【正文】 收的立法工作進(jìn)程。農(nóng)村垃圾有 第 17 頁(yè) 共 23 頁(yè) 別于城市垃圾，其中有大量的可回收利用的成分，分類(lèi)收集不僅有 助于回收大量廢棄材料，減少垃圾，而且可以降低垃圾處理和運(yùn)輸費(fèi)用，簡(jiǎn)化垃圾處理的過(guò)程。 XX 市人民政府在 2024 年發(fā)布《關(guān)于加快環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管體制和運(yùn)行方式改革的實(shí)施意見(jiàn)》，意見(jiàn)明確提出在各區(qū)建立垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，要求 “ 更新垃圾壓縮車(chē) ” 、 “ 新建、改造垃圾收集站 新建與升級(jí)改造 垃圾收集站全部具備降塵除臭、垃圾桶清洗、分類(lèi)收集、密閉轉(zhuǎn)運(yùn)功能，設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。我國(guó)廢品回收出現(xiàn)在物資匱乏的年代，一定程度上緩解了資源緊 張，長(zhǎng)期以來(lái)村民普遍形成 “ 廢品換錢(qián) ”的意識(shí)。 在對(duì)村民進(jìn)行實(shí)際采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)不少村民對(duì)垃圾分類(lèi)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為廢品等同于可回收垃圾。農(nóng)村垃圾遍地的主要原因是治理機(jī)制不完善，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理。就目前而言，開(kāi)發(fā)區(qū)的生活垃圾處理還是運(yùn)往馬家樓垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行直接壓縮填埋。另外，一些可回收資源利用物質(zhì)也是直接填埋，造成了資源的浪費(fèi)。在對(duì)待垃圾分類(lèi)處理這一問(wèn)題上，仍有 55%的居民沒(méi)有進(jìn)行過(guò)垃圾分類(lèi)處理；在調(diào)查居民對(duì)垃圾正確處理方法了解多少時(shí)，有將近30%的居民選擇 “ 不了解 ” 。 中國(guó)石油大學(xué)（華東） 零點(diǎn)實(shí)踐隊(duì) 中國(guó)石油大學(xué)（華東）零點(diǎn)實(shí)踐隊(duì)《關(guān)于農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理的調(diào)研報(bào)告 —— 走進(jìn) XX 市開(kāi)發(fā)區(qū)》 圖 2 日常生活垃圾處理方式 丁家河垃圾處理狀況描述 丁家河是隸屬于黃島長(zhǎng)江街道辦事處一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基礎(chǔ) 設(shè)施完善的社區(qū)，在考察中也是具有垃圾分類(lèi)垃圾桶的幾個(gè)社區(qū)之一，是黃島開(kāi)發(fā)區(qū)的典型示范社區(qū)。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)主要固體廢 棄物（垃圾）分為生活垃圾、生產(chǎn)垃圾以及建筑垃圾，其中生活垃圾占很大比重，調(diào)查的村莊中，生活垃圾均占到 80%以上（見(jiàn)圖 1）。但部分農(nóng)村已修建生活垃圾堆放池或垃圾桶，并雇人定期收集、運(yùn)送生活垃圾。加之， 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 廣大農(nóng)村無(wú)法與城市享受同等程度的關(guān)注，垃圾處理問(wèn)題更是得不到有效的解決，農(nóng)村甚至成為城市垃圾的消化地，環(huán)境不斷惡化，與新農(nóng)村建設(shè)提出的 “ 村容整潔 ” 目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。首先每戶(hù)家里都各自有一個(gè)垃圾桶，每天的垃圾用垃圾袋混合收集于垃圾桶中，同時(shí)在村主要道路上設(shè)置若干垃圾收集箱，主要為來(lái)村莊觀光旅游的游人投放垃圾提供方便，村設(shè)有專(zhuān)門(mén)的垃圾收集人員定時(shí)將每戶(hù)和垃圾箱的垃圾集中收集運(yùn)輸?shù)嚼占c(diǎn)進(jìn)行處理。這種管理模式基本上改變了垃圾在村中亂扔亂放的局面，生活垃圾清運(yùn)處理管理有了一套較為穩(wěn)定的路線(xiàn)。生活垃圾的任意露天堆放，任雨水沖淋，形成了大面積的水源污染，也是造成水體富營(yíng)養(yǎng)化的一個(gè)重要原因；而且垃圾中含有的有毒 第 9 頁(yè) 共 23 頁(yè) 物質(zhì)以及在堆放過(guò)程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)被雨水沖刷后，混合流入農(nóng)村居民的地表飲用水源，是對(duì)農(nóng)村居民飲用 水健康的極大威脅。目前，大多數(shù)的廢品收購(gòu)人員并不回收塑料袋，除了個(gè)別人員回收品質(zhì)較好的塑料袋，收購(gòu)的價(jià)值不等，致使大量塑料袋使用后被棄之于村莊四周，形成 “ 白色污染 ” 。這樣的好處是，垃圾車(chē)裝運(yùn)同一種垃圾，可直接送到處理廠(chǎng)去處理，省工、省時(shí)。而每家每戶(hù) 都有一個(gè)帶輪子的垃圾箱，每天早晨送到公路邊，由專(zhuān)車(chē)帶走分類(lèi)垃圾。 農(nóng)民家中一般有兩個(gè)不同顏色的垃圾箱，一個(gè)裝有機(jī)垃圾，另一個(gè)裝無(wú)機(jī)垃圾。 正文 一、國(guó)外農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀 歐盟：隨意亂倒垃圾是犯罪 在歐盟的一些村莊里，張貼著 “ 隨意亂倒垃圾是犯罪，此類(lèi)行為將記錄在案 ” 的告示。通過(guò)這次直面社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研，我們努力來(lái)揭示青島開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀，提高公眾對(duì)垃圾及其危害的認(rèn)識(shí) ，積極倡導(dǎo)居民進(jìn)行垃圾分類(lèi)，并且以開(kāi)發(fā)區(qū)正在進(jìn)行的 “ 創(chuàng)城 ” 計(jì)劃為契機(jī)，在馬濠公園開(kāi)展了以 “ 環(huán)保在身邊 ” 為主題的環(huán)保宣傳活動(dòng)，宣傳正確處理垃圾的必要性，普及垃圾分類(lèi)知識(shí)，真正提高居民環(huán)境意識(shí)，保護(hù)我們的綠色家園。期間我們走訪(fǎng)了開(kāi)發(fā)區(qū)十多個(gè)村莊，深入了解垃圾污染及垃圾分類(lèi)處理狀況；隊(duì)員們自己動(dòng)手 第 5 頁(yè) 共 23 頁(yè) 進(jìn)行了垃圾分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。 去年零點(diǎn)實(shí)踐隊(duì)通過(guò)社會(huì)調(diào)研活動(dòng)很好的解決了 “ 垃圾圍城 ” 的問(wèn)題。但農(nóng)民亂倒垃圾的陋習(xí)以及農(nóng)村缺乏像城市那樣的垃圾處理系統(tǒng)和機(jī)制，導(dǎo)致垃圾亂堆亂放日積月累。 關(guān) 鍵詞： 垃圾農(nóng)村垃圾生活垃圾垃圾分類(lèi)制度措施沼氣發(fā)電術(shù)語(yǔ)界定： 生活垃圾：生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物 垃圾分類(lèi)：是將垃圾按可回收再使用和不可回收再使用的分類(lèi)法為垃圾分類(lèi) 第 4 頁(yè) 共 23 頁(yè) 環(huán)境意識(shí)。目前大多數(shù)中國(guó)農(nóng)村在垃圾分類(lèi)處理方面舉步維艱，那么作為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的青島開(kāi)發(fā)區(qū)下轄農(nóng)村是否也存在同樣的問(wèn)題。然而伴隨著經(jīng)濟(jì)文化的飛速進(jìn)步，農(nóng)村生活生產(chǎn)垃圾卻沒(méi)有得到及 時(shí)有效的處理， “ 垃圾圍村 ” 現(xiàn)象成為了影響甚至阻礙農(nóng)村發(fā)展的重要因素。帶著這些疑問(wèn)，我們調(diào)研小組利用 20 余天的時(shí)間，通過(guò)開(kāi)展村民環(huán)境意識(shí)的調(diào)查問(wèn)卷，走訪(fǎng)環(huán)保局、街道辦事處、村委會(huì)，就村民環(huán)境意識(shí)與生活垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀作了比較深入的了解與分析，最后，從提高村民環(huán)境意識(shí)與倡導(dǎo)生活垃圾分類(lèi)處理的角度出發(fā)并展開(kāi)思考，提出切實(shí)可行的建議。因而，在農(nóng)村的日常生活和生產(chǎn)中產(chǎn)生的垃圾日益增多。對(duì)此，我們實(shí)踐隊(duì)進(jìn)行了這次非常有意義的社會(huì)調(diào)研活動(dòng)。 2024 年 8 月 19 日零點(diǎn)實(shí)踐隊(duì) 12 名成員在青島開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村進(jìn)行了為期近 20 天的實(shí)地調(diào)查。 我們團(tuán)隊(duì)的 12 名主力隊(duì)員， 5 名隊(duì)員來(lái)自建筑環(huán)境與設(shè)備工程專(zhuān)業(yè)，都是一群愛(ài)護(hù)環(huán)境關(guān)注我們美好家園的有為學(xué)生。就青島開(kāi)發(fā)區(qū)而言，盡管政府