4論構(gòu)建和諧社會(huì)中三農(nóng)問(wèn)題的對(duì)策-全文預(yù)覽
【正文】 ” 及城鄉(xiāng)一體化等問(wèn)題時(shí)面臨著極為沉重的體制障礙。 第 1 頁(yè) 共 8 頁(yè) 論構(gòu)建和諧社會(huì)中三農(nóng)問(wèn)題的對(duì)策 [摘要 ]城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村發(fā)展的滯后已成為解決“ 三農(nóng) ” 問(wèn)題和建設(shè)和諧社會(huì)的桎梏，在相關(guān)問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上，就城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提出了一些可行性建議。因此，探索以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新途徑是解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的根本出路。就實(shí)施城市工商業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的滲透和擴(kuò)散，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑進(jìn)行了探索。另外，由于中國(guó)廣大農(nóng)村普遍存在著信用質(zhì)量 低下，民間金融萎縮，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因而汲取資金的能力極其脆弱。中央政府通過(guò)財(cái)政制度改革提升國(guó)家財(cái)政能力，對(duì)實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市對(duì)農(nóng)村的金融支持具有不可或缺的作用。具體做好以下幾方面工作：建立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目科技進(jìn)步基金；重視農(nóng)業(yè)政策對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的影響或作 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 用；建立和形成對(duì)農(nóng)民進(jìn)行有效技術(shù)培訓(xùn)的制度保證；建立農(nóng)村科技合作網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù) 專(zhuān)家的隊(duì)伍建設(shè)。人力資本存量不足已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。 四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的自生能力 農(nóng)村的發(fā)展不僅依賴傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，而且還應(yīng)引入新型的農(nóng)業(yè)部門(mén)，如觀光旅游農(nóng)業(yè)、 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 休閑農(nóng)業(yè)、教育 示范農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、無(wú)土種植農(nóng)業(yè)等，融生產(chǎn)、生活、社會(huì)與生態(tài)等多種功能于一身，從而在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展出一個(gè)多功能、多形態(tài)的農(nóng)業(yè)集成體系。其中，產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心環(huán)節(jié)。借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐探索最優(yōu)組織模式。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型組 。前者是 “ 政府有形之手 ” 通過(guò)政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接干預(yù)，改善農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)、改進(jìn)農(nóng)村公共設(shè)施，實(shí)施優(yōu)質(zhì)的主糧生產(chǎn)區(qū)工程。探求工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制，是轉(zhuǎn)軌條件下中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必要舉措。和諧社
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