【正文】 顯。二是幫扶的措施落實(shí)難。主要是缺乏一個長效的幫扶機(jī)制。三是投入的時間和精力不夠。 對困難老干部幫扶時更多是在思想上關(guān)心、精神上的慰問，而缺乏一定的財(cái)力投入。 —— 幫扶投入不足。二是部分基層干部態(tài)度不端正。 析：幫扶工作問題多多 —— 思想認(rèn)識不清。同時，保姆的工資、住院的護(hù)工費(fèi)也是一筆不小的開支，對老干部的家庭經(jīng)濟(jì)造成一定的壓 力。二是居家養(yǎng)老的護(hù)理、照料問題愈顯突出，小型化的家庭必將難以承受其中之重。據(jù)了解， 2024 年，我市有 50 多名老干部患有疑難病和重癥病，最多的個人承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)達(dá) 30 多萬元。 特殊用藥支付難。 第 12 頁 共 26 頁 看：老干部自身困難種種 行動難。 第三篇。有條件的地方要探索建立困難老干部幫扶中心，專門負(fù)責(zé)困難老干部的相關(guān)幫扶工作，并在細(xì)化服務(wù)、提升個性化服務(wù)水平上下功夫。各級要把幫扶困難老干部工作放在促進(jìn)和諧社會的大局中去思考，將困難老干部與社會弱勢群體一道納入整個社會保障體系，并提高相應(yīng)的比重。要不斷完善 “ 兩費(fèi) ” 保障制度，建立與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同老干部實(shí)際就醫(yī)需求相適應(yīng)的老干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制，適度放寬特殊藥、進(jìn)口藥等醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷范圍，提高“ 因病生活長期完全不能自理 ” 老干部的護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，著力解決困難老干部 “ 看病難 ” 、 “ 養(yǎng)老難 ” 、 “ 護(hù)理難 ” 等問題。 加大財(cái)政支持，增強(qiáng)幫扶工作的有效性。要按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，科學(xué)界定幫扶的標(biāo)準(zhǔn)。二是確定幫扶對象。各級黨組織要在思想、生活上主動關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛困難老干部，在全社會營造一種尊重、關(guān)注、關(guān)愛老干部良好的輿論氛圍，促進(jìn)幫扶工作順利開展。我們黨歷來十分重視關(guān)愛老干部，主動從生活上關(guān)心，物質(zhì)上幫助，感情上關(guān)懷，精神上激勵，條件上改善。一些單位除了走訪慰問時送一點(diǎn)慰問金外，對困難老干部政治上關(guān)心不夠。調(diào)查中，在問及 “ 困難老干部如何確定時 ” ，有 30%的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為 “ 不好說 ” 。 —— 工作效果不實(shí)。在涉及困難老干部幫扶時，被認(rèn)為是 第 8 頁 共 26 頁 “ 上級部門的事 ” 比較多，且扶助資金來源渠道主要是上級幫扶經(jīng)費(fèi)。主要是指思想幫扶的多，資金幫扶的少。少數(shù)單位對待老干部是 “ 眼高手低 ” ，平時把老干部作為寶貴財(cái)富來高眼看待，一旦老同志遇到實(shí)際困難需要幫助時就 “ 手低 ” ，不去主動幫助，存在 “ 等、靠、要 ” 思想。部分單位和個人認(rèn)為國家給老干部的各項(xiàng)待遇政策的標(biāo)準(zhǔn)都很高，且各項(xiàng)待遇均已落實(shí)到位，不存在什么特殊困難，也不需要什么幫扶。由于老干部的特殊社會地位，他們對精神生活有著更高的追求，但隨著年齡的增長和身體逐漸衰弱，社會交往越來越少，生活日益孤獨(dú)、寂寞，時常涌起孤苦伶仃、自卑、自憐等消極情緒，精神慰藉需求對這部分老同志愈顯突出。三是有條件的老干部聘請 “ 保姆 ” 作為家政服務(wù)人員，而 “ 保姆 ” 雖然勤勞樸實(shí)，但缺乏專業(yè)護(hù)理知識，難以滿足老干部這個特殊群體晚年生活的需要。與此相對應(yīng)的，一是我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，養(yǎng)老院還未設(shè)立。隨著離休干部年齡的增長，疑難病和重癥病患者隨之增加，這種超出規(guī)定報(bào)銷范圍的醫(yī)藥費(fèi)越來越多，數(shù)額也越來越大，日益成為影響老干部基本生活質(zhì)量的大問題。他們疾病纏身、身體衰弱，日常行動陷入停頓半停頓狀態(tài)，起居、吃飯、穿衣都需要人幫助，看病、取藥或參加活動明顯受限。為此，作為離退休老干部管理機(jī)構(gòu)，必須探索一條符合離退休老干部實(shí)際的、且行之有效的幫扶制度或方法，使他們安然度過難關(guān)，達(dá)到家庭和諧、社會穩(wěn)定的目的。堅(jiān)持以人為本的思想，定期走訪老干部家庭，做到重大節(jié)日必訪、生病住院必 第 5 頁 共 26 頁 訪、反映情況必訪、老同志生日必訪，及時掌握他們的各種需求，盡最大努力幫助他們解決問題。 六是提高服務(wù)質(zhì)量，滿腔熱情為老干部服務(wù)。我們對家住農(nóng)村、住房條件較差的老干部，在政策允許的范圍內(nèi)，本著特事特辦的原則，分別給予特殊照顧，努力改善老同志的居住環(huán)境，讓老干部們安度晚年。老干部住在社區(qū)、生活在社區(qū)，出行、活動也離不開社區(qū)，社區(qū)對老干部的情趣愛好、生活現(xiàn)狀、健康狀況比較了解。 二是加強(qiáng)走訪慰問，結(jié)對幫扶，切實(shí)解決老干部的實(shí)際困難。困難離退休干部迫切需要各級各部門的關(guān)心和照顧。因此，我們必須牢固地樹立以人為本、服務(wù)至上的理念，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷探索新形勢下做好困難離退休干部的管理服務(wù)，建立健全困難離退休干部幫扶機(jī)制的新方法、新途徑，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，淡泊名利，甘于奉獻(xiàn)，盡職盡責(zé)地做好困難離退休干部的管理服務(wù)工作。 第 1 頁 共 26 頁 建立健全困難老干部幫扶機(jī)制的做法與體會 干部工作出現(xiàn)了一些新的情況和問題。做好困難離退休干部的管理服務(wù)工作，建立健全困難離退休干部幫扶機(jī)制，有助于營造出尊老敬老的社會氛圍，樹立良好的社會風(fēng)氣，對構(gòu)建社會主義和諧社會也會產(chǎn)生積極的推動作用。 一是統(tǒng)一思想，加大宣傳力度，努力形成各級各部門齊抓共管的良好局面。老干部局積極協(xié)調(diào)勞動、社保、財(cái)政、衛(wèi)生等部門和所在單位，統(tǒng)一思想，密切配合，齊抓共 管，盡快建立健全了幫扶機(jī)制，落實(shí)好幫扶措施，確保困難 第 3 頁 共 26 頁 老干部出現(xiàn)的困難和問題能夠得到及時解決。隨 著離休干部高齡化的到來，身患重病及生活不能自理的老干部日益增多，單靠所在單位和老干局的管理服務(wù)已逐漸不能適應(yīng)新形勢下老干部工作的需要。居住環(huán)境是老干部生活質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)，妥善解決老同志的住房是認(rèn)真落實(shí)老干 第 4 頁 共 26 頁 部生活待遇的重要體現(xiàn)。我們采取組織協(xié)調(diào)的辦法，與勞動部門、化工園區(qū)、晏家工業(yè)園區(qū)和企業(yè)經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)，幫助老干部子女，介紹他們就業(yè)，收到了較好的效果。二要服務(wù)個性化。 第二篇：建立困難老干部幫扶機(jī)制研究建立困難老干部幫扶機(jī)制研究 當(dāng)前，隨著改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我市城鄉(xiāng)人民生活水平有了很大提高，但隨著人民生活水平差距的拉大，仍有一部分曾為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出過較大貢獻(xiàn)的困難老干部，獨(dú)自承受著生活的各種壓力。目前，我市老干部平均年齡達(dá)到 80 歲，最大年齡 93 歲，其中 65%的老干部患有不同的疾病。這些醫(yī)藥品或輔助器械雖然超出了規(guī)定的報(bào)銷范圍，但對于老同志疾病的治療、健康的 恢復(fù)至關(guān)重要。經(jīng)調(diào)查，目前，我市有 2 名老干部生活完全不能自理， 10 多名老干部生活部分不能自理，分別占老干部總?cè)藬?shù) 12%和 30%，他們的照料需求將大量增加。據(jù)了解， 80%的老干部配偶身體處于衰弱期，95%的 XX 縣區(qū)子女忙于上班，他們很難全天候照料。患有種種疾病，生活缺乏自理能力，或喪偶、 第 7 頁 共 26 頁 子女不在身邊、親朋好友又關(guān) 愛不足的 “ 空巢老人 ” ，面臨的一個突出問題就是情感問題，急需心理照顧和撫慰。一是認(rèn)識不到位。三是對困難老干部主動幫扶意識不強(qiáng)。一是投入的資金數(shù)量不足。主要是指市級財(cái)政幫扶的多，鄉(xiāng)級財(cái)政投入的少。目前，對困難老干部的幫扶主要集中在春節(jié)、元旦等重大節(jié)日期間，其他經(jīng)常性幫扶開展的較少。一些單位和部門對老干部困難的具體原因和表現(xiàn)沒有作認(rèn)真分析，對困難老干部的申報(bào)也沒有 按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作。三是幫扶的效果顯現(xiàn)難。做好困難老