【正文】 第 9 頁 共 20 頁 得七寶山鄉(xiāng)政府的支持。 近年來，隨著改革的不斷深入，一些有識之士開始關(guān)注農(nóng)村謀發(fā)展、面向農(nóng)村拓市場、立足農(nóng)村創(chuàng)大業(yè)，廣大農(nóng)村中已涌現(xiàn)出一批新的經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)能人，更有一批 “ 有膽識、有干勁、有資本 ” 的優(yōu)秀人才走上了基層農(nóng)村干部崗位，部分村（居委會）按照 “ 政府引導(dǎo)、市場運作、整合資源、激活民資、集約開發(fā)、共同發(fā)展 ” 的思路，逐步在探索一條股份制、市場化、生態(tài)型、可持續(xù)發(fā)展的 “ 經(jīng)營農(nóng)村 ” 之路，為我們現(xiàn)在全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下了基礎(chǔ)。 我們現(xiàn)在推行和健全社會 主義市場經(jīng)濟(jì)，如果廣大農(nóng)村的市場經(jīng)濟(jì)滯后，也就不可能形成真正的市場經(jīng)濟(jì)，因此與其說是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）市支持農(nóng)村，不如說是城市和工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展對農(nóng)村與農(nóng)業(yè)有了更多、更高的要求，這種要求主要體現(xiàn)在拉動和擴(kuò)大內(nèi)需，刺激和促進(jìn)生產(chǎn)與消費；向城市和工業(yè)輸送更高素質(zhì)的城市居民與產(chǎn)業(yè)工人；向城市與工業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)原料等，而這一切最終都有賴于通過市場調(diào)節(jié)來實現(xiàn)，因此，解決 “ 三農(nóng) ” 問題，同樣也是解決城市與工業(yè)的發(fā)展后勁問題，其本質(zhì)是培育和建立社會主義農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)，調(diào)整和理順 各種生產(chǎn)關(guān)系，使之促進(jìn)城鄉(xiāng)社會生產(chǎn)力的統(tǒng)籌發(fā)展，其目的與意義也完全符合 “ 三個代表 ”重要思想的真切內(nèi)涵。 ⒐ 本次調(diào)查試點報告將遞交省市相關(guān)部門作為開展大范圍農(nóng)村調(diào)查的參考樣本，以及制訂相關(guān)涉農(nóng)政策、措施的參考資料。 ⒌ 本次調(diào)查試點工作由《三湘都市報》進(jìn)行獨家新聞報道，全權(quán)發(fā)布國家法律法規(guī)允許公布的相 關(guān)調(diào)查情況。 一、調(diào)查方向 ⒈ 各類致貧、返貧原因與比重 ⒉ 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù) ⒊ 各類生產(chǎn)要素與市場要素的現(xiàn)狀及配置情況 ⒋ 環(huán)境保護(hù)、人口素質(zhì)、區(qū)域文化等可持續(xù)發(fā)展要素的現(xiàn)狀 ⒌ 涉農(nóng)單位與政策對 “ 三農(nóng) ” 的影響 第 4 頁 共 20 頁 ⒍ 基層民主法制、村民自治與公民意識的現(xiàn)狀 ⒎ 農(nóng)村消費市場、消費觀念、開支比重及理財方式 ⒏ 農(nóng)村典型致富代表發(fā)展模式及其效應(yīng) ⒐ 農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織的基本形態(tài)及發(fā)展趨勢 二、工作計劃 ⒈ 本次調(diào)查試點工作擬采取民間與政府相結(jié)合的方式進(jìn)行，由民間熱心人士、院校社團(tuán)和社會調(diào)查機(jī)構(gòu)為主組織實施，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)與部門予以配合支持。那是一種持續(xù)、強(qiáng)勁、和諧的合力，如果我們將先進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)行解剖，就可得知各類需求是第一原動力，名譽(yù)利益是第一牽引力，科學(xué)技術(shù)是第一執(zhí)行力，要使這三種力發(fā)揮到極至，就要了解并盡力滿足人民群眾的名類需求，即關(guān)注民生；就要 賦予并保障人民群眾的名譽(yù)與利益，即順應(yīng)民意；就要引導(dǎo)人民群眾掌握科學(xué)技術(shù)，鼓勵人民群眾開展自主創(chuàng)新，尊重人民群眾的聰明才智，即激揚(yáng)民智。為此我們必須全方位弄清楚農(nóng)村的現(xiàn)狀，了解廣大農(nóng)民的真切愿望和深層需求，調(diào)整和完善相關(guān)的配套政策，在向農(nóng)村輸血送氧的同時，要不斷增強(qiáng)農(nóng)村自我造血、自我凈化、自我管理、自我發(fā)展的功能，使農(nóng)村邁上可持續(xù)發(fā)展的道路。溫總理在對《十一五規(guī)劃建議》進(jìn)行說明時指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個艱巨和長期的任務(wù)，各地要制定科學(xué)規(guī)劃，注重因地制宜，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，防止形式主義和強(qiáng)迫命令，扎實穩(wěn)步地推進(jìn)。通過政策傾斜和市場引導(dǎo)優(yōu)化資源配置，優(yōu)化發(fā)展 環(huán)境，通過培育新的經(jīng)濟(jì)組織（包括各種形態(tài)的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織）激活各類生產(chǎn)要素和市場要素；通過改革和整頓，降低受政策、制度、發(fā)展環(huán)境等影響的隱性成本；通過補(bǔ)貼和扶持，降低生產(chǎn)工具、勞動力、稅費等顯性成本；使各種比較優(yōu)勢（區(qū)位、資源、人才、市場、政策等）轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，換言之，就是轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力。據(jù)悉，國家農(nóng)業(yè)部將于明年展開全國第二次農(nóng)業(yè)普查，在此之前，我們先行組織這次 “ 建設(shè)社會主義新農(nóng)村調(diào)查試點活動 ” ，也希望能從調(diào)查的角度與方法上先取得一些經(jīng)驗，并且盡可能地把試點工作做得扎實到位，通過對相關(guān)個案的深入剖析，能夠找出一些具有共 性的問題與癥結(jié)，提出一些解決的辦法與思路。 ⒋ 在得到 XX 縣區(qū)相關(guān)主管部門許可后，將嚴(yán)格按照統(tǒng)計調(diào)查相關(guān)法規(guī)正式組織調(diào)查試點工作。 ⒏ 基礎(chǔ)調(diào)查結(jié)束后，擬邀請省市相關(guān)專家，涉農(nóng)單位與企業(yè)代表等與村民代表一起召開座談會，進(jìn)一步探討建設(shè)社會主義新農(nóng)村的對策與措施 。為此我們必須全方位弄清楚農(nóng)村的現(xiàn)狀，了解廣大農(nóng)民的真切愿望和深層需求，調(diào) 第 6 頁 共 20 頁 整和完善相關(guān)的配套政策，在向農(nóng)村輸血送氧的同時，要不斷增強(qiáng)農(nóng)村自我造血、自我凈化、自我管理、自我發(fā)展的功能，使農(nóng)村邁上可持續(xù)發(fā)展的道路。那是一種持續(xù)、強(qiáng)勁、和諧的合力，如果我們將先進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)行解剖，就可得知各類需求是第一原動力，名譽(yù)利益是第一牽引力，科學(xué)技術(shù)是第一執(zhí)行力，要使這三種力發(fā)揮到極至，就要了解并盡力滿足人民群眾的名類需求，即關(guān)注民生；就要賦予并保障人民群眾的名譽(yù)與利益，即順應(yīng)民意；就要引導(dǎo)人民群眾掌握科學(xué)技術(shù)，鼓勵人民群眾開展自主創(chuàng)新，尊重人民群眾的聰明才智，即激揚(yáng)民智。