【正文】 配套資金和建設(shè)條件，爭取國家在糧食主產(chǎn)區(qū)、老工業(yè)基地、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)建設(shè)等方面的資金支持。緊緊圍繞市場需求變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步趨勢開展項目前期工作，擴大項目來源，增加項目儲備。實際利用外資和省外資金分別增長 22%和 40%。抓好已簽約項目的跟蹤落實，提高項目履約率和資金到位率。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)走出去，實施跨國并購，承攬境外電站、道路、橋梁、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、資源勘探等工程和項目，帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和勞務輸出。加快培育出口型產(chǎn)業(yè)，不斷提高支柱產(chǎn)業(yè)的外向度；積極承接東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的出口加工產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展加工貿(mào)易，并向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。加強與美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)在金融、服務外包、智力引進、高端制造與研發(fā)等方面的合作，加強與南美、非洲等發(fā)展中國家在能源、 第 14 頁 共 24 頁 原材料和勞務輸出等方面的合作，拓展開放領(lǐng)域、提高開放層次。在鞏固和發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級成果的基礎(chǔ)上，加大力度，進一步向北美、歐盟、南美、非洲等國家和地區(qū)拓展。加強市場物價監(jiān)管工作，建立和完善重要商品的儲備制度。加快社會保障體系建設(shè)，發(fā)展以改善民生為重點的社會事業(yè)，穩(wěn)定居民的消費預期。繼續(xù)深入開展 “ 誠信旅游 ” 建設(shè)活動，提高旅游業(yè)的整體素質(zhì)和管理水平。發(fā)掘區(qū)域特色文化，圍繞主要景點景區(qū)開發(fā)紅色旅游、生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)旅游等產(chǎn)品，提高旅游集中度。加快金融開放步伐，積極穩(wěn)妥有序地引進境內(nèi)外金融機構(gòu)。加快社會信用體系建設(shè)進程，建設(shè) “ 誠信龍江 ” ，改善金融生態(tài)環(huán)境。 大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)?？偨Y(jié)推廣 “ 百鄉(xiāng)千村 ” 三年試點經(jīng)驗，繼續(xù)擴大試點，帶動全省新農(nóng)村建設(shè)。新建和改建農(nóng)村公路 萬公里；建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程 1800 處 ，解決 80 萬人口的飲水安全問題；農(nóng)村新能源 第 11 頁 共 24 頁 建設(shè)在覆蓋面和發(fā)展模式上實現(xiàn)新突破，增加農(nóng)村沼氣 8 萬戶。按照區(qū)域發(fā)展一體化的模式，深入開展場縣共建，擴大農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)面積，整合科技資源，聯(lián)手培育龍頭企業(yè)和基地，進一步推進生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。進一步實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，新建和續(xù)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進標準化，使標準化生產(chǎn)向覆蓋全作物、全面積、全過程加速推進。大力發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)民由進城務工向就業(yè)轉(zhuǎn)變，鼓勵有經(jīng)濟實力和經(jīng)營能力的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把農(nóng)民增收的重點向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食和油料生產(chǎn)基地。 （二）進一步加強 “ 三農(nóng) ” 工作，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村。以制造業(yè)為重點，加快發(fā)展地方工業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展壯大食品加工、煤炭化工、裝備制造配套、石化吃配、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。注重開發(fā)高端產(chǎn)品和系列產(chǎn)品，加快建設(shè)國家重大裝備、能源、石化和食品加工基地。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長 26%以上。推進重大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、信息化項目建設(shè)，培育一批擁有自主品牌、自主專利和國內(nèi)外領(lǐng)先的技術(shù)標準的創(chuàng)新型企業(yè)。 努力提高自主創(chuàng)新能力 。對于抓住重要戰(zhàn)略機遇期、增強綜合實力、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標 是十分必要的，也有利于進一步擴大就業(yè)、推進各項改革、維護社會穩(wěn)定，緩解經(jīng)濟、社會發(fā)展中存在的各種突出矛盾。以內(nèi)。 節(jié)能減排指標。全 省地區(qū)生產(chǎn)總值增長 11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 15%；社會消費品零售總額增長 14%，全社會固定資產(chǎn)投資增長 25%，進出口總額增長 20%；財政一般預算收入增長14%。 2024 年，國家將繼續(xù)加大宏觀調(diào)控力度，其重點是防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱和防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，實施從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策，資金、土地等要素供給趨緊，對我省這樣一個貸款規(guī)模偏小、信貸增速偏低的省份來說，是一個嚴峻的挑戰(zhàn)；但同時，對中西部地區(qū)繼續(xù)實施 第 6 頁 共 24 頁 區(qū)別對待、有保有壓的政 策。我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，將為老工業(yè)基地發(fā)展帶來巨大的增長空間。 二、 2024 年經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的環(huán)境和主要預期目標 （一）面臨的環(huán)境 2024 年，我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的環(huán)境總體良好。同時，還必須清醒地看到，當前我省經(jīng)濟運行中一些長期積累的深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故總量和死 亡人數(shù)同比分別下降 %和 %。社會建設(shè)步伐加快，農(nóng)村義務教育 “ 兩免一補 ” 政策全面落實，并延伸到城鎮(zhèn)低保家庭學生，各級教育助學體系基本形成。 四是和諧社會建設(shè)重民生、促穩(wěn)定、扎實推進。非公 有制經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，預計實現(xiàn)增加值 2808 億元，增長 20%，占全省生產(chǎn)總值的比重達到 %。國有經(jīng)濟布局調(diào)整全面展開，企業(yè)重組工作邁出實質(zhì)性步伐。松花江流域水污染防治工程全面啟動，實施化學需氧量減排重點項目 55 項，新增減排能力 萬噸。優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，裝備制造業(yè)和食品工業(yè)產(chǎn)值增幅分別為 %和%。全社會固定資產(chǎn)投資完成 ，增長 %，超過預期 個百分點；進出口總額 173 億美元，增長 %，超過預期 個百分點；社會消費品零售總額 第 2 頁 共 24 頁 億元，增長 %，超過預期 個百分點，增幅為近五年最高。主要特點： 一是經(jīng)濟增長速度快、效益好、動力增強。 一、 2024 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況 2024 年，全省上下認真貫徹省十次黨代會精神，認真落實省十屆人大六次會議確定的各項任務，著力推動科學發(fā)展，積極促進社會和諧，及時破解了經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，主要經(jīng)濟社會指標超過 2024年年初預期。規(guī)模以上 工業(yè)實現(xiàn)增加值近 億元，增長 %，超過預期 個百分點；財政一般預算收入完成 億元，增長%，超過預期 個百分點；規(guī)模以上地方工業(yè)實現(xiàn)利潤，增長 %。加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，預計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅超過 26%。積極推進循環(huán)經(jīng)濟試點，牡丹江國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園部分項目開工建設(shè)。 三是改革開放抓重點、破難題、進程加快。伊春國有林權(quán)制度改革試點和地方林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村綜合改革和其他方面改革逐步 第 3 頁 共 24 頁 深化。成功舉辦了哈洽會等一系列專題招商活動，實際利用外資和省外資金分別增長 24%和 %。城鎮(zhèn)參加五大保險的人數(shù)平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到 %。四煤城沉陷區(qū)開竣工居民住宅建筑面積 237 萬平方米， 。這表明，全省上下對科學發(fā)展觀的認識更加深化，科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快全面振興的思路更加清晰，各項