【正文】 作用，會(huì)導(dǎo)致其向以資本為核心的公司制企業(yè)演變，這可以從XX 縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)兩次改制過(guò)程中得到證實(shí)。盡管如此，由于股份合作制企業(yè)的股權(quán)不可轉(zhuǎn)讓、不可交易、不能變現(xiàn)，是一種準(zhǔn)股權(quán)，這也會(huì)成為這種制度廣為實(shí)行的一種障礙。合作社向股 份合作制型演進(jìn)的機(jī)理是，合作社面臨資本的挑戰(zhàn)，一人一票和資本報(bào)酬限制原則將制約其吸引資本的能力，而采取股份合作制，可以吸引到外來(lái)資本（股金之外投入的額外資本）和社會(huì)資本（非社員的資本），這也正是合作制在新的條件下的創(chuàng)新。對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以專業(yè)協(xié)會(huì)為主的現(xiàn)狀，正是合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段。課題組所到 6 個(gè)省的調(diào)查點(diǎn)，只見(jiàn)到了寧夏漢靈漁業(yè)聯(lián)合社和 XX 省 XX 縣區(qū)張家店花木合作社 2 個(gè)專業(yè)合作社。它是合作經(jīng)濟(jì)組織的典型形式，是借鑒國(guó)際合作社基本原則，以為社員服務(wù)、保護(hù)勞動(dòng) 者利益為宗旨組織起來(lái)的合作經(jīng)濟(jì)組織。 二是合作社型。根據(jù)這兩項(xiàng)依據(jù)分類，合作經(jīng)濟(jì)組織可分為兩類： 一是協(xié)會(huì)型。我們認(rèn)為，合作經(jīng)濟(jì)組織遵循合作制原則是共性，但其組織形式又有多樣性，其分類應(yīng)根據(jù)制定政策和立法等不同需要進(jìn)行。有的學(xué)者依據(jù)功能進(jìn)行分類，將合作經(jīng)濟(jì)組織分為農(nóng)產(chǎn)品銷售型、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)型、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)型、技術(shù)服務(wù)型 [6]。邯鄲、萊陽(yáng)、寧津、安岳和江山雖做法不同，但從中可以歸納出共同的 啟示，即：由于中國(guó)地域廣闊，地區(qū)之間生產(chǎn)力發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平的差異很大，加上各地區(qū)的社會(huì)環(huán)境、干部條件也有差異，在培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織這個(gè)問(wèn)題上，不能一刀切、一種模式，要因地制宜，從實(shí)際出發(fā)。 ? 江山模式 ? 說(shuō)明，國(guó)際合作社原則中第六條 ? 合作社之間的合作原則 ? ，是可以在我國(guó)具體加以運(yùn)用的，并會(huì)產(chǎn)生積極的效果。這是由農(nóng)民自愿組織起來(lái)辦合作社的一種較好的模式。據(jù) 101個(gè)股份合作制農(nóng)村技術(shù)協(xié)會(huì)調(diào)查，有會(huì)員 14783 人，平均每個(gè)協(xié)會(huì) 1664人，擁有資金額 ，平均每個(gè)協(xié)會(huì) 。 XX 省的禹城、 XX 省的 XX 縣區(qū)的做法與 XX 縣區(qū)有類似之處。根據(jù)陜西等省的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，要注意的問(wèn)題是這類專業(yè)合作組織仍然要堅(jiān)持民辦性質(zhì)， 第 11 頁(yè) 共 26 頁(yè) 重視民主管理，絕不能辦成國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和附屬物，也不能打著合作社的牌子，謀求部門利益。自 1994 年底以來(lái)，全市已建立合作社 420個(gè)，基本社員 萬(wàn)戶，在工商局登記注冊(cè)的合作社已有 212個(gè)，占總數(shù)的 50。 XX 省試點(diǎn)中開始由 ? 官民結(jié)合 ? 形式組建的農(nóng)協(xié)，目前已開始向以民辦為主轉(zhuǎn)變，一些在農(nóng)協(xié)擔(dān)任主要職務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部正在逐步退出，由在當(dāng)?shù)赜杏绊懙霓r(nóng)民來(lái)?yè)?dān)任。綜合農(nóng)協(xié)主要為農(nóng)戶解決產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，專業(yè)農(nóng)協(xié)側(cè)重圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展，辦一體化經(jīng)營(yíng)的實(shí)體，為專業(yè)農(nóng)戶提供服務(wù)。 上述 3 種發(fā)育方式只是一種簡(jiǎn)單概括。 據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 140 萬(wàn)個(gè)，其中比較規(guī)范的合作組織有 14 萬(wàn)個(gè)，參加農(nóng)戶占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的 4 左右。就種、養(yǎng)業(yè)而言，養(yǎng)殖業(yè)的合作組 織發(fā)育比種植業(yè)多；就種植業(yè)內(nèi)部而言，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要集中在蔬菜、果業(yè)上，而糧食合作組織不僅由于商品率低且還由于實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)而缺乏滋生的政策空間而發(fā)育緩慢。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)有為數(shù)眾多的弱勢(shì)群體 —— 農(nóng)民，以及農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，這給農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的空間。合作社產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因是，處于弱勢(shì)地位的小生產(chǎn)者、雇工和低收入消費(fèi)者，為抵御工業(yè)資本和商業(yè)資本的盤剝而走向聯(lián)合。股份合作制企業(yè)與股份制企業(yè)的顯著差別表現(xiàn)在：第一，從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上看，股份合作制是社員占有與股東占有結(jié)合，它與合作制的社員個(gè)人占有和股份制的按股多少占有不 同，不允許少數(shù)人控股局面的形成。這種嘗試失敗之后， 1962 年確立了 ? 三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ) ? 的集體產(chǎn)權(quán)形式?；ブM是土地等生產(chǎn)資料等歸農(nóng)戶，分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶之間調(diào)節(jié)勞力或畜力、農(nóng)具等余缺。具體表現(xiàn)在：第一，在建立高級(jí)社和人民公社過(guò)程中，自愿原則沒(méi)有得到遵循， 第 6 頁(yè) 共 26 頁(yè) 多數(shù)是通過(guò)政治或行政手段強(qiáng)制農(nóng)民入社。合作經(jīng)濟(jì)是根據(jù)組成及運(yùn)行方式而界定的經(jīng)濟(jì)形式，按這一依據(jù)劃分的組織還有公司制企業(yè)等。 （二）幾個(gè)問(wèn)題的判斷和辨析 第 5 頁(yè) 共 26 頁(yè) 根據(jù)上述對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的界定，可以推演出以下判斷和評(píng)析： 長(zhǎng)期以來(lái)，合作經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)的混淆是困擾我國(guó)合作社發(fā)展的理論障礙。通過(guò)提供培訓(xùn)、幫助業(yè)務(wù)開發(fā)和信貸等，賦予 了個(gè)人和社區(qū)更大的發(fā)展?jié)摿Α?? 合作經(jīng)濟(jì)組織作為弱勢(shì)群體的自 助組織，對(duì)解決勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題有突出的作用，在目前勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，政府高度重視發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，這也是合作經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇。 ? 國(guó)際合作社聯(lián)盟致辭說(shuō)： ? 合作社是以團(tuán)結(jié)和社會(huì)責(zé)任為價(jià)值取向而運(yùn)行的企業(yè) —— 它們關(guān)注其成員及其社會(huì)。筆者認(rèn)為，合作社原則不可否認(rèn)應(yīng)從本國(guó)實(shí)際出發(fā)加以運(yùn)用，并根據(jù)實(shí)踐要求予以創(chuàng)新和豐富，否則合作社就會(huì)被淘汰，但一些體現(xiàn)合作社特性的社員民主管理原則、社員經(jīng)濟(jì)參與原則是根本性原則，應(yīng)得到遵循 [3]。 原則：最早的合作社原則是羅虛代爾原則（共 5 條），一個(gè)半世紀(jì)的實(shí)踐證明這是各國(guó)合作社發(fā)展應(yīng)遵循的基本原則。 價(jià)值觀。合作社為法人。 安南及聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)在為 2024年第 80屆國(guó)際合 作社日暨第 8屆聯(lián)合國(guó)國(guó)際合作社日的致辭，就合作社的定義、價(jià)值、原則、作用和如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)問(wèn)題試作歸納闡述。 第 1 頁(yè) 共 26 頁(yè) 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織研究 一、合作社的界定及幾個(gè)問(wèn)題的判斷和辨析 （一）關(guān)于合作社的界定 合作社是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)廣泛而長(zhǎng)久的命題。這里，根據(jù)國(guó)際合作社聯(lián)盟的《國(guó)際合作社聯(lián)盟關(guān)于合作社定義、價(jià)值和原則的詳細(xì)說(shuō)明》和聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)科菲 ? 臺(tái)灣省的合作社法把合作社定義為 ? 依平等原則，在互助組織的基礎(chǔ)上，以共同經(jīng)營(yíng)方法謀求社員經(jīng)濟(jì)利益和生活改善，而其社員人數(shù)及股金總額均可變動(dòng)的團(tuán)體?？v觀國(guó)際合作社聯(lián)盟關(guān)于合作社的定義及各國(guó)或地區(qū)的合作社法，合作社有這樣幾個(gè)共同特征：（ 1）合作社是社員入股、聯(lián)合所有、社員控制和社員受益的經(jīng)濟(jì)組織；（ 2）合作社是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有可供支配的財(cái)產(chǎn)；（ 3）合作社是合作社法人，有不同于公司制企業(yè)的內(nèi)在規(guī)定性?？傊献魃绮粌H追求經(jīng)濟(jì)效益，還追求社會(huì)效益，培育公民的責(zé)任感和團(tuán)結(jié)合作精神，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚。其中，社員民主管理和社員經(jīng)濟(jì)參與這 2 項(xiàng)原則規(guī)定了合作社的內(nèi)部制度，它規(guī)定社員對(duì)合作社的民主控制，最普遍的是在基層合作社一級(jí)堅(jiān)持平等投票，即一人一票；在合作社盈余分配上，按社員與合作社的交易額比例返還利潤(rùn)是合作制的核心，認(rèn)為社員為合作社未來(lái)提供的額外（除繳納股金外）資本，可以獲得相當(dāng)于銀行利率 的利息，但不得分紅。 安南在為第80 屆國(guó)際合作社日暨第 8 屆聯(lián)合國(guó)國(guó)際合作社日的致辭中說(shuō)：? 合作社支持社會(huì)力量的凝聚和穩(wěn)定，提高公民的責(zé)任感和社會(huì)義務(wù)。 ?? 合作社及其價(jià)值觀能夠創(chuàng)造出關(guān)心人民、關(guān)注社區(qū)、民主的、以人為本的經(jīng)濟(jì)形式，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮，有利于社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。 安南在為第 80 屆國(guó)際合作農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織研究社日暨第 8 屆聯(lián)合國(guó)國(guó)際合作社日的致辭中說(shuō)： ? 合作社采用以人為本的方法來(lái)應(yīng)對(duì)各種社會(huì)挑戰(zhàn)，幫助殘疾人并保護(hù)環(huán)境。 ? 號(hào)召其成員? 通過(guò)可效仿的對(duì)成員服務(wù)和堅(jiān)持重要的合