4農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)調(diào)研報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 村隊(duì)干部待遇低，崗位缺乏吸引力。 20 個(gè)， 1995 年就達(dá) 80。上級(jí)黨委政府出臺(tái)優(yōu)惠政策和部門承諾的許多補(bǔ)貼事后不能兌現(xiàn)，特別是發(fā)展林果業(yè)和畜牧業(yè)的有關(guān)政策，基層干部群眾對(duì)此意見(jiàn)較大，嚴(yán)重挫傷了基層干部的積極性，同時(shí)在無(wú)形中也損害了農(nóng)村基層黨組織的群眾中的威信。如在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，有 的基層鄉(xiāng)村人均 3 畝多地，如果再?gòu)?qiáng)行要求種植林果苗，農(nóng)民群眾當(dāng)然不愿意。工作中為完成任務(wù)，稍不注意就違反法律法規(guī)和相關(guān)政策，群眾就此也是十分反感，造成農(nóng)村基層干部工作難度加大，部分基層干部畏難情緒嚴(yán)重，干群關(guān)系緊張。 1500 元之間，影響了他們的工作積極性。基層農(nóng)村黨支部沒(méi) 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 有把有致富能手列入培養(yǎng)對(duì)象，把黨員培養(yǎng)成有一技之長(zhǎng)的致富帶頭人，而把培養(yǎng)對(duì)象放在老實(shí)、貧窮的群眾身上，有的故意培養(yǎng)自己的親戚朋友，形成家 族勢(shì)力圈。 村上無(wú)錢為 群眾辦事，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付分配到村的每年只有 3000 元左右的錢，這筆費(fèi)用還不夠上級(jí)要求訂報(bào)刊雜志的錢。 20*年和 20*年，自治區(qū)人民政府公開(kāi)承諾每年增加 1000 萬(wàn)元，用于提高農(nóng)村三老人員養(yǎng)老費(fèi)，但時(shí)至今日，這筆資金還沒(méi)有到位，仍按我縣原有標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放?，F(xiàn)在，掛職干部由于沒(méi)有帶薪下鄉(xiāng)，沒(méi)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部同考勤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理起來(lái)難度較大。 宗教場(chǎng)所管理工作還比較艱巨。 宗教管理工作依然任重道遠(yuǎn)。除卻領(lǐng)導(dǎo)干部、駕駛員、財(cái)務(wù)人員，真正分配到各科室的人員就所剩無(wú)幾，每天到基層調(diào)研、視察、檢查的工作組不斷，基層每天 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 都處于疲于應(yīng)付上級(jí)單位的檢查中，無(wú)法輪學(xué)、輪休。 農(nóng)民群眾對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性理解不夠。形成的原因既有歷史問(wèn)題，又有現(xiàn)實(shí)原因。 領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)不夠民主。 三、基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題 近年來(lái)，雖然全縣各級(jí)黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，狠抓落實(shí)，取得了很大的成效，但還不能完全適應(yīng)目前社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，面臨許多新的問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦腥ヌ剿骱玫姆椒?，真正夯?shí)基層組織工作。近五年來(lái)，全縣共發(fā)展黨員 1519名，平均每年發(fā)展 303 名 。一是堅(jiān)持對(duì)黨員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，以支部為單位，每年年初，由黨支部制定黨員工作目標(biāo)，實(shí)行百分制，半年初評(píng)，年底總評(píng)，并與 “ 爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu) ” 相結(jié)合。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，推行村干部星級(jí)化管理，每年按照村干部星級(jí)化管理實(shí)施辦法，對(duì)村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核，在考核定等的基礎(chǔ)上，按照一定條件對(duì)村主要干部進(jìn)行授星升級(jí)。一是實(shí)施 “ 五小 ” 工程建設(shè)， 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了機(jī)關(guān)干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂(lè)室，總投資 446 萬(wàn)元，總建筑面積 6018平方米，營(yíng)造拴心留人的好環(huán)境。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部中具有大專以上學(xué)歷的 107 人，占科級(jí)干部總數(shù)的 %；村干部中具有高中（中專）以上學(xué)歷的 206 人（其中大專 11 人），占村干部總數(shù)的 %。 （二）選賢任能抓 “ 龍頭 ” 、帶班子，造就了一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了 “ 一把手 ” 抓黨建責(zé)任制和 “ 包扶幫帶 ” 制度，制定了科學(xué)合理的考評(píng)細(xì)則形成了齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。目前，全縣有 2 個(gè)鄉(xiāng)黨委被地委命名為 “ 五 好 ” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委， 1 個(gè)村被地委命名為 “ 紅旗村 ” ； 86 個(gè)村黨支部被縣委命名為 “ 五好 ” 村黨支部， 2 個(gè)村 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 被縣委命名為 “ 紅旗村 ” 。 第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè) 農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)調(diào)研報(bào)告 按照地區(qū)人大工委內(nèi)部明電的安排部署， 6 月 30 日。近幾年來(lái)，我們開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng) “ 五好 ”鄉(xiāng)村黨
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