【正文】 及市以上規(guī)范性文件依據(jù)的年審、年檢一律取消，對同一企業(yè)有多項(xiàng)年審的，可采取聯(lián)合年審的方法。大力改善服務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，深化建設(shè)行政審批制度改革，規(guī)范建設(shè)行政審批行為，簡化辦事程序，提高辦事效率。三是推行行政執(zhí)法過程和決策過程公開。將建設(shè)局職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法等在相關(guān)網(wǎng)站和辦公場所的顯著位置公開。 （一）積極參加公務(wù)員教育培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在局辦公室辦公。為抓好此項(xiàng)工作，決定成立局行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由局長高嘉琪任組長，副書記周國林、副局長胡直剛、朱永軍、康衛(wèi) 任副組長，各科室、辦公室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)行政效能建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等工作。為加強(qiáng)對我局行政效能建設(shè)工作督促檢查，按照行政效能建設(shè)的要求，結(jié)合我局目前正在開展的黨員先進(jìn)性教育活動，各科室、站要認(rèn)真開展自查整改工 作。按照公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范的暫行意見，明確公務(wù)員在公共服務(wù)中應(yīng)有的行為和不應(yīng)當(dāng)有的行為；二是認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員科學(xué)績效考核評價制度，根據(jù)《 XX 縣區(qū)公務(wù)員績效考核辦法》，對公務(wù)員履行職責(zé)的績效進(jìn)行科學(xué) 、客觀、量化的評價，并將考核結(jié)果與公務(wù)員的任免、獎懲掛鉤，建立對公務(wù)員有效的激勵和約束機(jī)制；三是切實(shí)實(shí)行公務(wù)員離崗培訓(xùn)制度，按照《公務(wù)員離崗培訓(xùn)辦法》，對績效考核不合格的公務(wù)員進(jìn)行離崗培訓(xùn)。對法律、法規(guī)和市委、市人民政府，區(qū)委、區(qū)人民政府出臺的政策規(guī)定執(zhí)行不力或消極抵觸；對巧立名目亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派；對故意刁難企業(yè)、公民或其他組織，使其合法權(quán)益受到損 害；對服務(wù)意識淡薄，不履行公開和告知義務(wù)，違反服務(wù)承諾制度，辦理事項(xiàng)不能限時辦結(jié)，效率低下，推諉扯皮；對超越行政許可，行政不作為、亂作為等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的行為，一經(jīng)查實(shí)，要予以嚴(yán)肅處理，對符合辭退條件的要予以辭退。此項(xiàng)工作由局辦公室和區(qū)建管站負(fù)責(zé)。 （六）開展《中華人民共和國行政許可法》貫徹實(shí)施情況 “ 回頭看 ” 活動。要健全建設(shè)工作審批各項(xiàng)規(guī)章制度，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理設(shè)置辦事流程，盡力縮短辦事時限，真正做到便民便商，做到辦事不出中心。加強(qiáng)效能建設(shè)，在面上展開、整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟的開展試點(diǎn)工作，將與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、人民群眾生活密切相關(guān)的區(qū)建管站、建設(shè)科、黨政辦公室等作為今年全局行政效能建設(shè)試點(diǎn)部門。局內(nèi)部多個科室、站對同一企業(yè)的執(zhí)法檢查，由局統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織進(jìn)行，避免多頭檢查。 （三）進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。對市政道路立項(xiàng)、資金使用、招投標(biāo)情況，除涉及保密的內(nèi)容外，都要在網(wǎng)上向社會公開，接受社會監(jiān)督。一是全面推行公開辦事制度。 三、主要工作 認(rèn)真貫徹《市人民政府辦公廳關(guān)于開展行政效能建設(shè)的通知》 第 8 頁 共 22 頁 精神（武政辦 [～ ]26 號），按照市、區(qū)反腐倡廉和行政管理體制改革工作會議關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的工作要求，結(jié)合區(qū)建設(shè)局的實(shí)際，精心組織，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任 ，狠抓落實(shí)，確保～年行政效能建設(shè)取得實(shí)效。為加強(qiáng)行政效能建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作，局將對行政管理和效能狀況進(jìn)行經(jīng)常性評議，各科室、站對行政效能建設(shè)中存在的問題，要及時加以整改。從今年開始，按要求對我局年考核不稱職、違反公共服務(wù)行為規(guī)范、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境受到處理的公務(wù)員送區(qū)集中進(jìn)行離崗培訓(xùn)。此項(xiàng)工作由局紀(jì)檢監(jiān)察、局辦公室負(fù)責(zé)。 （七）加強(qiáng)行政過錯責(zé)任追究，查處建設(shè)行政不作為、亂作為行為。加強(qiáng)對《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)其全面貫徹實(shí)施。建設(shè)局除進(jìn)入到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的審批項(xiàng)目外，對保留的審批權(quán)要推行 “ 一個窗口對外 ” 的集中辦理制度，使服務(wù)對象不再在同一單位多頭跑審批。以上試點(diǎn)部 第 4 頁 共 22 頁 門要制定切合實(shí)際的行政效能建設(shè)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，采取切實(shí)措施抓緊、抓實(shí)、抓出成效，切實(shí)起到表率和示范作用。局內(nèi)部多個科室、站對同一企業(yè)的執(zhí)法檢查，由局統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織進(jìn)行，避免多頭檢查。 （三）進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。對市政道路立項(xiàng)、資金使用、招 第 3 頁 共 22 頁 投標(biāo)情況，除涉及保密的內(nèi)容外，都要在網(wǎng)上向社會公開，接受社會監(jiān)督。一是全面推行公開辦事制度。 三、主要工作 按照市、區(qū)反腐倡廉和行政管理體制改革工作會議關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的工作要求，結(jié)合區(qū)建設(shè)局的實(shí)際，精心組織，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，行政效能建設(shè)取得實(shí) 效。 二、總體要求 加強(qiáng)行政效能建設(shè)，要堅(jiān)持 “ 標(biāo)本兼治、重在治本 ” 的原則，采取教育、制度、監(jiān)督并舉的措施，力爭實(shí)現(xiàn) “ 五個突破 ” ，即要在解決 “ 決策不當(dāng)、政令不通、作風(fēng)不 實(shí)、效率不高、效果不好、服務(wù)不優(yōu)、行為不端 ” 等 7 個具體問題上取得突破；要在規(guī)范公務(wù)員管理、推進(jìn)公務(wù)員離崗培訓(xùn)、創(chuàng)新制度上取得突破；要 第 2 頁 共 22 頁 在改善建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上取得突破；要在查處建設(shè)行政不作 為、亂作為上取得突破；要在建立 “ 一個窗口對外 ” 的審批工作制度、服務(wù)重大投資項(xiàng)目、暢通 “ 綠色通道 ” 、提高服務(wù)水平上取得突破。 （二）大力推進(jìn)政務(wù)公開。 建管站、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)新科等與群眾利益密切相關(guān)的部門和科室，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。由局各科室、站負(fù)責(zé)。要對全局行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面的清理，對未經(jīng)國家、省、市批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決取消。加強(qiáng)效能建設(shè)，在面 上展開、整 體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟的開展試點(diǎn)工作，將與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、人民群眾生活密切相關(guān)的區(qū)建管站、建設(shè)科、黨政辦公室等作為今年全局行政效能建設(shè)試點(diǎn)部門。要健全建設(shè)工作審批各項(xiàng)規(guī)章制度，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理設(shè)置辦事流程，盡力縮短辦事時限，真正做到便民便商，做到辦事不出中心。 （六）開展《 中華人民共和國行政許可法》貫徹實(shí)施情況 “ 回頭看 ” 活動。此項(xiàng)工作由局辦公室和區(qū)建管站負(fù)責(zé)。對法律、法規(guī)和市委、市人民政府，區(qū)委、區(qū)人民政