【正文】 名。建立一套及時、科學(xué)的農(nóng)村基層難點(diǎn) 、熱點(diǎn)問題反饋機(jī)制，將反饋信息進(jìn)行梳理、歸納，作為村干部培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。 （三）建立科學(xué)合理的培訓(xùn)教育體制，實行農(nóng)村基層黨組織書記接受培訓(xùn)教育常態(tài)化。摸清調(diào)查、培養(yǎng)后備村官。 （一）把培養(yǎng)、選拔農(nóng)村基層組織帶頭人放在農(nóng)村黨建工作的第一位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下部分農(nóng)民價值觀發(fā)生了變化，一切向錢看，在金錢至上觀念 的支配下，無意向組織靠攏 。 （四）農(nóng)村基層黨員年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化程度偏低。 （三）、基層組織建設(shè)的凝聚力不夠。我鄉(xiāng)外出人口流動量大，村級干部隊伍中有大部分外出經(jīng)商、務(wù)工，村級工作的效率難以保障，大部分青年農(nóng)民常年在民營企業(yè)打工，流動性較大，無暇顧及政治進(jìn)步，在發(fā)展黨員上還不夠主動、積極。通過農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研，從中也反應(yīng)出基層組織在 不同程度上存在了的問題： 一、我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實際情況 （一）、農(nóng)村基層組織干部培訓(xùn)機(jī)制缺乏。對國營農(nóng)牧場黨組織，在切實抓好目標(biāo)任務(wù)落實的同時，多方爭取 籌措 第 8 頁 共 22 頁 資金，著力解決活動陣地缺乏和陣地利用率不高等問題，并逐步理順?biāo)鶎訇P(guān)系，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。 二是在黨員干部隊伍建設(shè)上，進(jìn)一步在選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 班子特別是嘎查領(lǐng)導(dǎo)班子上下功夫，采取走出去、請進(jìn)來、現(xiàn)場交流等多種途徑開展全方位、多層次的理論政治、實用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力。 三是國營農(nóng)牧場黨建一直列入城鎮(zhèn)黨建工作范疇，按照城鎮(zhèn)黨建模式管理存在不相適應(yīng)的問題，上級對口資金來源極少。各基層黨委結(jié)合推進(jìn)重點(diǎn)工作，對所屬嘎查村、分場進(jìn)行日常督促。至目前， xx 地區(qū)黨 第 6 頁 共 22 頁 委書記先后主持召開 2 次黨委會、 3 次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、1 次基層黨建匯報會議，專題聽取了基層組織建設(shè)創(chuàng)新提升年、嘎查村活動陣地利用、基層領(lǐng)導(dǎo)班子教育培訓(xùn)管理、遠(yuǎn)程教育等方面的匯報。 （三）黨建工作問責(zé)制履行情況 深入落實旗縣市（區(qū)）黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)抓基層組織建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，實行 xx 地區(qū)黨委書記為第一責(zé)任人、場鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人、嘎查村、分場支部書記為具體責(zé)任人的三級黨組織一把手負(fù)責(zé)制，制定完善了 xx 地區(qū)、場鎮(zhèn)兩級基層黨委主要領(lǐng)導(dǎo)抓基層組織建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化、量化、逐級分解到相關(guān)部門，層層簽訂責(zé)任狀，落實到具體責(zé)任人。至 第 5 頁 共 22 頁 目前，嘎查村農(nóng)牧民共投資 266 萬元，引進(jìn)西門塔爾牛 458 頭、大鵝 64000 只，有力地推動和加快了走結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的步伐。同時，不斷提高基層干部的工作待遇，將嘎查村干部工資由每月 200 元提高到 400 元，辦公經(jīng)費(fèi)由每年 5000 元提高到 xx0 元，實行按季度撥付。在鎮(zhèn)一級領(lǐng)導(dǎo)班子中，大專以上學(xué)歷達(dá)到 100%，配備 35 歲以下年齡干部 2 名。擬通過選舉方式在該企業(yè)組建一級黨委。 非公有制企業(yè)黨建方面，我們按照屬地管理原則，在 xx 地區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模組織找黨員、黨員找組織的雙找調(diào)查摸底工作，并采取掛、靠、聯(lián)、派、建的方式，切實加強(qiáng)對流動黨員的教育管理。為社區(qū)全部配備了電視、電腦、vcd 等設(shè)備，通過推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員服務(wù)承諾、黨員掛牌服務(wù)等一系列制度，強(qiáng)化了社區(qū)黨支部的服務(wù)功能。同時，通過實施縣處級領(lǐng)導(dǎo)、直屬科局、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶基層制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部為基層群眾辦實事能力，通過落實日常跟蹤考核，建立實績登記簿 第 3 頁 共 22 頁 制度等，有效促進(jìn)了干部作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。年內(nèi)，投入資金建成了藏書萬冊、面向全社會公開的圖書閱覽室和占地 200 平米的黨員教育培訓(xùn)陣地 。在科級干部及后備干部培養(yǎng)上，出臺了《 xxx干部教育培訓(xùn)辦法》、《 xxx 后備干部管理辦法》，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的各項制度，并實行一人一檔，引入考學(xué)、評學(xué)制度。有黨員 1079 名，其中，農(nóng)牧民黨員 85 名。 一、 xx 地區(qū)基層黨建工作基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀 （一）基本情況 xxx 現(xiàn)有基層黨組織 66 個，其中，基層黨委 6 個，分別為哈拉蓋圖農(nóng)牧場黨委、烏拉蓋牧場黨委、賀斯格烏拉牧場黨委、巴音胡碩鎮(zhèn)黨委、公安黨委和機(jī)關(guān)黨委，有黨總支 3 個，黨支部57 個。在干部教育培訓(xùn)上， xx 地區(qū)黨委從中心組學(xué)習(xí)入手，健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研究、缺席補(bǔ)課等制度，堅持每月安排兩個集中學(xué)習(xí)日，安排專人備課，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果，為各級領(lǐng) 第 2 頁 共 22 頁 導(dǎo)干部樹立了表率。培訓(xùn)中，注重發(fā)揮黨校為主體，組織、宣傳、黨校、就業(yè)、涉農(nóng)涉牧部門多方參與的培訓(xùn)資源。 在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍 建設(shè)上，加大了干部人事制度改革實施力度，改進(jìn)了干部初始提名方式，年初，在 xx 地區(qū)范圍內(nèi)，首次采取不定向全員民主推薦形式提名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部，并通過公開選拔形式選拔科級領(lǐng)導(dǎo)和后備干部，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，做到了多渠道選賢任能。年內(nèi)，將社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)由原來每年的 3000 元提高到 5000 元，將社區(qū)人員工資由每人每月 450 元，提高到每人每月 520 元，并適當(dāng)提高了社區(qū)人員在計生、就業(yè)保障服務(wù)方面的補(bǔ)助。機(jī)關(guān)黨建工作主要以三創(chuàng)一落實活動為抓手，按照年初有目標(biāo)、年終有結(jié)果的要求，著力提高黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。對黨員數(shù)量較多的錫林河煤化工有限責(zé)任公司，年初進(jìn)行了摸底排查后，出臺了組建黨委工作方案。結(jié)合鎮(zhèn)、嘎查村班子換屆工作，有計劃地配強(qiáng)配齊了基層領(lǐng)導(dǎo)班子。注重基層陣地的改善，在資金有限的情況下，今年投入 10 萬元啟動了烏蘭哈達(dá)陣地建設(shè)，并通過財政預(yù)算 10 萬元用于遠(yuǎn)程教育的前期投入。在考察過程中，與相關(guān)地區(qū)簽訂了 萬只鵝雛的購買合同，在 XX 省 XX 縣區(qū)成功引進(jìn)西門塔爾牛 196 頭。在典型的帶動下，目前， xx 地區(qū)已有 540 名農(nóng)牧民成功實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)產(chǎn)。同時，健全和完善了領(lǐng)導(dǎo)小組例會、問責(zé)匯報、分析調(diào)研以及聯(lián)席會議等制度。結(jié)合實績考核和基層組織建設(shè)半年匯報，對基層組織建設(shè)工作開展情況及時進(jìn)