3節(jié)水高層論壇致辭-全文預(yù)覽
【正文】 會，應(yīng)該作為水利部門的一項基本任務(wù)。實踐證明，建設(shè)節(jié) 水型社會是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下解決干旱缺水問題最根本、最有效的戰(zhàn)略措施，也是新時期落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求。節(jié)水型社會建設(shè)要落實三個體系的建設(shè)，即開展用水制度改革，建立與用水權(quán)指標(biāo)控制相適應(yīng)的水資源管理體系；通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立與區(qū)域水資源承載能力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系；建 設(shè)水資源配置和節(jié)水工程，建立與水資源優(yōu)化配置相適應(yīng)的水利工程體系。通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓，調(diào)整用 水結(jié)構(gòu)，以節(jié)水促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、部門之間的水資源優(yōu)化配置， 第 4 頁 共 8 頁 從宏觀上提高水資源的配置效率，從微觀上提高水資源的利用效率，以確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水的需求。 XX 縣區(qū)以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)，積極探 索新的水資源管理體制，形成了 “ 總量控制、定額管理、以水定地（產(chǎn)）、配水到戶、公眾參與、水量交易、水票流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)一體 ”的運行機制，通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高了水資源利用效益，通過推廣各種節(jié)水技術(shù)，提高了水資源使用效率。 *年以來，水利部黨組在中央水利工作方針的指導(dǎo)下，進(jìn)行了現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的探索，治水思路發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。我國嚴(yán)峻的水資源形勢與目前節(jié)水水平的矛盾說明，傳統(tǒng)的主要依靠行政措施推動節(jié)水的做法已不適應(yīng)形勢的要求。與水資源短缺的現(xiàn)實相比，我國水資源利用方式粗放，在生產(chǎn)和生活領(lǐng)域存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)型、生產(chǎn)型和消費型浪費，用水效率不高，節(jié)水潛力巨大。目前，北京已連續(xù)五年干旱少雨，出現(xiàn)了建國以來最嚴(yán)峻的供水形勢，如果不采取措施積極應(yīng)對，將給首都工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生 第 2 頁 共 8 頁 活帶來極大影響。水資源空間分布不均，與土地、礦產(chǎn)資源分布和生產(chǎn)力布局不相適應(yīng)，降雨年內(nèi)年際變化大，造成一些地區(qū)旱災(zāi)頻現(xiàn)、水資源供需矛盾突出等問題。在全世界致力于應(yīng)對水問題的 *世紀(jì)，我國作為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的人口大國，面臨著更為緊迫的壓力。水資源的可持續(xù)利用，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展極為重要的保證。 一、建設(shè)節(jié)水型社會是解決我國干旱缺水問題的戰(zhàn)略舉措我國水資源人均占有量不足 *立方米，約為世界人均水資源占有量的四分之一，北方地
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