝目 標(biāo)。要抓住杭瑞高速公路便道建設(shè)的機(jī)遇，加快公路建設(shè)步伐，著力改善沿線的通行條件。但是，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求仍有較大差距，突出表現(xiàn)在：目前我縣農(nóng)民人均有效灌溉面積為 畝，保障灌溉面積為 畝，與全省提出的實(shí) 現(xiàn)人均 第 6 頁 共 18 頁 畝基本口糧田保灌目標(biāo)差距較大；工程性缺水較為突出，農(nóng)田水利建設(shè)抗御自然災(zāi)害能力十分脆弱，農(nóng)業(yè) ? 靠天吃飯 ? 的現(xiàn)狀尚未得到根本改變，部分地方人飲安全還未得到根本解決；近年來，雖然每年都爭取并實(shí)施了一批病險水庫除險加固工程，但全縣還沒有一座中型以上的水庫。我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較大，交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。 第 5 頁 共 18 頁 （二）找準(zhǔn)切入點(diǎn)和載體，是實(shí)施增收致富行動計劃取得成功的關(guān)鍵。 （一）明確總體要求和目標(biāo)任務(wù)，是實(shí)施增收致富行動計劃取得成功的根本。全縣各級各部門和廣大黨員干部要站在立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度，認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)村居民增收致富行動計劃，積極為占全縣絕大多數(shù)的廣大農(nóng)民群眾謀福 第 4 頁 共 18 頁 祉，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，和諧穩(wěn)定的局面繼續(xù)鞏固。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，以茶業(yè)、畜牧業(yè)、烤煙為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。從縣內(nèi)實(shí)際看，我縣是農(nóng)業(yè)縣，絕大多數(shù)人口集中在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最薄弱的也是農(nóng)村，解決好農(nóng)村問題，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是謀民生、順民意、贏民心的務(wù)實(shí)之舉，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的必然要求。自 2024 年以來，中 央連續(xù)七次以 ? 三農(nóng) ? 為主題下發(fā)了 1 號文件，并以每年 1000 億元左右的增幅加大了對 ? 三農(nóng) ? 的投入，不僅先后取 第 2 頁 共 18 頁 消了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅，而且對農(nóng)民實(shí)行糧種補(bǔ)貼，并不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。意見》縣當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)性文件，希望各級各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)?？h委、縣政府對這項工作非常重視，會前，充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了關(guān)于加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施農(nóng)村居民增收致富行動計劃的意見》以下簡稱《意見》并集中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門意見進(jìn)行了修改完善。從全國形勢來看，自改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展遇到了兩次 ? 黃金時期 ? ，一次就是 20 世紀(jì) 70 年代末 80 年代初，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村通過內(nèi)部制度創(chuàng)新，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，取得了舉世矚目的發(fā)展成就；另一次就是近幾年來，中央對 ? 三農(nóng) ? 工作實(shí)行了 ? 多予、少取、放活 ?的方針，實(shí)實(shí)在在地加大了對 ? 三農(nóng) ? 的投入力度。從全省形勢看，在今年的省委 1 號文件中，提出了 ? 以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)為主線，始終把 ‘ 三農(nóng) ’ 工作作為全省工作的重中之重，始終把扶貧開發(fā)作為 ‘ 三農(nóng) ’ 工作的重中之重，加大投 入惠民生、強(qiáng)化基礎(chǔ)增后勁、調(diào)整結(jié)構(gòu)促增收、創(chuàng)新扶貧縮差距、深化改革促統(tǒng)籌 ? 的工作思路，將促進(jìn)農(nóng)民增收放在至關(guān)重要的位置。農(nóng)民收入增長較快，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 2610 元。農(nóng)村改革有新突破，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建