3關(guān)于財(cái)政體制改革情況匯報(bào)-全文預(yù)覽
【正文】 （六）創(chuàng)新財(cái)政投資評(píng)審監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)筑財(cái)政資金安全通道近幾年來，隨著我縣財(cái)政收入的較快增長(zhǎng)，政府投資生產(chǎn)建設(shè)性的能力明顯增強(qiáng)，相繼出現(xiàn)了方方面面呼聲高、項(xiàng)目多、管理亂、浪費(fèi)大的現(xiàn)象。六是服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。五是采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大。我們不僅與各公開媒體建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，而且下大力氣進(jìn)行了信息化建設(shè)?？h采管辦負(fù)責(zé)政府采購工作的日常管理和監(jiān)督工作，縣采購中心負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施采購活動(dòng)。使各項(xiàng)違規(guī)違紀(jì)問題得到了有效遏制。截止目前，核算中心共有干部職工 20人，納入核算單位 110 個(gè)，建立核算賬套 150 個(gè)，辦理業(yè)務(wù)近 5 第 8 頁 共 13 頁 萬筆， 累計(jì)金額 20 多億元，拒付支出 500 余筆，涉及金額 800多萬元。同年 10 月，出臺(tái)了《 xx 縣縣直單位會(huì)計(jì)集中核算實(shí)施方案》等 5 個(gè)制度文件，成立 xx 縣會(huì)計(jì)核算中心，屬全額財(cái)政撥款事業(yè)單位，負(fù)責(zé)對(duì)全縣行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行集中核算和監(jiān)督管理，實(shí)行 “ 集中管理、統(tǒng)一開戶、統(tǒng)一核算 ” 的管理辦法。三是所有財(cái)政資金按照規(guī)定的程序和流程通過國庫集中支付，有效地控制了部門預(yù)算的執(zhí)行，促進(jìn)了預(yù)算單位提高財(cái)務(wù)管理的水平，依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)顯著增強(qiáng)，部門領(lǐng)導(dǎo)不再擔(dān)心在財(cái)務(wù)方面會(huì)出什么問題，還了部門及領(lǐng)導(dǎo)一個(gè) “ 清白 ” 。核算管理是指支付中心帳務(wù)與總預(yù)算帳務(wù)統(tǒng)一互補(bǔ)，中心財(cái)務(wù)主 要記錄各預(yù)算單位的資金運(yùn)動(dòng)情況，總預(yù)算帳務(wù)主要是記錄預(yù)算收支情況，采集分析各預(yù)算單位的帳務(wù)信息，作為財(cái)政監(jiān)管的一種重要手段。并結(jié)合我縣實(shí)際，在僅對(duì)部門預(yù)算指標(biāo)實(shí)行國庫集中支付的基礎(chǔ)上，又將預(yù)算單位自有資金、預(yù)算單位的各種往來資金等納 入了國庫集中支付的范疇，對(duì)往來資金全部實(shí)行指標(biāo)化方式管理。三是制定方案，完善制度，規(guī)范管理。二是完成國庫支付系統(tǒng)信息平臺(tái)的搭建工作。今年 11 月份，我縣按照財(cái)政部要求，實(shí)施了e 財(cái)部門預(yù)算軟件，已進(jìn)行 了培訓(xùn)，為 20**年部門預(yù)算編制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。事先財(cái)政部門和預(yù)算單位經(jīng)過多回合的測(cè)算、審核、匯總，將預(yù)算細(xì)化到部門、單位和 具體項(xiàng)目支出明細(xì)項(xiàng)目，實(shí)行細(xì)化預(yù)算，部門預(yù)算報(bào)縣人大會(huì)議審查過后 30 日之內(nèi)全部批復(fù)到單位和部門。在收入上，按財(cái)政撥款、經(jīng)營收入、上級(jí)補(bǔ)助收入和下級(jí)上繳收入等不同來源進(jìn)行全額歸籠測(cè)算。我們將這些意見向縣 委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，受到充分肯定和大力支持，先后以縣政府文件出臺(tái)了財(cái)政改革一系列政策、措施和辦法，有力地促進(jìn)我縣財(cái)政改革的順利進(jìn)行二、推進(jìn)財(cái)政體制改革，構(gòu)建公共財(cái)政基本框架 （一）開展政府收支科目分類改革，進(jìn)一步完善政府預(yù)算管 第 3 頁 共 13 頁 理制度政府收支科目分類改革是預(yù)算管理制度的一次創(chuàng)新，對(duì)提高政府預(yù)算的透明度，加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督，從源頭上治理腐敗，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)都具有十分重要的意義。同時(shí)隨著改革開放的不斷深入，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的財(cái)政管理模式已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，主要表現(xiàn)是財(cái)政收支矛盾突出，難以維持政府機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；財(cái)政收入質(zhì)量不高，依賴煤炭產(chǎn)業(yè)相對(duì)突出，政府可支配財(cái)力萎縮；財(cái)政支出管理落后，資金短缺與浪費(fèi) 并存；會(huì)計(jì)信息失真、財(cái)政秩序混亂、違紀(jì)問題屢禁不止，群眾意見較大?，F(xiàn)對(duì)我縣財(cái)政改 革情況匯報(bào)如下： 一、立足實(shí)踐解決問題，確立財(cái)政改革思路 “ 十五 ” 期間是 第 2 頁 共 13 頁 我縣經(jīng)濟(jì)調(diào)整增長(zhǎng)時(shí)期，全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全市位置前移，但由于受國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和所得稅財(cái)政體制的調(diào)整，全縣經(jīng)濟(jì)受到很大沖擊，一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的比重逐年下降，遠(yuǎn)低于 “ 九五 ” 期間的平均水平。要通過改革，轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，提高工作效率和業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督，從制度上
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